科技人才集聚與產(chǎn)業(yè)集聚的互動(dòng)發(fā)展研究

從20世紀(jì)90年代開始,產(chǎn)業(yè)集聚已發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)中頗具特色的經(jīng)濟(jì)組織形式,集聚內(nèi)的企業(yè)通過增強(qiáng)合作與交流,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益,能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的溢出效應(yīng),帶動(dòng)某一地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū),都把產(chǎn)業(yè)集聚作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方式,然而,人才作為產(chǎn)業(yè)集聚必備的競(jìng)爭(zhēng)要素,是產(chǎn)業(yè)集聚的形成、發(fā)展和升級(jí)的基本條件。只有集聚大量高素質(zhì)的專業(yè)化人才,產(chǎn)業(yè)集聚才能發(fā)揮其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,基于產(chǎn)業(yè)集聚的人才集聚,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展具有重要意義。

人才集聚,是指在特定空間或者特定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)人才的集中,并且緊密聯(lián)系,促進(jìn)信息和知識(shí)的流動(dòng)以及創(chuàng)新的產(chǎn)生,從而使該區(qū)域或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成持續(xù)、強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。人才集聚是人才流動(dòng)過程中的一種特殊行為,它是人才由于受某種因素影響,從各個(gè)不同的區(qū)域流向某一特定區(qū)域的過程。產(chǎn)業(yè)集群作為彼此關(guān)聯(lián)的公司、專業(yè)化供貨商、服務(wù)供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及政府和大學(xué)、規(guī)則制定機(jī)構(gòu)、智囊團(tuán)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的地理集聚體,存在著巨大的人才集聚效應(yīng)?？萍既瞬偶凼强萍既瞬帕鲃?dòng)過程中的一種獨(dú)特現(xiàn)象,一般指科技人才由于受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、地域環(huán)境和單位條件等各種因素的影響,從不同的地區(qū)或單位向某一特定地區(qū)或單位流動(dòng)的過程。

一、科技人才集聚原因分析

(一)較高的收益優(yōu)勢(shì)

由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)存在較多的專業(yè)人才,這降低了企業(yè)招聘成本,同時(shí)也提高了招聘效率,所以企業(yè)會(huì)向集群集聚,這增加了集群的人才需求。人才需求的增加,必然會(huì)提高當(dāng)?shù)氐墓べY水平,這又會(huì)吸引更多的人才向集群集聚。同時(shí)好的工作環(huán)境和條件、發(fā)展的前景、社區(qū)生活環(huán)境的舒適等等也構(gòu)成了科技人才的隱形收益。

(二)較多的工作機(jī)會(huì)

產(chǎn)業(yè)集群存在的大量工作機(jī)會(huì),使得人才在改變工作時(shí)無(wú)需改變工作地點(diǎn),這降低了員工因改變工作地點(diǎn)而可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于存在眾多同類雇主,這也降低了尋找新工作的成本。

(三)有利于科技人才的職業(yè)發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū),從事需要同樣技能行業(yè)的人,相互從鄰近的地方獲益。行業(yè)秘密不再是秘密,而似乎公開散在空氣中,如果一個(gè)人有了一種新思想就會(huì)被別人采納,并與別人意見結(jié)合起來(lái),又成為新的思想源泉。因此,在集群內(nèi)人才可以獲得更快的成長(zhǎng),職業(yè)發(fā)展也會(huì)順利。

(四) “領(lǐng)頭羊”的吸引

“領(lǐng)頭羊”理論告訴我們,投資者在信息環(huán)境不確定的情況下,行為受其它投資者的影響,模仿他人決策或過度依賴輿論。因此科技人才的走向也是他們的投資,一部分科技人才會(huì)受領(lǐng)頭羊的影響做出流動(dòng)的選擇或選擇流向地,因此“領(lǐng)頭羊”吸引“群羊”,形成人才集聚。

(五)政府的引導(dǎo)

為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展乃至產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,政府會(huì)通過改革人才管理制度、調(diào)整人才管理體系、完善相關(guān)法律法規(guī)、出臺(tái)人才激勵(lì)政策等手段,吸引大批科技人才,最終形成科技人才集聚。

