淺析WTO金融服務(wù)貿(mào)易自由化制度與金融國(guó)際監(jiān)管

余賀偉

摘要：WTO金融服務(wù)貿(mào)易和金融服務(wù)貿(mào)易自由化有著特定的內(nèi)涵，金融服務(wù)貿(mào)易自由化原則包括市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、國(guó)民待遇原則、最惠國(guó)待遇原則、透明度原則等。金融服務(wù)貿(mào)易自由化促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)繁榮，同時(shí)也帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，既要加強(qiáng)金融監(jiān)管又要促進(jìn)金融服務(wù)貿(mào)易自由化。

關(guān)鍵詞：金融服務(wù)貿(mào)易自由化金融監(jiān)管

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2009)05-169-02

世界貿(mào)易組織(簡(jiǎn)稱(chēng)WTO)的建立極大地促進(jìn)了全球貿(mào)易的發(fā)展。特別是金融服務(wù)貿(mào)易的逐步自由化，促進(jìn)了資本的全球流動(dòng)，為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮作出了巨大貢獻(xiàn)。然而，近年來(lái)的金融自由化也帶來(lái)了很多問(wèn)題。以下筆者就金融服務(wù)自由化和金融國(guó)際監(jiān)管作一簡(jiǎn)單分析。

一、金融服務(wù)貿(mào)易和金融服務(wù)貿(mào)易自由化的概念

1金融服務(wù)貿(mào)易釋義?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》(簡(jiǎn)稱(chēng)GATS)第一條第二款規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易的定義，結(jié)合《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》框架下的《關(guān)于金融服務(wù)的附件》中第一條(a)5與第五條的相關(guān)內(nèi)容，金融服務(wù)貿(mào)易應(yīng)指由一成員方(參加世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易談判的國(guó)家和地區(qū))的金融服務(wù)提供者向另一成員方提供的任何金融性質(zhì)的服務(wù)。金融服務(wù)包括所有保險(xiǎn)和與保險(xiǎn)相關(guān)的服務(wù)以及所有銀行和其他金融服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)，它包括以下四類(lèi)形式所提供的金融服務(wù)：跨境提供(Cross一tmrder supply)，境外消費(fèi)(Consumption Abroad)，商業(yè)存在fcommercial Presence)，及自然人移動(dòng)(Movement of Natural person)c

所謂跨境提供(Cross一border supply)，也有人稱(chēng)之為過(guò)境交付，即從一成員方境內(nèi)向其他成員方境內(nèi)提供金融服務(wù)。所謂境外消費(fèi)(consumption Abroad)，即在一成員方境內(nèi)向任何其他成員方的消費(fèi)者提供金融服務(wù)，這是從提供者的角度而吉的。從消費(fèi)者的角度來(lái)說(shuō)，這種服務(wù)提供方式指消費(fèi)者移動(dòng)到金融服務(wù)提供者所在的場(chǎng)所接受服務(wù)，因此這種服務(wù)提供方式也被稱(chēng)之為“消費(fèi)者移動(dòng)”。所謂商業(yè)存在(comraercialPresence)，即一成員的金融服務(wù)提供者通過(guò)在任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的商業(yè)存在提供金融服務(wù)。如在外國(guó)設(shè)立商業(yè)銀行，證券公司等在該國(guó)之外提供服務(wù)。所謂自然人移動(dòng)(Movement 0f Natural person)，也有人稱(chēng)之為自然人存在(Presence of Natural peson)即一成員方的服務(wù)提供者通過(guò)在任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的自然人存在提供金融服務(wù)。

2金融服務(wù)貿(mào)易自由化釋義。對(duì)于金融服務(wù)貿(mào)易自由化的概念，學(xué)者們并沒(méi)有給出確切的定義。而湖南大學(xué)的劉輝煌教授認(rèn)為：“國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易自由化是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)逐步減少和消除各種金融服務(wù)的貿(mào)易限制和貿(mào)易壁壘，使金融服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)逐步納入自由競(jìng)爭(zhēng)法則的軌道。使貿(mào)易體制逐步由保護(hù)貿(mào)易體制向自由貿(mào)易體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程和狀態(tài)?！?/p>

二、WTO金融服務(wù)貿(mào)易自由化的內(nèi)容

WTO要求的自由化也即是貿(mào)易自由化，世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)協(xié)議以及運(yùn)行機(jī)制和目的都是為了促進(jìn)貿(mào)易的自由化?！督⑹澜缳Q(mào)易組織協(xié)定》前言第三段提到“通過(guò)達(dá)成互惠互利安排，實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅和其它貿(mào)易壁壘，消除國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中的歧視待遇，從而為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)作貢獻(xiàn)?！币虼耍琖TO貿(mào)易自由化主要有兩方面的內(nèi)涵，即是實(shí)質(zhì)性削減貿(mào)易壁壘和消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇，WTO主要通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、國(guó)民待遇原則、最惠國(guó)待遇原則、透明化原則、非歧視性原則等來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而這些原則和制度在金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)又有著特殊的內(nèi)涵。

