警惕經(jīng)濟(jì)“二次探底”

針對(duì)目前我國經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，為了避免出現(xiàn)“二次探底”，筆者認(rèn)為必須采取綜合治理措施。概括起來，就是“一個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)開放”、“三個(gè)替代”和“四項(xiàng)戰(zhàn)略”
　　
　　我國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)“二次探底”風(fēng)險(xiǎn)
　　
　　目前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍然十分脆弱，業(yè)已存在的各種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題不僅未能得到有效解決，反而在某些領(lǐng)域變得更加突出了。
　　首先，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”的結(jié)構(gòu)失衡。在2009年前三季度中，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)94.81％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7.3％；最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為51.9％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4％；而凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為-46.7％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)-3.6％。這種格局是不合理的，也是不可持續(xù)的。必須指出，這里消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)51.9％的貢獻(xiàn)，并不意味著消費(fèi)需求相對(duì)金融危機(jī)前占GDP35％的比例已有顯著提高，受諸多因素影響，實(shí)際消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢。過去我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠外需，現(xiàn)在主要靠投資，特別是政府投資，距離建立“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型”和“內(nèi)需拉動(dòng)型”新發(fā)展模式仍然十分遙遠(yuǎn)。
　　其次，銀行信貸狂飆，金融風(fēng)險(xiǎn)上升。2009年1—10月份，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資150710億元，同比增長(zhǎng)了33.1％。在中央出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃后，地方政府的投資熱情再一次地點(diǎn)燃，但由于自身財(cái)力有限，項(xiàng)目資金配套能力較弱，資金實(shí)際到位率偏低。2009年以來，各級(jí)政府創(chuàng)設(shè)的融資平臺(tái)如同雨后春筍，銀行信貸資金財(cái)政化現(xiàn)象死灰復(fù)燃，給地方財(cái)政、銀行風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了巨大隱患。
　　第三，通貨膨脹壓力增加。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，目前CPI和PPI數(shù)據(jù)并不支持通貨膨脹的觀點(diǎn)；但基本事實(shí)是，最近兩年老百姓手中的貨幣購買力確實(shí)明顯下降了。購房作為居民最大的一項(xiàng)消費(fèi)支出，并不包含在國家統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)的CPI樣本里面，而占CPI較大權(quán)重的糧食和豬肉等價(jià)格又受到政府控制，這時(shí)教條地依據(jù)CPI數(shù)據(jù)決策，無異于掩耳盜鈴。
　　第四，出現(xiàn)了“國進(jìn)民退”和所有制結(jié)構(gòu)失衡。各行業(yè)都在上演“國進(jìn)民退”，“擠出效應(yīng)”明顯，承擔(dān)50％以上GDP增長(zhǎng)和80％就業(yè)崗位的中小企業(yè)生存環(huán)境惡化了。目前，民間資本能進(jìn)入的行業(yè)，基本上都出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩；而不過剩的行業(yè)，幾乎都由國有資本控制，民間投資難以進(jìn)入；致使增加政府投資政策的“乘數(shù)效應(yīng)”大打折扣。
　　因此，我們?cè)诳吹綄?shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象的同時(shí)，不能盲目樂觀，進(jìn)而低估未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難。
　　
　　避免出現(xiàn)“二次探底”的綜合治理措施
　　
　　針對(duì)目前我國經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，為了避免出現(xiàn)“二次探底”，筆者認(rèn)為必須采取綜合治理措施。概括起來，就是“一個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)開放”、“三個(gè)替代”和“四項(xiàng)戰(zhàn)略”。
　　首先，是“一個(gè)轉(zhuǎn)變”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念由注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“數(shù)量”向注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。長(zhǎng)期以來，各級(jí)政府流行著“以GDP為綱”的指導(dǎo)思想，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“數(shù)量”關(guān)注較多，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)量”關(guān)注較少。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，老百姓收入并未同步增長(zhǎng)，生活環(huán)境反而變差了，人生幸福感反而減降低了。
　　其次，是“兩個(gè)開放”，即在繼續(xù)對(duì)外開放的同時(shí)，加大對(duì)內(nèi)開放力度。加入WTO以來，我國各個(gè)領(lǐng)域都加快了對(duì)外開放，但對(duì)內(nèi)開放相對(duì)不夠。在一些重要領(lǐng)域，國有資本處于壟斷地位，民間資本進(jìn)入存在政策障礙，影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)效率。在某些領(lǐng)域，甚至出現(xiàn)了對(duì)外開放過度，對(duì)內(nèi)開放反而不足的現(xiàn)象。
