中國模式的解讀及影響

張維為

今年,我們迎來了共和國60華誕。60年來,中華民族取得了令全球矚目的進步,走出了一條獨特的發(fā)展道路,形成了獨特的發(fā)展模式。時至今日,取得巨大成就的中國模式越來越受到國際社會的關(guān)注,引發(fā)了更多的探討和研究。

作為改革開放的總設(shè)計師,鄧小平為中國模式的形成提供了完整的戰(zhàn)略框架和思路,作出了巨大貢獻。1987年匈牙利工人黨領(lǐng)導(dǎo)人卡達爾來中國訪問,當(dāng)時東歐在戈爾巴喬夫的影響下,已經(jīng)開始了劇變。鄧小平會見了卡達爾,向他提了三點建議:第一,不要照搬西方;第二,不要照搬其他社會主義國家;第三,不要放棄自己的優(yōu)勢?，F(xiàn)在回頭看,他的三點建議就是對中國模式起點的一種很好的描述。在這個基礎(chǔ)之上,我們進行了創(chuàng)新,一方面學(xué)人家所有的長處,一方面不忘記自己的國情,不斷發(fā)揚自己的優(yōu)勢,逐步形成了自己的模式。

中國模式的八大特質(zhì)

中國模式主要指的是在過去改革開放30年中形成的比較獨特的發(fā)展模式,當(dāng)然,這個模式的背后有改革開放前30年奠定的基礎(chǔ)以及經(jīng)驗教訓(xùn)。任何一種模式或制度,只有當(dāng)它符合這個國家的民情和國情,才可能正常運作,才能持續(xù),才會有生命力,才會為最廣大人民所接受。中國有連綿五千年的文明,怎么可能設(shè)想任何一種能在中國生存和扎根的模式或制度沒有中國自己的特色?當(dāng)然,我們不是以中國特色來拒絕別人好的東西,而是積極吸收和消化別人好的東西,使別人好的東西最終也融為我們自己體制的有機組成部分。在長期的探索和發(fā)展過程中,中國模式形成了以下一些特質(zhì):

第一,它有一個具有現(xiàn)代化導(dǎo)向的比較強勢高效的政府,這個政府能夠制定一種較長期的、符合自己民族利益的戰(zhàn)略和政策,而且有能力把它付諸實踐。

第二,它有一個指導(dǎo)思想,即實事求是,一切從實際出發(fā),不搞本本主義,一切都要經(jīng)過實踐的檢驗,先試驗,然后再逐步推廣。

第三,集中精力關(guān)注民生,特別是把最廣大人民最迫切的要求,像消除貧困、改善民生,放在首位。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計,過去20年中,世界上約70%的脫貧是在中國實現(xiàn)的,換句話說,如果沒有中國在這方面的貢獻的話,整個世界的扶貧事業(yè)可以說是非常慘淡的。

第四,在穩(wěn)定、改革和發(fā)展三方面的關(guān)系上處理得比較好,即在堅持穩(wěn)定的前提下,大力推動改革和發(fā)展。中國歷史上動蕩太多,筆者作過一個統(tǒng)計,1840年鴉片戰(zhàn)爭以來,近一個半世紀(jì)里,一直到改革開放前,大致上中國最長的連續(xù)穩(wěn)定時間沒有超過9年,要么是外國入侵,要么是內(nèi)戰(zhàn),要么是意識形態(tài)運動等,使國家無法集中精力進行現(xiàn)代化建設(shè),現(xiàn)代化進程總是被打斷,一直到鄧小平主政以后,他認定了保持穩(wěn)定十分重要,是中國發(fā)展不可或缺的前提,我們才有了第一次長達30多年的持續(xù)發(fā)展,中國的面貌就完全不一樣了。我想再有30年,中國就應(yīng)該是一個發(fā)達國家了。

第五,漸進改革,拒絕休克療法。我們的體制也不是十全十美的,但中國模式就是從現(xiàn)有體制出發(fā),利用這個體制來運作,同時不斷改革自身的體制。這個體制已從過去服務(wù)于對烏托邦的追求,轉(zhuǎn)為追求現(xiàn)代化,追求改善民生。

第六,確立了比較正確的優(yōu)先順序,也就是說我們的改革不求一步到位,而是一個漸進的過程,是一個有輕重緩急、逐步積累的過程。比方說我們改革大致的格局是先農(nóng)村后城市,先沿海后內(nèi)地,先經(jīng)濟改革為主,然后逐步地推動政治改革。

第七,我們的經(jīng)濟模式是社會主義市場經(jīng)濟,它有市場經(jīng)濟的因素,支配資源的效率高,還有社會主義因素,以保證社會的總體公正。

第八,我們有一個非常開放的態(tài)度,人家好的我們都學(xué)。我覺得中國現(xiàn)在實際上是世界上意識形態(tài)框框最少的國家之一,只要是好的東西我們都學(xué),但是學(xué)的過程當(dāng)中,我們是以我為主,不是盲目地學(xué)。這一點對中國模式的形成非常重要。

