中國(guó)模式、中國(guó)道路與中國(guó)特色政黨制度的優(yōu)勢(shì)

常欣欣

近年來(lái)中國(guó)模式替代“北京共識(shí)”,成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者和媒體熱衷討論的話(huà)題,特別是在國(guó)際金融危機(jī)背景下,中國(guó)力抗危機(jī)的突出表現(xiàn),更使得這個(gè)概念的熱度不斷攀升。

所謂中國(guó)模式是國(guó)外學(xué)者對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放30年所形成的一種發(fā)展路徑的概括。用中國(guó)模式來(lái)概括中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)并無(wú)不可。但在筆者看來(lái),國(guó)外對(duì)中國(guó)模式的熱捧,有真心推崇的,有虛心借鑒的,但也不排除有居心捧殺的,對(duì)此我們應(yīng)保持清醒的頭腦。

對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn),黨的十七大報(bào)告精辟概括為:一面旗幟、一條道路、一個(gè)體系,即高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟,開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。筆者還是傾向于按照十七大的提法,用中國(guó)道路來(lái)表述中國(guó)的發(fā)展路徑,而慎用中國(guó)模式。這是因?yàn)?其一,中國(guó)道路是對(duì)中國(guó)發(fā)展路徑更為準(zhǔn)確的概括,中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)辟是一個(gè)充滿(mǎn)艱辛探索的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程并未完結(jié),目前我們?nèi)栽谔剿髦?正面臨著各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),還沒(méi)有形成定型的“模式”。其二,歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,一旦形成所謂的“模式”,往往意味著僵化和停滯不前,還容易生成推己及人的愿望,蘇聯(lián)把自己的“蘇聯(lián)模式”強(qiáng)加于其他社會(huì)主義各國(guó),美國(guó)向世界推行“華盛頓共識(shí)”的拉美模式,都留下了深刻的歷史教訓(xùn)。

目前在對(duì)中國(guó)模式的熱議中,確實(shí)已經(jīng)有了這樣的傾向,即醞釀著要向世界上的發(fā)展中國(guó)家推介中國(guó)模式。我贊成俞可平先生的觀點(diǎn),他說(shuō):以為中國(guó)模式已經(jīng)是一條成熟的現(xiàn)代化道路,既可解決國(guó)內(nèi)發(fā)展中的一切問(wèn)題,又可供他國(guó)模仿,這不僅過(guò)于樂(lè)觀,而且對(duì)我們解決目前面臨的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)甚至是有害的。

中國(guó)道路,即中國(guó)特色社會(huì)主義道路,具有豐富的內(nèi)涵。它包括中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)力量——中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心;中國(guó)特色社會(huì)主義的依靠力量——工人、農(nóng)民和知識(shí)分子是基本依靠力量,新的社會(huì)階層是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者;一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)的基本路線(xiàn)——堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放;四位一體的總體布局——建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),社會(huì)主義民主政治,社會(huì)主義先進(jìn)文化,社會(huì)主義和諧社會(huì);四大發(fā)展目標(biāo)——建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義國(guó)家。

與世界上其他國(guó)家比較,中國(guó)道路有自己鮮明的特色,經(jīng)濟(jì)上中國(guó)實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但不實(shí)行全面私有化,同時(shí)政府仍然具有比西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家強(qiáng)大得多的宏觀干預(yù)和調(diào)控能力。意識(shí)形態(tài)上,中國(guó)仍堅(jiān)持馬克思主義在政治意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位,但允許不同思想流派的存在。政治上的特色更為突出,中國(guó)不搞多黨制和“三權(quán)分立”,堅(jiān)持走中國(guó)特色的政治發(fā)展道路。

中國(guó)特色政治發(fā)展道路的內(nèi)涵,就是黨的十七大報(bào)告所概括的“三者有機(jī)統(tǒng)一”:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一;“四大政治制度”:堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。

在這四大制度中,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度無(wú)疑是世界上最具特色的政黨制度,其強(qiáng)大的政治吸納和整合功能,是中國(guó)特色政黨制度所具有的重要制度優(yōu)勢(shì)之一。

第一,執(zhí)政黨中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性,是中國(guó)特色政黨制度具有強(qiáng)大政治吸納和整合功能的政治基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性,正確的路線(xiàn)、方針、政策,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的價(jià)值追求,是其贏得社會(huì)認(rèn)同和人民擁護(hù)的前提,是奠定中國(guó)特色政黨制度在中國(guó)政治、社會(huì)生活中核心地位的根基,也是中國(guó)特色政黨制度具有強(qiáng)大政治吸納與整合功能的政治基礎(chǔ)。