　　再次，是“三個(gè)替代”。一是由內(nèi)需“替代”外需。我國多年形成的過度依賴外部需求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，雖然有其歷史必然性和合理性，但在未來40年里，也就是從現(xiàn)在到2049年新中國成立100周年期間，繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)模式就不合時(shí)宜了。事實(shí)上，這次全球金融危機(jī)已經(jīng)對(duì)此敲響了警鐘。
　　二是由消費(fèi)“替代”投資。在金融危機(jī)前的正常年份里，我國消費(fèi)需求占GDP比重為35％，大約為美國消費(fèi)需求占GDP比重的二分之一。如果我國消費(fèi)需求比重提高一倍，即使GDP增長(zhǎng)下降一倍，老百姓實(shí)際福利水平并不會(huì)因此下降。
　　三是由城市化“替代”工業(yè)化。新中國成立60年來，我們走的是工業(yè)化路線。工業(yè)化必然依靠投資拉動(dòng)，同時(shí)產(chǎn)生巨大產(chǎn)能，進(jìn)而帶來強(qiáng)勁出口。一旦外需下降，而內(nèi)需又不能及時(shí)跟進(jìn)，就必然爆發(fā)“生產(chǎn)過?！被颉坝行枨蟛蛔恪钡慕?jīng)濟(jì)危機(jī)。我國是一個(gè)典型的“二元經(jīng)濟(jì)”，以城市化“替代”工業(yè)化，不僅是造福于民的理性選擇，也是實(shí)現(xiàn)內(nèi)需“替代”外需和消費(fèi)“替代”投資的現(xiàn)實(shí)需要。
　　最后，是“四項(xiàng)戰(zhàn)略”。一是實(shí)施“以人為本”的人力資源戰(zhàn)略?！皟深^在外”和“來料加工”型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能大量吸納高級(jí)人才，這是目前大學(xué)生就業(yè)難的重要原因；而且，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也必然帶來國際收支順差，我國巨額外匯儲(chǔ)備實(shí)際與人民幣價(jià)值低估無關(guān)。因此需要進(jìn)一步加大教育投入，加快提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
　　二是實(shí)施“藏富于民”的惠民戰(zhàn)略。20世紀(jì)60～70年代，日本成功實(shí)施了“國民收入倍增計(jì)劃”，其經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。
　　三是實(shí)施金融強(qiáng)國的金融戰(zhàn)略。我國已是貿(mào)易大國和經(jīng)濟(jì)大國，但還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，更不是金融強(qiáng)國。必須增強(qiáng)實(shí)施金融強(qiáng)國的緊迫性，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和穩(wěn)步推進(jìn)我國金融體系建設(shè)。
　　四是實(shí)施降低單位GDP碳排放量的節(jié)能戰(zhàn)略。建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是我們的一貫?zāi)繕?biāo)，也是新發(fā)展方式的主要特征。目前，美國已經(jīng)把發(fā)展新能源作為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。我國應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)勢(shì)，以降低單位GDP碳排放強(qiáng)度為目標(biāo)，加快與國際接軌。(作者為首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)證券期貨研究中心主任、教授)
　　
　　延伸閱讀：名家激辯“二次探底”
　　
　　W型：中國經(jīng)濟(jì)將二次探底
　　中歐國際工商學(xué)院教授、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年：
　　上半年7萬多億元的貸款投放在中國歷史上前所未有，但這樣的好轉(zhuǎn)不可能持續(xù)，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再次下滑不可避免。
　　今年的增長(zhǎng)在很大程度上靠政府投資支撐，政府投資差不多貢獻(xiàn)了3％左右的增長(zhǎng)率。未來如果沒有了3％的政府投資支撐，就會(huì)出現(xiàn)下滑。同時(shí)，政府投資也對(duì)民間投資產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”。上半年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力號(hào)是國家投資和信貸投入，民間資金并沒有跟進(jìn)，因?yàn)槊耖g資金可以投資的部門已經(jīng)過剩，而沒有過剩的部門，受政策管制，民間投資無門。
　　從中期長(zhǎng)期來看，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無法得到調(diào)整，財(cái)政問題、銀行資產(chǎn)問題以及企業(yè)盈利和就業(yè)等問題將在未來三五年內(nèi)顯露出來。中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將二次探底，具體探底時(shí)間是在明年年中。
　　
　　U型：結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)復(fù)蘇關(guān)鍵
　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任厲以寧：
　　現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總的來說可以用三句話來講：觸底了，會(huì)緩慢回升，但基礎(chǔ)還不鞏固。關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，像以前那樣不轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)也可以快上，但快上后就下來了，需要再次刺激經(jīng)濟(jì)，V型就變成W型，我不希望是這種走勢(shì)，寧可是U型。U型是底部稍微大一點(diǎn)，觸底后慢慢起來，這個(gè)階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，今后就可以可持續(xù)增長(zhǎng)。
　　
　　V型：中國經(jīng)濟(jì)不會(huì)二次探底
　　中國經(jīng)濟(jì)改革研究基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱：
　　明年仍然會(huì)有8％左右的增長(zhǎng)，中國不會(huì)“二次探底”。理由集中在房地產(chǎn)投資、生產(chǎn)能力和出口等方面。
　　在房地產(chǎn)投資上，預(yù)計(jì)今年全年大概會(huì)有15％的增長(zhǎng)，而以往房地產(chǎn)投資每年都是20％以上的增長(zhǎng)，如果回到這個(gè)水平，就能對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到明顯支撐作用。
　　在生產(chǎn)能力方面，隨著政府投資加大、需求擴(kuò)大等開始起作用，一部分產(chǎn)業(yè)的過剩生產(chǎn)能力能夠得到一部分消化。預(yù)計(jì)明年企業(yè)投資會(huì)有一個(gè)明顯的增長(zhǎng)，可以替代一部分政府投資的作用。
　　在出口方面，估計(jì)全年有12％左右的負(fù)增長(zhǎng)，因?yàn)榛鶖?shù)低了，明年很快就能達(dá)到正增長(zhǎng)，衰退停止，人們預(yù)期開始變化，開始脫離恐慌期買東西