我自己有時候把中國模式描繪為“最不壞的模式”。中國模式自身還不完善,還存在問題,但是和其他的發(fā)展中國家的發(fā)展模式相比,和西方國家在發(fā)展中國家推行的模式相比,和西方國家在東歐、俄羅斯這些過渡經(jīng)濟國家推行的模式相比,中國模式的總體效果比他們的模式好得多。

比方說,非洲整整20多年都是奉行西方主導(dǎo)的“結(jié)構(gòu)調(diào)整方案”,結(jié)果這個模式徹底失敗,不光經(jīng)濟建設(shè)沒有搞好,而且社會危機重重。導(dǎo)致這種結(jié)果的主要原因是“結(jié)構(gòu)調(diào)整方案”大規(guī)模消解了政府的作用,使得本來就非常脆弱的非洲政府更加脆弱。俄羅斯也有不少朋友跟我講,他們把“休克療法”叫做“第三次浩劫”:第一次是12～13世紀(jì)蒙古人入侵,第二次是二戰(zhàn)期間德國納粹入侵,第三次就是這個“休克療法”,人民的儲蓄一夜之間蒸發(fā)了。還有“華盛頓共識”,它強調(diào)資本市場開放,而不管開放的條件是否具備,結(jié)果就有了亞洲的金融危機,有了俄羅斯、阿根廷的金融危機,現(xiàn)在連美國自己也深陷金融危機,危機擴散到了全世界,這是市場原教旨主義導(dǎo)致的惡果,以為市場可以自動解決所有的問題,其實不然?，F(xiàn)在回過頭看,如果中國當(dāng)初沒有自己的主心骨,沒有自己的一套發(fā)展思路的話,一旦盲從了這些餿主意,后果將不堪設(shè)想。

中國模式的七大理念

中國模式的理念可以從七個方面加以總結(jié):

第一,實事求是。這個理念使得中國人非常務(wù)實,不大會被西方的各種口號給忽悠了,無論是民主化還是資本市場開放,我們有自己的主心骨,看重事實,就是要首先看你做的效果怎么樣。

第二,和諧中道。中國文化的核心是和諧文化。西方的特點是強調(diào)對立,強調(diào)差異,強調(diào)個性,我們的民族文化是強調(diào)共性,強調(diào)共生共融,強調(diào)和諧,不走極端,但這不是沒有原則的調(diào)和,而是有原則的“求大同、存小異”。

第三,民生為大。這個理念在中國效果很好,在整個發(fā)展中國家非常受歡迎。以民生為主,把重點放在民生上,我覺得這是中國模式一個重要的方面。

第四,整體思維。整體思維的傳統(tǒng)和理念使得我們更注重標(biāo)本兼治,克服了很多西方理念中頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的弊端。中國能夠作出長遠的規(guī)劃和安排,能夠進行長期的戰(zhàn)略思考,并從全局和整體的角度出發(fā)來推進各方面的發(fā)展。

第五,政府是必要的善。西方有一個概念——政府是必要的惡,就是說政府本身是個不好的東西,但沒有它不行,所以西方整個政治制度建立在限制政府上面。但中國有不同的文化傳承,我們在歷史上最強大、最繁榮的朝代,或是比較強盛的朝代,都有比較強勢的政府,政府的作用都比較大。這個傳統(tǒng)一直傳承到今天。

第六,勵精圖治的良政。良政就是良好的政治治理,西方強調(diào)所謂“民主與專制”的對立,要么是民主,要么就是專制,這是一個很幼稚的評判方法,根本解釋不了當(dāng)今世界的現(xiàn)實。我認為,如果國家一定要分為兩類的話,那就是實行“良政”的國家和實行“惡政”的國家,不管你采用什么政治制度,最后都必須落實到良政,你落實不到良政的話,就可能是惡政,就可能是一種不太好的政治治理。

第七,政績合法性。中國模式還需改善,但有一個原則不變,就是一個政府也好,一個政府官員也好,其合法性必須建立在良政善治上面。我國為什么扶貧做得比其他國家好,一個重要的原因就是政府把扶貧作為考核的一個標(biāo)準(zhǔn),各級官員的晉升、各級政府的評價都跟這個有關(guān)系。如果按照西方的模式,特別是在發(fā)展中國家,把時間精力都放在拉選票上,在改善民生等方面卻未有很好的表現(xiàn)。

中國模式的四大成就與三個視角

第一,中國的迅速崛起。中國的經(jīng)濟總量是世界第三,可能不久將變成世界第二,這還是根據(jù)人民幣的官方匯率,不是根據(jù)購買力平價來計算的。

第二,人民總體生活水平的提高。這個成就是巨大的,30年前每個中國人有一塊手表都是一種奢侈的想法,而今天中國老百姓的房屋自有率都已經(jīng)超過了發(fā)達國家平均的比例,這是了不起的成就。

第三,我們這個社會的生存結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化?？梢哉f30年前我們還是一種相當(dāng)封閉的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的社會,但今天我們已經(jīng)進入了現(xiàn)代的、工業(yè)的和商業(yè)的社會,這個社會結(jié)構(gòu)變化意義深遠。