第二,參政黨各民主黨派的進(jìn)步性是中國(guó)特色政黨制度強(qiáng)大政治吸納和整合功能的社會(huì)基礎(chǔ)。作為參政黨的中國(guó)各民主黨派,是“各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟”,具有社會(huì)進(jìn)步性。各民主黨派的進(jìn)步性與中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性相聯(lián)系,成為中國(guó)特色政黨制度的重要組成部分。

第三,中國(guó)特色社會(huì)主義的旗幟和理論體系是中國(guó)特色政黨制度強(qiáng)大政治吸納和整合功能的思想基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟成為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派,以及全國(guó)人民共同奮斗的旗幟。意識(shí)形態(tài)社會(huì)化是任何社會(huì)整合最有效、也最為根本的方式和途徑,以馬克思主義中國(guó)化的理論成果——中國(guó)特色社會(huì)主義理論為主導(dǎo)的意識(shí)形態(tài),是中國(guó)特色政黨制度強(qiáng)大政治吸納與整合功能的思想基礎(chǔ)。

第四,規(guī)范有序的組織結(jié)構(gòu)是中國(guó)特色政黨制度強(qiáng)大政治吸納和整合功能的組織基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨嚴(yán)格按照民主集中制原則,在遍布全國(guó)各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)都建有基層黨組織,上至中央機(jī)關(guān)下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,廣泛而有效地治理著國(guó)家和社會(huì)生活。而各民主黨派的組織系統(tǒng)雖然規(guī)模相對(duì)較小,但也基本形成了全國(guó)性的組織網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派這種規(guī)范有序的組織結(jié)構(gòu),是中國(guó)特色政黨制度具有強(qiáng)大政治吸納與整合功能的組織基礎(chǔ)。

第五,高度聚集的政治和社會(huì)精英是中國(guó)特色政黨制度強(qiáng)大政治吸納與整合功能的人才保證。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,擁有7000多萬(wàn)黨員,集中了中國(guó)的大部分優(yōu)秀人才;而8個(gè)民主黨派作為參政黨,有各自聯(lián)系的范圍和對(duì)象,黨員也多達(dá)70多萬(wàn),其中大多是高級(jí)知識(shí)分子和社會(huì)精英。在歷史上和現(xiàn)實(shí)中,中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都擁有一大批具有杰出領(lǐng)導(dǎo)才能和個(gè)人魅力的卓越領(lǐng)導(dǎo)人。人才云集、精英薈萃的多黨合作,能為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的豐富的人才資源,是中國(guó)特色政黨制度具有強(qiáng)大的政治吸納和整合功能的人才保證。

中國(guó)特色政黨制度所具有的強(qiáng)大政治吸納和整合功能這一突出的制度優(yōu)勢(shì),通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政和各民主黨派的參政,直接體現(xiàn)在政府的強(qiáng)大動(dòng)員和組織能力上。從2003年迅速戰(zhàn)勝非典,到去年成功抗擊雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害;從“神舟”系列航天探索的巨大成就,到北京奧運(yùn)非同凡響的成功;還有今年以來(lái)有效地應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,這一切都顯示出中國(guó)“舉國(guó)體制”的巨大威力,而這種威力的來(lái)源從政治體制上看,正是中國(guó)特色政黨制度所具有的強(qiáng)大政治吸納和整合功能的制度優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。筆者在美國(guó)訪(fǎng)學(xué)時(shí)參加一個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議,會(huì)上哈佛大學(xué)的中外學(xué)者合作進(jìn)行的一項(xiàng)政府信任度研究的結(jié)果表明,在與世界各國(guó)的比較中,中國(guó)老百姓對(duì)中國(guó)政府的信任度在世界上是最高的!這從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了中國(guó)政治體制為什么具有強(qiáng)大的動(dòng)員和整合能力。

中國(guó)道路已經(jīng)取得的成功,讓世界對(duì)中國(guó)刮目相看,也帶來(lái)了中國(guó)模式優(yōu)于其他模式等說(shuō)法。筆者以為,中國(guó)道路說(shuō)到底,就是符合中國(guó)國(guó)情的道路,它能夠取得已有的成功也正在于中國(guó)共產(chǎn)黨人善于一切從實(shí)際出發(fā),從中國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)。至于這條道路是否優(yōu)越于其他國(guó)家的道路并不重要,重要的是它是否適合你自己,是否能夠給你帶來(lái)成功。我們不搞“多黨制”,是因?yàn)樗贿m合中國(guó)國(guó)情;我們實(shí)行多黨合作和政治協(xié)商制度,是因?yàn)樗现袊?guó)的實(shí)際。研究中國(guó)模式、中國(guó)道路和中國(guó)特色政黨制度的制度優(yōu)勢(shì),結(jié)論只有一個(gè),就是堅(jiān)持走自己的路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。

作者:中共中央黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研室主任、教授、博士生導(dǎo)師

(責(zé)編/張立新)