1市場(chǎng)準(zhǔn)入原則。市場(chǎng)準(zhǔn)入原則是GATS的基本原則，其具體內(nèi)容規(guī)定在第十六條，指締約方以其承諾中所列舉的服務(wù)部門(mén)及市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和限制為準(zhǔn)，對(duì)其他締約方開(kāi)放本國(guó)的服務(wù)市場(chǎng)。從該條可推出：金融服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)人的對(duì)象是金融服務(wù)和金融服務(wù)提供者。在GATS中，市場(chǎng)準(zhǔn)入原則是需要締約國(guó)之間經(jīng)過(guò)具體談判后承擔(dān)的義務(wù)。各締約國(guó)就開(kāi)放本國(guó)金融服務(wù)市場(chǎng)對(duì)開(kāi)放的條件、限額和履行義務(wù)等在談判的基礎(chǔ)上達(dá)成一致意見(jiàn)，并最終形成承諾清單。締約國(guó)對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，除了各締約國(guó)承諾清單明確記載的以外，仍不得含有下列限制：限制服務(wù)提供者的數(shù)量、限制服務(wù)貿(mào)易交易金額、對(duì)服務(wù)進(jìn)行數(shù)量限制、對(duì)特定服務(wù)行業(yè)雇傭人員數(shù)額的限制、對(duì)提供服務(wù)的法律實(shí)體組成類(lèi)型的限制、對(duì)外資份額的限制等。

2國(guó)民待遇原則。國(guó)民待遇原則又稱(chēng)平等對(duì)待原則，具體指一個(gè)國(guó)家給予在其境內(nèi)的外國(guó)公民、企業(yè)民事權(quán)利方面與其國(guó)內(nèi)公民、企業(yè)一樣享有同等待遇。具體到金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，國(guó)民待遇原則是指每一締約方在其承擔(dān)義務(wù)清單所列開(kāi)放的服務(wù)部門(mén)中，給予其他締約方的金融服務(wù)和金融服務(wù)提供者的待遇，不得低于給予本國(guó)相同的金融服務(wù)和金融服務(wù)提供者的待遇。國(guó)民待遇原則與市場(chǎng)準(zhǔn)入之間緊密結(jié)合在一起，它們實(shí)質(zhì)上決定著一國(guó)的金融服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)是否要進(jìn)行自由化和如何實(shí)現(xiàn)自由化，并共同構(gòu)成了一國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易自由化的核心內(nèi)容。當(dāng)然，市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇的區(qū)別在于，進(jìn)入一國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)是享受?chē)?guó)民待遇的前提條件；而享受與本國(guó)相同的金融服務(wù)和金融服務(wù)提供者的待遇又是市場(chǎng)準(zhǔn)人的保證和最終目的。

3最惠國(guó)待遇原則。最惠國(guó)待遇原則是CATS的最基本原則之一。它主要是指：有關(guān)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定涵蓋的任何措施，每一締約方對(duì)于給予任何其他締約方的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)立即和無(wú)條件地給予其他任何締約方同類(lèi)服務(wù)和服務(wù)提供者。GATS第一次以國(guó)際多邊協(xié)議的形式將其引人服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，并將無(wú)條件的最惠國(guó)待遇原則作為其首要原則。在國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，根據(jù)GATS第二條的規(guī)定，最惠國(guó)待遇的受惠對(duì)象不僅包括金融服務(wù)，還包括金融服務(wù)的提供者，GATS的各成員不得在其他成員方的金融服務(wù)和金融服務(wù)提供者之間實(shí)行差別待遇，并必須將其給予任何其他國(guó)家或地區(qū)(成員方或非成員方)的金融服務(wù)和金融服務(wù)提供者的待遇，立即且無(wú)條件地給予所有成員方的相同的金融服務(wù)或金融服務(wù)的提供者。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中的最惠國(guó)待遇原則具有如下的特點(diǎn)：首先，平等性，即任何一個(gè)締約方的身份是雙重的，既有可能是給惠方也有可能是受惠方。其次，自動(dòng)性，它體現(xiàn)在GATS第二條中“立即和無(wú)條件”一詞上，當(dāng)一締約國(guó)給予第三方的優(yōu)惠大于其他締約方現(xiàn)在所享有的優(yōu)惠時(shí)，根據(jù)最惠國(guó)待遇的這一特性，其他締約方就自動(dòng)地享有了這種優(yōu)惠。將最惠國(guó)待遇原則應(yīng)用于國(guó)際金融服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中，即指每成員方給任何其他國(guó)家的金融服務(wù)和金融服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)立即無(wú)條件地以不低于前述待遇給予其他任何成員方相同的金融服務(wù)或金融服務(wù)提供者。這就意味著，一國(guó)針對(duì)不同的國(guó)家，其設(shè)置的金融業(yè)準(zhǔn)入障礙是同等水平的，不允許存在針對(duì)特定國(guó)家設(shè)置特別嚴(yán)格的