第四,中國基本上形成了自己獨有的一個發(fā)展模式。這個模式是比較獨特的,而且是符合中國國情的。

中國模式可以從政治、經(jīng)濟、文化三個方面去總結(jié),三者相輔相成。中國模式既是政治的,又是經(jīng)濟的和文化的,可以從這三個視角中的任何一個來探討中國模式,也可以把三者綜合起來進行探討。

從政治角度來看,中國模式最大的政治特點就是有一個致力于現(xiàn)代化、致力于改善民生的強勢政府。

從經(jīng)濟角度來看,我們采用了“社會主義市場經(jīng)濟”這個模式,推動了大量的改革和創(chuàng)新。比方說,我們在土地問題上沒有像西方那樣搞完全的私有化,而是把所有權(quán)和使用權(quán)分開,結(jié)果卻形成了世界上發(fā)展最快的也是最大的房地產(chǎn)市場,并很快建成了僅次于美國的世界第二大的高速公路網(wǎng)。

從文化角度來看,中國模式所有的內(nèi)容背后都有中國文化底蘊的支撐,比方說,中國人講“和諧中道”,講“國泰民安”,這些價值觀都在中國模式中得到了體現(xiàn)。我們注重民生,把消除貧困放在第一位,這與我們“悠悠萬事、民生為大”的傳統(tǒng)理念有關(guān)。再比如,在世界所有文化中,中國人大概是最講整體觀和辯證觀的。中國人認為不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,而是要統(tǒng)籌思考,辯證認知,標(biāo)本兼治。中國模式中做事情講究輕重緩急、先易后難,其實背后就是這種中國特有文化底蘊的體現(xiàn)。我們是在一個與世界互動的全新基礎(chǔ)上來重新發(fā)現(xiàn)中國文化和傳統(tǒng)的,實現(xiàn)了新的民族文化自覺,這對于中國的真正崛起,對于人類文明的未來發(fā)展,都具有非凡的意義。

科學(xué)發(fā)展觀是對中國模式的升華與完善

我認為科學(xué)發(fā)展觀主要是兩個內(nèi)容,一個是以人為本可持續(xù)發(fā)展,一個是構(gòu)建和諧社會?？茖W(xué)發(fā)展觀的這兩個方面,是對中國模式很好的升華和完善。

具體分析來看,以人為本可持續(xù)發(fā)展,實際上“以人為本”這個概念在“民生為大”的觀念中得到了體現(xiàn)。但在推動“民生為大”的過程當(dāng)中,一些地方實際上還沒有完整地理解這個概念。比如GDP的問題,光追求GDP就是改善民生?不是那么簡單的事,你要考慮資源、環(huán)境的代價等因素。之前我們出現(xiàn)了一些偏差,現(xiàn)在提出科學(xué)發(fā)展觀來糾正這些偏差。

和諧社會是一個非常具有中國文化特色的理念。我們這個發(fā)展模式越來越多地從我們的文化資源中提煉出有意義的東西。中國文化本質(zhì)上就是和諧文化,我們講人與自然和諧,人與人和諧,人的內(nèi)心的和諧,建立和諧世界,實際上是回歸中國文化的傳統(tǒng),這也是我們中國模式很精彩的地方。首先豐富中國模式的理論內(nèi)涵,另外當(dāng)你回到自己文化底蘊的時候,你開掘這個底蘊的時候,它的生命力和親和力都是巨大的。

中國現(xiàn)在已經(jīng)是一個13億人口的大國,在這樣的條件下,進行這樣一場大規(guī)模的工業(yè)革命和社會革命,在自己境內(nèi)消化所有的問題,沒有向外擴張,給國人帶來了實實在在的利益,而且還使中國成了帶動世界經(jīng)濟增長的主要火車頭。正是從這個角度看,中國的成功及其模式的意義非同尋常。

中國模式的相對成功帶來了許多新的思路,因為我們比較好地回應(yīng)了當(dāng)今世界面臨的一些根本性的挑戰(zhàn)。比方說,發(fā)展中國家有沒有權(quán)力把消除貧困、實現(xiàn)現(xiàn)代化放在最優(yōu)先的地位?有沒有權(quán)力從自己的傳統(tǒng)與現(xiàn)代的互動中衍生出適合自己國情的制度安排?有沒有權(quán)力在實現(xiàn)各項人權(quán)的過程中,根據(jù)自己的情況,分輕重緩急?有沒有能力提出自己的核心價值觀,并沖擊迄今為止西方思想占主導(dǎo)的主流價值體系?中國模式對此都已作了肯定的回答。

作者:日內(nèi)瓦大學(xué)亞洲研究中心高級研究員、日內(nèi)瓦韋伯斯特大學(xué)國際關(guān)系教授、復(fù)旦大學(xué)兼任教授、清華大學(xué)特邀研究員,20世紀(jì)80年代中期曾擔(dān)任鄧小平及其他中國領(lǐng)導(dǎo)人的英文翻譯

(責(zé)編/張立新)