著力解決基層部隊思想政治工作突出問題的幾點建議

王 潯 魏中堯 王 樂

[摘 要] 政治工作是我軍的生命線,在我軍的建設和發(fā)展中,政治工作占有十分重要的地位,而基層部隊的思想政治教育工作則是整個政治工作最基本、最具體的體現,部隊基層思想政治工作的好壞直接影響部隊的戰(zhàn)斗力生成,對確保黨對軍隊的絕對領導起到了至關重要的作用,本文針對空軍航空兵部隊基層思想政治教育工作近年來出現的一些問題做了一些淺顯的探索。

[關鍵詞] 部隊基層 思想政治教育 政治工作 問題 對策

根據胡主席提出的當代軍人核心價值觀,當前基層部隊正在進行強化教育和進一步深化主題的思想政治教育改革。如何提高所屬部隊思想政治工作質量和效果,已是擺在我軍政治工作者面前的一項迫切任務,需要大家長期深入地研究和探討。為加強和提高部隊基層的思想政治工作水平,筆者專門對目前空軍航空兵某部的基層思想政治工作現狀進行了一些調查并進行了總結,本文針對基層部隊思想政治教育中存在的一些問題及相對應的措施,進行探討。

一、基層部隊思想政治教育工作存在的主要問題

長期以來,空軍各級黨委、政治機關對基層思想政治教育工作嚴抓不放,尤其是近些年來,基層單位的思想政治工作有了長足的進步,基本做到了教育的“三落實”,較好地完成了上級布置的教育任務。尤其對上級部署的重大專題教育,都能做到“黨委議教,機關組教,基層施教”,比如說近期空軍部隊一直在搞的“三項整治”大型專題教育,各級機關專門成立領導小組,制定詳實方案,進行思想動員,認真?zhèn)湔n授課,師團領導能親自授課,形成了層層重視、人人關心、堂堂過硬的良好氛圍。但是,從筆者調研到的基層單位反映和各級機關檢查的情況來看,還基本存在如下問題:

(一)政治教育細節(jié)落實不到位,政治工作優(yōu)越性體現不夠完善

主要表現在:一是抓教育的持久性不夠,存在“上級看的見的重視、真正落在實效的忽視”的現象。比如:重視年初教育計劃和專題教育計劃的制定,忽視教育計劃的落實;重視上級檢查和年終考核前的教育,忽視平時教育內容的落實;重視專題教育,忽視兩個經常性教育的落實。二是抓教育的檢查不夠,在思想政治教育工作中,各級基層政治部門往往存在“三多兩少”的現象,即發(fā)文件多、檢查多,流于形式多。而深入基層具體指導少,撲下身子在基層搞教育少。各級機關和基層政治主官對政治教育的嚴抓落實不夠,對教育的效果了解不夠。三是有時政治教育不能按計劃正常進行,被占、擠、壓情況時有發(fā)生。少數基層干部甚至我們的一些領導干部都存在思想政治教育工作是“軟指標”的錯誤思想,認為航空兵部隊就是把空勤人員飛行訓練搞好,地面后勤干部把飛行保障好就是什么都好了,以致什么工作都可以向政治教育要時間,沒有從根本上保證教育時間,即使搞教育也流于形式,不注重教育質量。甚至有些時候就是敷衍了事,以至于為了應付檢查讓戰(zhàn)士臨時補教育筆記。