二、科技人才集聚與產(chǎn)業(yè)集聚的相互作用

(一)科技人才集聚對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展具有重要意義。

科技人才的集聚可以在當(dāng)?shù)匦纬删薮蟮娜瞬懦?為企業(yè)尋找合適的科技人才提供了巨大的方便,吸引更多企業(yè)愿意來(lái)此投資。以中關(guān)村為例,由于中關(guān)村的人才優(yōu)勢(shì),微軟、英特爾等國(guó)際IT巨頭都已在中關(guān)村設(shè)立了研發(fā)中心。同時(shí)大量專業(yè)人才的集聚有利于區(qū)域的創(chuàng)新,科技人才向產(chǎn)業(yè)集群的集聚使得人才本身所具有的知識(shí)技能植根于產(chǎn)業(yè)集群,這些知識(shí)技能將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大量人才的集聚有利于集群吸引更多的人才,人才集聚過程中存在著產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”,即人才越集聚,區(qū)域人才吸引力會(huì)越強(qiáng),這必然會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

(二)科技人才集聚促進(jìn)集聚產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提高

科技人才集聚蘊(yùn)含的技能和智慧促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量增長(zhǎng),即集群競(jìng)爭(zhēng)力的提升。世界聞名的硅谷高科技園成功的主要原因之一就是硅谷擁有豐富的人力資源。目前,世界上諾貝爾獎(jiǎng)的獲得者有近1/4在硅谷工作,該地區(qū)有6000多名博士,占加州博士總數(shù)的1/6。這些科技人員增強(qiáng)了硅谷的競(jìng)爭(zhēng)力,活躍了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。中關(guān)村海淀園的創(chuàng)新實(shí)踐也很好地證明了這一點(diǎn)。

(三)科技人才的集聚提升集聚產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力

集聚成群促進(jìn)了高素質(zhì)人才的集體學(xué)習(xí),它不同于知識(shí)與信息的單方向傳播和擴(kuò)散,而是一種知識(shí)的創(chuàng)新過程,往往是對(duì)原有技術(shù)進(jìn)行改組和傳播,創(chuàng)造新的生產(chǎn)方法和新的消費(fèi)方式。人際間接觸的面越廣、接觸的頻率越高,知識(shí)傳播的速度就越快,傳播的程度就越徹底,從而更容易出現(xiàn)創(chuàng)新行為。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向高端集群即創(chuàng)新集群發(fā)展升級(jí)。從而提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

(四)產(chǎn)業(yè)集聚有利于科技人才的聚集

在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),由于許多同行業(yè)的企業(yè)聚集在一起,對(duì)適合這一行業(yè)的科技人才的需求會(huì)大大增加。這就為科技人才提供了更多的就業(yè)選擇機(jī)會(huì),減少了失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),從而更能吸引科技人才從其他地方流入。同時(shí),產(chǎn)業(yè)集群往往與大學(xué)、科研院所、教育科研機(jī)構(gòu)等建立伙伴關(guān)系,大學(xué)與科研院所為產(chǎn)業(yè)集聚提供了大量穩(wěn)定的高級(jí)研究和管理人才以及科技人才和大量的創(chuàng)新成果,從而成為該產(chǎn)業(yè)區(qū)強(qiáng)大的智力資源后盾,而集聚又便于科技人才在該區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)。

三.促進(jìn)科技人才集聚的對(duì)策

如今國(guó)家經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此,各個(gè)區(qū)域都應(yīng)該把人才作為發(fā)展的主要?jiǎng)恿M(jìn)行引進(jìn)和培育,使之呈現(xiàn)出集聚效應(yīng),從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

