技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的影響

徐園園

摘要:本文就技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響作探析,旨在闡述通過(guò)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究來(lái)增強(qiáng)對(duì)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易;技術(shù)性貿(mào)易壁壘;策略

中圖分類號(hào):G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2009)11-0044-01

國(guó)際貿(mào)易的自由化發(fā)展特征已越來(lái)越明顯,粗放性的貿(mào)易壁壘正在被技術(shù)性貿(mào)易壁壘所打破,體現(xiàn)了具有技術(shù)發(fā)展和健康安全的顯著特點(diǎn)。這樣的貿(mào)易壁壘模式,一方面,對(duì)出口國(guó)的產(chǎn)品提出了更為嚴(yán)格的要求標(biāo)準(zhǔn),甚至對(duì)該國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的影響;另一方面,這樣的貿(mào)易規(guī)則大大增強(qiáng)了進(jìn)口國(guó)的技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),使得貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)不平衡現(xiàn)象?？梢赃@么說(shuō),技術(shù)貿(mào)易壁壘正成為發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的一種新的方法和途徑。對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易則產(chǎn)生了一定的影響,無(wú)疑也給我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。這也是我國(guó)加強(qiáng)發(fā)展的一個(gè)機(jī)會(huì)。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概述

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical barriers to trade)簡(jiǎn)稱TBT,是指在國(guó)際貿(mào)易中,進(jìn)口國(guó)為了達(dá)到限制某中進(jìn)口商品對(duì)本國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)影響,或者為了提高產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求而設(shè)計(jì)的一種貿(mào)易壁壘,該貿(mào)易規(guī)則對(duì)雙方的貿(mào)易都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

該種貿(mào)易壁壘主要有如下的特征:(1)多領(lǐng)域性,根據(jù)國(guó)際貿(mào)易的有關(guān)條例,只要進(jìn)口國(guó)都有權(quán)制定旨在保護(hù)自身國(guó)家的利益的條款和規(guī)定。而技術(shù)性貿(mào)易壁壘因其特殊的特征,使得該壁壘的觸角深到國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域,使得廣大出口國(guó)在技術(shù)上難以達(dá)到上述的技術(shù)特征或指標(biāo);(2)排他性,國(guó)際上目前還沒(méi)有關(guān)于技術(shù)壁壘的統(tǒng)一立法,對(duì)進(jìn)口商品的技術(shù)要求大多由國(guó)內(nèi)立法規(guī)定。這樣使得很多的進(jìn)口國(guó)家為了本國(guó)廠商和企業(yè)的利益,設(shè)計(jì)有利于本國(guó)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的貿(mào)易規(guī)則,增加國(guó)外企業(yè)的貿(mào)易難度;(3)保護(hù)性,根據(jù)近幾年的國(guó)際貿(mào)易糾紛案件的分析來(lái)看,技術(shù)性貿(mào)易壁壘地設(shè)計(jì)往往多源于發(fā)達(dá)國(guó)家,發(fā)達(dá)國(guó)家以高科技手段對(duì)進(jìn)口的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),使科技發(fā)展水平相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家難以適應(yīng)。這樣的貿(mào)易無(wú)疑對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家是一種保護(hù)。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生原因

(一)貿(mào)易保護(hù)主義思想的影響。根據(jù)有關(guān)國(guó)際貿(mào)易糾紛案例統(tǒng)計(jì)分析,貿(mào)易保護(hù)主義的案件達(dá)到近75%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他類型的案件糾紛。這樣的貿(mào)易壁壘主要是為了保護(hù)本國(guó)的貿(mào)易利益。

(二) WTO貿(mào)易規(guī)則的不完善性。WTO條約對(duì)生命健康價(jià)值意義予以特別的關(guān)注。這樣,有些貿(mào)易國(guó)家為了達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的,必然會(huì)更加關(guān)注衛(wèi)生措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘。而衛(wèi)生措施比較容易應(yīng)對(duì),技術(shù)性貿(mào)易壁壘便成了一道難以逾越的關(guān)卡。

三、應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略

(一)注重產(chǎn)品的科技含量,提高管理標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)加入WTO,給我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了一股重要的推動(dòng)力。但長(zhǎng)期的單邊貿(mào)易使得我國(guó)的貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易之間存在著一定的距離,特別在產(chǎn)品的科技含量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。有一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料顯示:我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量平均落后于發(fā)達(dá)國(guó)家15年左右。隨著國(guó)際產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升,我國(guó)的產(chǎn)品科技含量的增強(qiáng)已成為急需解決的問(wèn)題。根據(jù)商務(wù)部的資料統(tǒng)計(jì)分析,我國(guó)出口企業(yè)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理的了解程度不夠,達(dá)不到一定的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。此外,我國(guó)政府的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距,使得企業(yè)在生產(chǎn)上不夠重視,缺少一定的應(yīng)對(duì)措施。

(二)完善政策措施,確保標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌

政府作為指導(dǎo)出口企業(yè)的重要組織部門,應(yīng)該利用WTO的有關(guān)貿(mào)易條例,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和出口予以必要的宏觀指導(dǎo)。政府應(yīng)該利用自身信息靈通的渠道,及時(shí)地想廣大出口企業(yè)提供國(guó)際貿(mào)易的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和措施,為企業(yè)在生產(chǎn)和出口中贏得技術(shù)保障和支持。這樣,一方面,能夠保護(hù)我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,能夠讓企業(yè)的出口生產(chǎn)走上健康發(fā)展的軌道。

筆者以為,這樣的政策措施主要有:(1)注重環(huán)保、衛(wèi)生健康等方面的法律法規(guī)建設(shè),以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易水平的發(fā)展;(2)建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),主要是ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和 ISO14000標(biāo)準(zhǔn),這些都是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在總結(jié)了工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)一制定的,特別是ISO9000已被世界各國(guó)廣泛接受,也是多邊認(rèn)證的重要依據(jù),能夠幫助出口企業(yè)進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易奠定基礎(chǔ);(3)國(guó)家的有關(guān)職能部門應(yīng)該利用國(guó)際技術(shù)壁壘的有關(guān)信息,對(duì)我國(guó)的企業(yè)提供貿(mào)易保護(hù)的措施,或通過(guò)其他的途徑予以解決爭(zhēng)端。

(三)利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘,促進(jìn)我國(guó)企業(yè)健康發(fā)展

作為發(fā)展國(guó)家,我國(guó)應(yīng)該注意利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘來(lái)促進(jìn)我國(guó)企業(yè)健康發(fā)展。這樣,一方面,能夠能夠有助于促進(jìn)本國(guó)企業(yè)改進(jìn)技術(shù),注重技術(shù)管理,提高產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,使得我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接近,甚至為贏得自身的優(yōu)勢(shì)而奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之,在國(guó)際貿(mào)易中,我國(guó)應(yīng)該注重技術(shù)的轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)要求,加快人才隊(duì)伍的建設(shè),不斷地研究國(guó)際技術(shù)貿(mào)易規(guī)則,注重“綠色、環(huán)保、健康”產(chǎn)品的研發(fā)和制造,就能夠更好地適應(yīng)國(guó)際發(fā)展貿(mào)易要求,從而提高我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。

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