障礙。

4透明度原則。透明度原則是指世界貿(mào)易組織的成員應(yīng)公布其所制定和實(shí)施的與貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)、政策和做法以及有關(guān)的變化情況，不公布的不得實(shí)施。同時(shí)，還應(yīng)將這些法律法規(guī)、政策和做法以及有關(guān)的變化情況通知世界貿(mào)易組織。由于金融服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易相比，具有明顯的無(wú)形性和不易儲(chǔ)存性，因此，與貨物貿(mào)易中大量的關(guān)稅壁壘與數(shù)量限制相比，各國(guó)對(duì)金融服務(wù)貿(mào)易的管制都往往通過(guò)制定一系列的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行。通常說(shuō)來(lái)，關(guān)稅是相對(duì)透明的，而非關(guān)稅壁壘性質(zhì)的國(guó)內(nèi)法規(guī)則就帶有很大的隱蔽性。因此，國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的透明對(duì)于國(guó)外金融服務(wù)提供者而言，意義特別重大。透明度原則規(guī)定于CATS第三條。根據(jù)該條的規(guī)定：除非在緊急情況下，每一締約方必須將影響服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定實(shí)施的有關(guān)法律、法規(guī)、行政命令及所有的其他決定、規(guī)則以及習(xí)慣做法，無(wú)論是由中央或是地方政府作出的，還是非政府有權(quán)制定規(guī)章的機(jī)構(gòu)作出的，都應(yīng)最遲在它們生效以前予以公布；任何締約方也必須公布其簽字參加的所有有關(guān)影響服務(wù)貿(mào)易的其他國(guó)際協(xié)定，并且應(yīng)在1996年底之前設(shè)立至少—個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，以便為其他國(guó)家的政府和個(gè)人提供有關(guān)法律、規(guī)章和管理方面的查詢。第三條還有—個(gè)附則，該附則規(guī)定了無(wú)需公布的機(jī)密信息的范圍，即一為阻礙法律的事實(shí)或違背公共利益的信息，二為損害公司企業(yè)合法商業(yè)利益的機(jī)密信息。在透明度原則之下，各國(guó)在金融服務(wù)障礙設(shè)置方面應(yīng)盡可能地排除隱蔽性的金融服務(wù)貿(mào)易壁壘的存在，盡量采取法制化透明化的做法。用法律、法規(guī)和措施等對(duì)其公開(kāi)，從而使外國(guó)金融服務(wù)提供者得以對(duì)該國(guó)金融市場(chǎng)的準(zhǔn)人、運(yùn)營(yíng)條件、審慎型經(jīng)營(yíng)規(guī)則等情況有一清晰的了解。

三、WTO金融服務(wù)貿(mào)易自由化的法律框架

WTO金融服務(wù)貿(mào)易法律制度和框架如下：

1《關(guān)于金融服務(wù)的附件》。《關(guān)于金融服務(wù)的附件》包含了調(diào)整金融服務(wù)的重要原則，其重要意義首先在于將金融服務(wù)貿(mào)易的調(diào)整納入GATs框架，并對(duì)CATs在金融服務(wù)領(lǐng)域適用涉及的重要概念、規(guī)則作出解釋。其次是確定了CATs所調(diào)整的金融服務(wù)范圍，將銀行、證券、保險(xiǎn)服務(wù)都納入了多邊貿(mào)易規(guī)則管轄。第三是允許各成員為維護(hù)國(guó)內(nèi)金融穩(wěn)定而采取審慎措施。