(二)基層政治教育工作計劃基本完成,但質量有待提高

在空軍黨委的領導和監(jiān)督下,在各級機關的檢查指導下,各部隊對每年的政治教育工作計劃還是基本能完成的。但是存在著為完成任務而去搞教育,而不是根據本單位實際情況,結合教育計劃有針對性,卓有成效的實施教育。有的連隊表面工作做的很漂亮,比如教材充裕,課件優(yōu)美,筆記詳實。但通過筆者的了解,這些大多數工作是為了應付上級的檢查在后期完成的,而當時的教育課卻是流于形式,其可想而知質量如何。以上這些情況在在基層連隊具有一定的代表性,其主要表現在:一是在內容上“照本宣科”。少數政工干部,對上級布置的教育沒有結合本單位實際認真?zhèn)湔n,只求把教育“搞過了”,不求搞好了,只是“照葫蘆畫瓢”地把材料念一遍、提綱抄一遍就了事,有的指導員甚至等著機關來檢查了組織大家臨時補筆記,做樣子,應付檢查了事。二是在時間上“偷工減料”。規(guī)定二天的內容,只按排一天的計劃;要求必學的科目,就利用十幾分鐘就學完。要求選學的科目,就讓班排長組織大家自學。表面上看,每項教育都有著落有回聲,但實際上根本沒有把教育落到實處,沒有讓廣大官兵真正理解教育的目的。還美其名曰政治覺悟高,領會意圖快。三是在學習質量上不高,教育效果欠佳。由于授課方式簡單陳舊,內容壓縮簡化,不結合本單位官兵思想實際,以致少數單位盡管教育搞了,筆記做了,體會寫了,但沒有很好地解決思想問題,教育效果不明顯,筆者在有的單位就搞過的教育詢問許多戰(zhàn)士教育的內容,有很多都是模棱兩可的,有點甚至不記得搞過那些內容的教育。

(三)教學條件得到很大改善,但教學方法有待更新

近幾年,在空軍各級黨委的關心下,基層連隊基本上都配備了電腦、電視機、影碟機、音響、投影儀等設備,“遠、小、散”單位也基本都接通了局域網,教育條件有了很大的改善。然而教育條件先進了,教育方法和手段卻沒有多大變化,“三老”現象仍然普遍:一是“老觀念”。有些基層政工干部,上政治教育課抱著“老觀念”,用的“老辦法”,依然還是臺上讀一讀,黑板上抄一抄,回來寫一寫,應付了事,工作怕麻煩,不肯動腦筋,不喜歡甚至不會用現有的設備,使上級配發(fā)的新設備成為擺設;二是“老套路”。很多連隊的政治教育仍還是一上課、二記錄、三感想的“三步曲”。少數連隊甚至連這“三步曲”都不走好,上完課后,討論變成“聊天”,感想基本相同;三是“老經驗”。其實政治教育的“老經驗”如果使用得當,是能有很好的效果的,但是有的干部在搞教育時,不真正總結好的經驗,離不開原原本本,找不到結合實際的問題,以致在工作沒有新的突破,沒有提高。

(四)政治教育應當根據官兵情況“因材施教”

近幾年,雖然開展的“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”“戰(zhàn)斗精神培育”、“保持共產黨員先進性教育”等重要思想理論學習、“當代軍人核心價值觀”“三項整治”以及等重大專題教育,都針對不同的教育對象,采取有側重的分層次教育,取得了較好效果,但從大量的經常性教育來看,基層單位在教育中官兵不分、層次不清的狀況還不同程度地存在,“一鍋端”的問題沒有從根本上得到解決?，F在基層部隊的帶兵干部基本上是80后,而我們的戰(zhàn)士有很大一部分已經是90后的同志,這兩個時代的人在思想上有著明顯的差異,作為基層政治工作者,應當及時了解同志們的想法,結合本單位情況,因材施教,針對不同的人群制定不同的教育方案,在一些課題上要把干部和戰(zhàn)士分開,要把新兵和老兵分開,而有少數干部則不調查研究,圖省事怕麻煩,所有的問題“一鍋端”,結果造成了干部的標準戰(zhàn)士接受不了,戰(zhàn)士的標準對干部要求太低的情況。

(五)授課方法有所改善,但“含金量”沒有增加

近幾年,基層各單位積極探索改進思想政治教育工作的方法,總結了一定的經驗,很多連隊在實踐中也做過一些嘗試,教育的形式有了明顯的進步,得到進一步搞活,但政治教育的知識含金量不高,還沒有根本上解決新時期新形勢下官兵在生活、工作、學習中遇到的疑難問題,增強官兵的學習積極性。授課時語言干、枯燥、空話太多,尤其結合當前形勢不夠,缺少理論聯系實際和高科技知識,授的是“陳年老調”,官兵們聽起來沒勁、沒趣、沒味。如何能提高官兵對思想政治教育的渴望,讓廣大官兵感覺我們的教育是真正凈化思想,為大家解決思想上和實際工作生活中的指南者和領路人,是目前我們廣大基層政治工作者最需解決的問題。

