長慶油田公司采油三廠構(gòu)建外部和諧的方法與途徑研究

王淑琴　譚成仟

摘要：文章對石油企業(yè)如何通過SA8000認(rèn)證，提高企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的能力；著力實(shí)現(xiàn)與其他企業(yè)之間的和諧；著力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會的和諧；建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，通過綠色生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)與自然環(huán)境和諧相處等幾個方面的深入探討，就長度油田公司采油三廠構(gòu)建外部和諧的方法與途徑展開研究。

關(guān)鍵詞：采油三廠構(gòu)建外部和諧方法途徑

中圖分類號：F270文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2009)05-292-02

中國石油長慶油田公司采油三廠(以下簡稱“采油三廠”)是長慶油田分公司下屬的一個以石油、天然氣開發(fā)、油氣集輸為主的專業(yè)化采油廠。管理的油氣田分布在陜西、寧夏、內(nèi)蒙古三省(區(qū))的定邊、靖邊、志丹、吳旗、鹽池、靈武、鄂托克前旗七縣(旗市)，區(qū)域達(dá)2.2萬平方公里。廠部設(shè)在寧夏回族自治區(qū)首府——川市。承擔(dān)著靖安、吳旗、油房莊、大水坑、馬坊、紅井子、擺宴井、胡尖山等11個主力油田25個生產(chǎn)區(qū)塊及勝利井氣田的生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)。

采油三廠作為石油資源開發(fā)的基層單位，要將社會責(zé)任提升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，化責(zé)任為競爭力。一是響應(yīng)國家打造資源節(jié)約型社會的號召，做環(huán)保節(jié)能先鋒。一方面建立質(zhì)量、環(huán)境管理體系。如ISO9000質(zhì)量管理體系，ISO14000環(huán)境管理體系，完善企業(yè)健康、安全、環(huán)境管理體系(HSE)等。另一方面通過科技攻關(guān)；提高能源的利用率，不能因為技術(shù)條件不足而浪費(fèi)大量的不可再生資源。二是建立健全企業(yè)公益事業(yè)管理制度，制定公益事業(yè)發(fā)展計劃。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的價值取向和發(fā)展戰(zhàn)略，制定短期和長期的公益事業(yè)發(fā)展計劃，通過回報社會，彰顯企業(yè)形象，提高企業(yè)知名度。

一、通過SA8000認(rèn)證。提高企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的能力

20世紀(jì)50年代，正式提出企業(yè)社會責(zé)任概念的美國人霍華德·鮑溫(Bowen)認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任是商人們在追求利潤、制定決策或遵循法律條文時以我們所處的社會目標(biāo)與價值為前提的義務(wù)。史蒂芬·羅賓斯認(rèn)為，企業(yè)的社會責(zé)任是指超過法律和經(jīng)濟(jì)要求的，企業(yè)為謀求對社會有利的長遠(yuǎn)目標(biāo)所承擔(dān)的責(zé)任。而哈羅德-孔茨等認(rèn)為，企業(yè)的社會責(zé)任就是認(rèn)真地考慮公司的一舉一動對社會的影響。目前比較流行的是由總部設(shè)在美國的社會責(zé)任國際(Social Accountability International，簡稱SAI)所確立的概念表述：企業(yè)社會責(zé)任區(qū)別于商業(yè)責(zé)任，它是指企業(yè)除了對股東負(fù)責(zé)，即創(chuàng)造財富之外，還必須對全體社會承擔(dān)責(zé)任，即應(yīng)承擔(dān)起對勞動者、消費(fèi)者、環(huán)境、社區(qū)等利益相關(guān)方的責(zé)任，一般包括遵守商業(yè)道德、保護(hù)勞工權(quán)利、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展慈善事業(yè)、保護(hù)弱勢群體等等。作為企業(yè)。應(yīng)當(dāng)約束自己自私的牟利行為，并擔(dān)負(fù)起更多的社會責(zé)任：對內(nèi)，企業(yè)要保障員工的尊嚴(yán)和福利待遇，為員工提供符合人權(quán)的勞動環(huán)境；對外，企業(yè)要在社會環(huán)境中發(fā)揮良好的作用，不僅要為社會創(chuàng)造財富，提供物質(zhì)產(chǎn)品，改善人民的生活水平，而且要教育員工在行為上符合社會公德，企業(yè)在生產(chǎn)方式上要符合環(huán)保要求。企業(yè)對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)越大，得到的社會認(rèn)可和社會支持就越多，企業(yè)發(fā)展的空間也就越大。