(一)重視“領(lǐng)頭羊”的作用

科技人才中的領(lǐng)頭人對(duì)人才群體具有強(qiáng)大的吸引力和凝聚力。談到科技隊(duì)伍建設(shè),人們往往十分重視“將才”的引進(jìn)和培養(yǎng),對(duì)于“帥才”即領(lǐng)軍人物則重視不夠。我們?nèi)狈π兄行У目萍碱I(lǐng)軍人物選拔、培養(yǎng)機(jī)制。如國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)實(shí)施的“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”資助計(jì)劃、國(guó)家教育部實(shí)施的“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃特聘教授”制度、國(guó)家人事部實(shí)施的“百千萬(wàn)人才工程”以及各級(jí)地方政府推行的各種拔尖人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,都是側(cè)重于選拔、培養(yǎng)科技“將才”。雖然“將才”與“帥才”有相通之處,許多“將才”最后能夠成長(zhǎng)為“帥才”,但“帥才”與“將才”選拔、培養(yǎng)的機(jī)制、要求是不相同的,他們?cè)谌瞬偶壑械淖饔靡膊豢赏斩Z(yǔ)?？萍际聵I(yè)發(fā)展當(dāng)然需要大批“將才”,但在白熱化的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,必須擁有“帥才”,我們才能牢牢控制住人才高地。

(二)著力構(gòu)筑高水平人才集聚的載體

吸引、凝聚大批科技人才需要有相應(yīng)的待遇和物資條件,但更重要的是載體,是建功立業(yè)的平臺(tái)。“筑巢引鳳”,國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)科研基地、重要高新技術(shù)園區(qū)以及重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)乃至重大科研和重大工程項(xiàng)目等,都是優(yōu)秀人才集聚的載體。當(dāng)高水平載體達(dá)到一定規(guī)模時(shí),自然產(chǎn)生巨大的人才集聚效應(yīng),帶動(dòng)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面快速發(fā)展。

(三)營(yíng)造良好的人才集聚環(huán)境

“良禽擇木而棲”,良好的發(fā)展環(huán)境是人才集聚的前提條件。目前很多地區(qū)的政府部門對(duì)為集群企業(yè)提供人才智力服務(wù)仍然缺乏有效的政策和機(jī)制。尤其是中國(guó)中西部地區(qū)仍然缺乏吸引人才的良好環(huán)境,尚未形成人才集聚效應(yīng),使創(chuàng)新受阻。如中部地區(qū)共有高等院校391所,占全國(guó)的1 /4,但由于缺乏有效的人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制,使人才流失嚴(yán)重,大多流向了江蘇、浙江和北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)。因此各級(jí)政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策,規(guī)范制度,吸引人才集聚。應(yīng)根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段制定不同的人才政策, 采取鼓勵(lì)政策,尤其通過適當(dāng)?shù)闹贫葯C(jī)制,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,從人才的工作、生活環(huán)境等諸方面著手進(jìn)行改善和完善,制定實(shí)施區(qū)域人才引進(jìn)政策,營(yíng)造良好的人才集聚環(huán)境,以人才要素的集聚帶動(dòng)其它要素集聚,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件,進(jìn)而提高人才聚集度,發(fā)揮人才聚集效應(yīng),充分發(fā)揮科技人才的作用,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)科學(xué)規(guī)劃、合理發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚,推動(dòng)人才集聚

產(chǎn)業(yè)集聚與人才集聚是一種雙向互動(dòng)的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展可以促進(jìn)人才集聚的形成與發(fā)展,反之亦然。因此,應(yīng)大力發(fā)展適合本地區(qū)環(huán)境和條件的產(chǎn)業(yè)集群,并制定科學(xué)的規(guī)劃,培育有本地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè),尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于其較高的技術(shù)含量和較高的附加價(jià)值可以迅速推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,成為各個(gè)區(qū)域規(guī)劃的重點(diǎn),其較好的發(fā)展?jié)摿?huì)吸引大批科技人才的集聚。因此要科學(xué)規(guī)劃、合理發(fā)展高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,進(jìn)而推動(dòng)人才集聚。

四、結(jié)論

產(chǎn)業(yè)集聚與科技人才集聚相互影響、相互作用,集聚產(chǎn)業(yè)的形成可以促進(jìn)人才集聚的形成,反之亦然。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,培育本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑。引導(dǎo)和推動(dòng)集聚產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力融入全球價(jià)值鏈,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),打造高新區(qū)區(qū)域品牌,以品牌度吸引人才,促進(jìn)人才的集聚反過來(lái)又進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的壯大。 選人、用人、育人、留人,從而“人盡其才,才盡其用”,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(劉春梅,1969年出生,河北阜平縣人,江蘇淮海工學(xué)院商學(xué)院講師、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)在讀碩士。研究方向:企業(yè)管理、人力資源管理)