二、基層部隊思想政治教育工作存在問題的根本原因

(一)政治教育工作重視不夠,認識不足,“政治教育靠邊站”的錯誤觀念仍然存在

雖然上級部署教育任務時反復強調要高度重視,加強領導,但下面在實際操作中,沒有真正落實,積極性不夠,等、靠思想比較嚴重。不少干部戰(zhàn)士,尤其是少數基層連隊的軍事主管總覺得飛行訓練任務和“反臺獨”軍事斗爭準備時間緊、任務重,不能馬虎,而政治教育是個“軟指標”,不象其它任務那樣急,不重視不會出問題,搞好了也不能一時見成績,即使沒搞好,補補筆記本也能應付過去,所以教育的時間往往被擠占、內容被壓縮、人員被抽調,影響了教育的落實和效果。

(二)政治教育工作的資料不全面,規(guī)范性較差

基層政治教育缺少一套比較規(guī)范的教材,也是造成基層教育質量難以提高的一個重要原因。近幾年,總政治部編發(fā)了一批以人生觀、價值觀為主要內容的教材,空軍政治部根據教育的實際也編印了一批關于空軍政治工作的文件材料,還配發(fā)了如:“關于軍隊深入落實科學發(fā)展觀基層官兵讀本”“十七大報告單行本”等一系列資料,但從當前現狀來看,還不能滿足部隊的需要,官兵學不到比較完整的知識,政工干部備課找不到很多與現實有關的素材。

(三)政治教育工作的年輕政工干部缺乏經驗,政治理論水平普遍不高

現在我們基層的政工干部,一般是部隊指揮、技術院校畢業(yè)的生長類干部(根據筆者初步統計占基層政工干部的70%),大都是直接從地方高中和士兵直接考上的,雖然通過四年的學習使他們掌握了一定的專業(yè)技術知識,也學習了一定的政治理論基礎課,也到專業(yè)院校去進修了幾個月,但是畢竟對政治工作尤其是基層政治工作缺乏基本的經驗,在現在的基層部隊從專業(yè)政治學院畢業(yè)的科班生數量相當有限,政工專業(yè)的研究生更是寥寥無幾。而且,政工干部隊伍比較年輕,所以政治工作經驗缺乏,政治理論水平不高,不少同志都對講政治課感到比較吃力,常常出現無邊無際地胡扯,講的道理經不起推敲,沒有說服力,對教育質量影響很大。有的干部甚至自己對需要授課的內容都沒有搞清楚,就盲目的去完成任務,結果授課的效果就是一塌糊涂。

三、基層部隊思想政治教育工作改進的對策

(一)加強調查研究,掌握基層官兵思想脈搏,增強教育針對性

進入新時期,部隊官兵思想比較活躍,經常會遇到了許多新情況、新問題,產生了一些有傾向性與自身利益息息相關的思想問題。如:為什么軍人的生活待遇遲遲不能與地方持平?為什么復退和轉業(yè)軍人就業(yè)問題那么難解決?為什么當前社會總是有法不依、執(zhí)法不嚴、腐敗不止的問題等等。這些問題的形成,充分說明廣大官兵知識在增長,在關心國家和社會的發(fā)展,觀察、思考的問題大大增多了,這就需要我們的政治工作者幫助他們進行辨證的分析和思考。所以我們需要充分了解和掌握部隊的思想脈搏,熟知國家和地方的有關政策和法規(guī),有的放矢地實施教育,真正做到對癥下藥,就能提高官兵的學習積極性,增強教育的針對性,提高教育的效果,切實解決官兵存在的思想實際問題。使廣大官兵真正感受到部隊大家庭的溫暖,真正了解黨和組織對大家的關心和愛護。