企業(yè)的社會責(zé)任可以劃分為四個層次：第一層是履行經(jīng)濟(jì)職能的基本責(zé)任，包括產(chǎn)品、就業(yè)以及經(jīng)濟(jì)增長等責(zé)任，實(shí)現(xiàn)股東利益最大化的企業(yè)根本目標(biāo)，履行債權(quán)債務(wù)責(zé)任，開展包括制定合理的市場戰(zhàn)略與價格，改進(jìn)產(chǎn)品與服務(wù)，開展宣傳攻勢等方式在內(nèi)地合理競爭，而不應(yīng)該采取詆毀競爭者、低于成本定價、盜取競爭者的產(chǎn)品設(shè)計或其他侵害他人知識產(chǎn)權(quán)等方式。第二層是履行法律方面社會責(zé)任。企業(yè)的一切經(jīng)營活動應(yīng)遵守國家法律規(guī)范，包括環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益法和勞動保護(hù)法。完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，帶動企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀(jì)守法，共建法治社會。第三層是實(shí)現(xiàn)企業(yè)道德責(zé)任。企業(yè)應(yīng)努力使社會不遭受自己的運(yùn)營活動、產(chǎn)品及服務(wù)的消極影響。加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大力發(fā)展綠色企業(yè)，增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，為環(huán)境保護(hù)和社會安定盡職盡責(zé)；企業(yè)有責(zé)任善待員工，包括提供健康的工作環(huán)境。及時支付公平合理的報酬，提供基本的福利待遇，如低工資情況下提供符合要求的食宿條件，在現(xiàn)代社會中提供醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險等等，平等雇傭，保護(hù)消費(fèi)者。第四層是履行企業(yè)文化責(zé)任。企業(yè)必須越來越多地參與到改善社會環(huán)境的活動中，積極參與；政府提倡的社會公益事業(yè)，包括捐助有關(guān)社會項目，如宗教、文化活動等；企業(yè)有責(zé)任改善所在社區(qū)的環(huán)境和條件，包括保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，促進(jìn)世界范圍的可持續(xù)發(fā)展，絕對不應(yīng)該以破壞環(huán)境為代價獲取收益；大力支援社區(qū)教育、支持健康、人文關(guān)懷、文化與藝術(shù)、城市建設(shè)等項目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，自愿為社區(qū)工作。

近年來，《財富》等商業(yè)雜志在企業(yè)排名評比時都加上了“社會責(zé)任”這一標(biāo)準(zhǔn)，與此同時，社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)體系(簡稱SA8000)已成為一個新興的國際性貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。該體系是基于國際勞工組織憲章、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約、世界人權(quán)宣言而制定的，以保護(hù)勞動環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的全球首個道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)，廣泛適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)社會責(zé)任管理道德的建設(shè)，既涉及到一個國家的形象問題，也是樹立企業(yè)形象的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會共同可持續(xù)發(fā)展的雙贏舉措。

SA8000的主要內(nèi)容包括童工、強(qiáng)迫勞動、安全衛(wèi)生、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲罰性措施、工作時間、工資報酬及管理體系等9個要素，其核心內(nèi)容是針對勞工的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并配套有完善的管理體系的運(yùn)行模式。具體表現(xiàn)在員工權(quán)益、人權(quán)保障和管理系統(tǒng)方面。其中員工權(quán)益方面的規(guī)定包括禁止使用童工；支付給員工的工資不低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)；公司應(yīng)為員工提供健康、安全的工作環(huán)境，采取足夠的措施，最大限度地降低工作中的危害隱患；公司應(yīng)遵守法律或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工作時間，標(biāo)準(zhǔn)工作周不超過48小時，同時員工每7天中至少要休息一天，加班工作應(yīng)支付額外津貼。通過SA8000體系的認(rèn)證，可以建立起企業(yè)全方位履行個方面社會責(zé)任的制度安排和行動能力，從而為和諧企業(yè)的建設(shè)創(chuàng)造出良好的內(nèi)、外和諧氛圍。

二、著力實(shí)現(xiàn)與其他企業(yè)之間的和諧

企業(yè)與企業(yè)，應(yīng)破除你死我活的競爭觀念，樹立和開展競爭與合作實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏的新觀念。堅持企業(yè)自律和行業(yè)自律，以誠信為本，堅持實(shí)事求是、互相信任、互現(xiàn)體諒和互相支持，達(dá)到雙贏或多贏。

第一，與集團(tuán)和分公司下屬企業(yè)之間要和諧相處。重組改制后，油田企業(yè)進(jìn)行了多輪專業(yè)化重組，行政上大多已經(jīng)沒有了隸屬關(guān)系，為贏得共同生存和發(fā)展，在生產(chǎn)經(jīng)營管理中需要相互協(xié)作與配合，需要和諧相處，建立和諧關(guān)系。要在中國石油同一面大旗下，在分公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，切實(shí)按照“責(zé)任共擔(dān)、發(fā)展共謀、穩(wěn)定共抓、環(huán)境共建”的“四共”要求，在改革與發(fā)展、團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定、礦區(qū)規(guī)劃與建

設(shè)、員工待遇與利益、對外溝通與協(xié)調(diào)等方面，通盤考慮，統(tǒng)籌安排。切實(shí)做到規(guī)劃要統(tǒng)一、建設(shè)部重復(fù)、工作多協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)常溝通、實(shí)踐不爭論。目前中油和分公司下屬企業(yè)穩(wěn)定形勢總體是好的，但也應(yīng)清醒地看到，影響穩(wěn)定的因素還有很多，妥善解決好改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，尚需要做大量的工作。為此，當(dāng)前各單位應(yīng)當(dāng)站在講政治、講大局的高度，齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)一致，重點(diǎn)關(guān)注和處理好涉及弱勢群體、有償解除勞動關(guān)系人員再就業(yè)、員工子女就業(yè)、特殊困難員工幫扶等涉及員工群眾切身利于方面的問題，堅決維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局。

第二，與經(jīng)濟(jì)往來企業(yè)、團(tuán)體要和諧相處。要適應(yīng)當(dāng)代企業(yè)在開放、在發(fā)展、在競爭中合作的新潮流，以寬廣的胸懷正確處理經(jīng)營業(yè)務(wù)中的各種關(guān)系。積極發(fā)展不同市場主體的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)與所有利益相關(guān)主體的共創(chuàng)共贏、和諧發(fā)展。

三、著力實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會的和諧

和諧的社會環(huán)境，需要以企業(yè)和諧為基礎(chǔ)，企業(yè)發(fā)展也需要和諧的社會環(huán)境。企業(yè)和社會和諧相輔相成，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。企業(yè)要依靠自己在社會環(huán)境中的良好形象，來改善和創(chuàng)造有利于企業(yè)加快發(fā)展的和諧的外部環(huán)境。

第一，與當(dāng)?shù)卣椭C相處。企業(yè)與政府之間的關(guān)系息息相關(guān)。油田企業(yè)及其所帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)往往是地方的利稅大戶，油田建設(shè)可以有效地拉動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時企業(yè)的發(fā)展離不開各級政府和相關(guān)部門的支持。油田企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不可避免地要與所在地方政府和合部門打交道，包括土地占用、環(huán)境保護(hù)、打擊偷油盜電、解決管線占壓問題、解決在就業(yè)問題、員工社會保障、防洪防汛等諸多方面。要切實(shí)處理好與地方黨委、政府的關(guān)系、主動接受領(lǐng)導(dǎo)，主動匯報工作，主動溝通情況，取得理解支持。要樹立整個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大思路，轉(zhuǎn)變各自為政的舊觀念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣膬?yōu)勢互補(bǔ)，相互接力。在制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃時，互相征求對方的意見和建議，形成互相促進(jìn)、互相支持、互相理解，而不是相互制約、相互牽制的局面，搞好油地共建，共同推動和諧社會建設(shè)。