(二)加強教育主動性,有針對地解決思想問題,增強教育的經常性

航空兵部隊和其它部隊相比,其中突出的特點是:飛行任務和壓力較大。在實施教育中,每周五下午政治教育必須要堅持,這是灌輸道理,統一官兵思想,集中解決創(chuàng)造性問題的重要形式。但從基層連隊的實際看,由于飛行部隊的特殊情況,除周五的教育不變外,其它要抽出相對固定的實踐進行政治教育學習還是有一定難度的,所以要靠經常性的思想教育。經常性思想教育的形式可以是多方面的,比如基層單位經常搞的戰(zhàn)斗格言征集、小演講、小座談等多種形式。筆者所調研的部隊就在每名干部戰(zhàn)士的床頭貼上一張小卡片,上面是自己的人生格言,這樣的形式代價不大,但效果很好。因此要提高部隊基層思想政治教育的效果,很重要的一條,就是必須把上級統一部署的集中教育和深入細致的、一點一滴的經常性的思想教育緊密結合起來,使兩者互相補充,互相促進,相得益彰。事實說明,由于集中教育的時間有限,每次教育不可能解決干部戰(zhàn)士所有的思想認識問題。就是在教育中基本解決了問題,也可能因為環(huán)境條件、形勢的變化而出現反復。特別是由于很多小、遠、散單位地理位置特殊,干部戰(zhàn)士家庭狀況不同、性格愛好不同、文化層次不同、思想基礎不同等每個人都可能碰到一些特殊的困難和矛盾,產生某些特殊的思想認識問題。這些都要求我們下功夫做好一點一滴的深入細致的宣傳教育工作。對個別有特殊思想情況的戰(zhàn)士,還要專門談心幫助做好工作。

(三)加強政工干部培訓,增大外出進修學習的力度,提高政工干部政治理論水平,增強政工干部的事業(yè)心和責任感

建議師、團(場站)政治部門要指派專人每季度組織基層政工干部進行培訓和利用檢查工作和蹲點指導的機會,進行面對面的指導,以提高他們的政治理論水平和政治工作能力。同時,作為政工干部一定要養(yǎng)成愛學習的良好習慣,平時一定要大量涉獵知識,努力提高自身的水平,肯鉆研,勤探索,不斷改進工作方式方法,不斷提高政治工作水平。要懷著對每名官兵負責任的態(tài)度,及時掌握所屬官兵的困難疾苦和思想狀況,耐心細致地做好思想工作,主動溝通官兵感情,化解戰(zhàn)士之間的矛盾、解答戰(zhàn)士疑難問題。

(四)加強干部自律,以干部教育為重點,增強教育的示范性

身教重于嚴傳。應該說,當前部隊基層的黨員干部總體模范作用是好的,但也確有少數人受腐朽思想和社會不正之風的影響,不同程度地存在思想不純、作風不正、模范作用不好等問題。比如在立功授獎的問題上,在改選士官、發(fā)展黨員的問題上,有的干部不根據戰(zhàn)士的平時表現、群眾意見,任人唯親,有的甚至提出“錢至上”的謬論,認為只要有錢,就沒有辦不成的事情,這些在很大程度上給廣大官兵留下了很大的負面影響。所以提高部隊思想政治教育的質量和效果,一定要把黨員和干部作為重點,下大力抓好干部的學習教育,使他們帶頭站到拒腐防變的前列,站到抵制不正之風的前列,站到新軍事變革中利益關系調整的前列,站到部隊教育訓練、反臺獨軍事斗爭準備和完成其它各項任務的前列。要真正從自身做起,從現在做起,從具體事情做起,要求戰(zhàn)士做得首先自己要做到,嚴格要求自己,糾正不正之風。只要我們的黨員干部身先士卒的認真學習上級的指示精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,仔細領會當代軍人核心價值觀的精神,努力做好本職工作,真正為廣大官兵做出了榜樣,那么我們部隊的思想政治教育就一定會堅強有力。

今年是我們偉大祖國六十周年華誕,我們國家正在以胡錦濤同志為核心的新一代黨中央的領導下,在十七大精神的指引下大力發(fā)展中國特色社會主義的關鍵時期,作為黨絕對領導下的人民軍隊,保證官兵的思想穩(wěn)定是至關重要的,這就需要我們的政治工作者深刻理解軍隊政治工作的本質,在實踐中著力解決思想教育工作中的這些突出問題,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以真正提高部隊戰(zhàn)斗力和應對多樣化軍事行動的應急作戰(zhàn)能力為標準,使我們的生命線充分發(fā)揮它的重要作用,具有十分重大的意義?！?/p>

責任編輯 梅 宏