第二，積極參與和諧社區(qū)建設(shè)。首先，企業(yè)參與構(gòu)建和諧社區(qū)有助于拉近社區(qū)居民之間的距離，造就人與人之間的和諧。和諧社區(qū)應(yīng)當(dāng)是全體居民互幫互助。社區(qū)成員各盡其能、各得其所。人與人之間和諧相處的社區(qū)。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)居民的個體意識不斷增強(qiáng)，以自我為中心的現(xiàn)象日益突出，社區(qū)居民之間的交往趨于淡化。這非常不利于構(gòu)建和諧社區(qū)。要改變這種情況，需要擴(kuò)大企業(yè)參與。企業(yè)參與構(gòu)建和諧社區(qū)，增加了員工和社區(qū)居民彼此接觸、交往的機(jī)會，促進(jìn)了相互間的了解，加強(qiáng)了溝通，融進(jìn)了彼此間的濃濃親情，從而可以拉近社區(qū)居民間的距離，可以增進(jìn)社區(qū)的文明與和諧，使社區(qū)形成熱愛生活，積極向上的良好風(fēng)氣。其次，企業(yè)參與構(gòu)建和諧社區(qū)有助于提升公民素質(zhì)，塑造良好的人文精神。構(gòu)建和諧社會與和諧社區(qū)，不僅需要相應(yīng)的物質(zhì)、制度保障，還需要良好的人文精神。這種人文精神的培養(yǎng)貫穿于構(gòu)建和諧社會與和諧社區(qū)的全過程。在構(gòu)建和諧社區(qū)的過程中，通過企業(yè)參與，能夠培養(yǎng)員工和社區(qū)居民的共生理念、寬容心態(tài)、感恩意識、審美情趣等良好的人文精神。因此，要通過參與和諧社區(qū)建設(shè)，使廣大社區(qū)成員牢固樹立共生理念，常懷感恩之情，做到寬容待人，臻于審美境界。最后，企業(yè)參與構(gòu)建和諧和區(qū)有助于解決社區(qū)建設(shè)的人力、物力、財力、場地問題。社區(qū)建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，包含著多方面的工作任務(wù)，需要較多的人力、物力、財力和場地投入。但就目前的情況而言，不管是黨政機(jī)關(guān)，還是某一民間組織，乃至某一社區(qū)內(nèi)單位，都很難通過自身力量滿足全方位社區(qū)建設(shè)對人力、物力、財力和場地的客觀需求，從而有賴于各類企業(yè)的廣泛參與來共同解決這些問題。如果各類企業(yè)成員廣泛參與，共同努力，共駐共建，則可為解決這些問題創(chuàng)造良好條件。

四、建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)，通過綠色生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)與自然環(huán)境和諧相處

抓住安全與企業(yè)效益、發(fā)展、穩(wěn)定及和諧的關(guān)系，構(gòu)建安全工作長效機(jī)制，由過程安全轉(zhuǎn)為本質(zhì)安全，使環(huán)境建設(shè)與油田開發(fā)同步設(shè)計、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)。通過開展“安全環(huán)?；A(chǔ)年”和“清潔文明無泄漏井場”等主題活動，完善環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等，實(shí)現(xiàn)安全與環(huán)境共贏。在建立重大危險源防控體系的基礎(chǔ)上，一方面注重抓好安全生產(chǎn)教育，培育安全文化，推行“人井合一”理念；另一方面積極推廣應(yīng)用油田生態(tài)保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果，把植被保護(hù)技術(shù)，防污處置技術(shù)應(yīng)用到油田開發(fā)的生產(chǎn)。保護(hù)環(huán)境，提高全廠員工安全生產(chǎn)的能力。

要清潔生產(chǎn)還要自然環(huán)境優(yōu)美。應(yīng)當(dāng)按照“開發(fā)一片，保護(hù)一片，建設(shè)一片，綠化一片”的原則，制定生態(tài)環(huán)境治理工程的總體規(guī)劃，在油區(qū)道路兩側(cè)種植樹木，美化廠區(qū)環(huán)境；在員工集中換班點(diǎn)建設(shè)綠色休閑廣場；在井站、井點(diǎn)周邊植樹、栽花、修建草坪、搭建綠籬。爭取到2010年，將采油三廠建成一個“生產(chǎn)區(qū)域清潔文明，生活環(huán)境和諧優(yōu)美”的綠色生態(tài)采油廠。

(作者單位：西安石油大學(xué)陜西西安710000)

(責(zé)編：賈偉)