2《關(guān)于金融服務(wù)承諾的諒解》。《關(guān)于金融服務(wù)承諾的諒解》(簡(jiǎn)稱(chēng)“諒解協(xié)議”)該協(xié)議事實(shí)上是由參加金融服務(wù)貿(mào)易談判的各方同意接受的專(zhuān)門(mén)適用于金融服務(wù)貿(mào)易的一般規(guī)則。它包含了比GATs第三部分要求更多的市場(chǎng)開(kāi)放義務(wù)。其實(shí)施不得與GATs條款相沖突，不得損害與烏拉圭回合談判參加各方以GATs第三部分的方式作出具體承諾的權(quán)利，即各成員方有權(quán)選擇以GATs第三部分而不是以諒解協(xié)議為基礎(chǔ)做出具體承諾，不必承擔(dān)更高水平的市場(chǎng)開(kāi)放義務(wù)。這說(shuō)明諒解協(xié)議也是解釋各方金融服務(wù)具體承諾的法律依據(jù)。

3《關(guān)于金融服務(wù)的第二附件》。《關(guān)于金融服務(wù)的第二附件》是不具有一般行為規(guī)則性質(zhì)的技術(shù)性規(guī)定。實(shí)質(zhì)內(nèi)容是授予談判方在WTO協(xié)定生效后第4個(gè)月開(kāi)始的60天內(nèi)，修改和撤銷(xiāo)列入其減讓表的有關(guān)金融服務(wù)的全部或部分具體承諾。其目的是阻止一些國(guó)家搭便車(chē)(free-rider)和作出過(guò)多最惠國(guó)待遇保留。

4《全球金融服務(wù)協(xié)議》。1997年12月13日，達(dá)成的《金融服務(wù)協(xié)議》，對(duì)金融市場(chǎng)開(kāi)放提出了具體要求：各締約方允許外國(guó)在國(guó)內(nèi)建立金融服務(wù)公司，并按競(jìng)爭(zhēng)原則運(yùn)作；外國(guó)公司享受同國(guó)內(nèi)公司同等的進(jìn)入市場(chǎng)的權(quán)利；取消跨境服務(wù)的限制；允許外國(guó)資本在投資項(xiàng)目中的比例超過(guò)50％。同時(shí)，該協(xié)議確定了金融服務(wù)的范圍。

四、金融服務(wù)貿(mào)易自由化中的金融監(jiān)管

1金融監(jiān)管的定義。所謂金融監(jiān)管是“金融監(jiān)督和金融管理的復(fù)合稱(chēng)謂”，是金融主管當(dāng)局依法利用行政權(quán)力對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融活動(dòng)實(shí)施規(guī)制和約束，促使其依法穩(wěn)健運(yùn)行的一系列行為的總稱(chēng)，主要包括以下三方面的內(nèi)容：一是對(duì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤并和終止的管理，包括審核金融機(jī)構(gòu)設(shè)置的申請(qǐng)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)變更、終止的審批等；二是監(jiān)督檢查金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，主要檢查金融機(jī)構(gòu)是否執(zhí)行國(guó)家的金融法律法規(guī)，是否違反先行金融管理規(guī)章制度，資金來(lái)源和運(yùn)用是否合法，內(nèi)部管理制度是否健全等；三是對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題機(jī)構(gòu)的處理以及化解風(fēng)險(xiǎn)的措施，包括對(duì)金融違法行為的處罰，對(duì)個(gè)別發(fā)生信用危機(jī)的金融機(jī)構(gòu)的接管與救助等。

2金融服務(wù)貿(mào)易自由化加強(qiáng)了國(guó)際監(jiān)管的必要性。金融服務(wù)貿(mào)易自由化可以提高金融服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，增進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的有效性和穩(wěn)定性，它有效地改進(jìn)了國(guó)際融資源配置，是經(jīng)濟(jì)全球化下金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。但無(wú)論對(duì)哪個(gè)國(guó)家而言。金融服務(wù)貿(mào)易自由化都是一柄雙刃劍，因?yàn)樗趲?lái)金融服務(wù)業(yè)有效發(fā)展的同時(shí)又總是與金融風(fēng)險(xiǎn)相伴相隨。金融風(fēng)險(xiǎn)是指金融主體在從事金融活動(dòng)時(shí)面臨損益的可能性。隨著現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)日益先進(jìn)和復(fù)雜。知識(shí)專(zhuān)門(mén)化程度越來(lái)越高，國(guó)際游資和虛擬資本急劇擴(kuò)張。加之全球金融業(yè)務(wù)的自由化程度日益提高，使金融風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性顯得空前的突出。特別是由美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更是提供了實(shí)證。而各個(gè)國(guó)家的單獨(dú)的監(jiān)管已經(jīng)力不從心，所以加強(qiáng)金融國(guó)際監(jiān)管勢(shì)在必行。

3金融國(guó)際監(jiān)管的主體。由于金融業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位，各個(gè)國(guó)家都認(rèn)為對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管是各國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事情。同時(shí)，世界貿(mào)易組織也把對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管交給各國(guó)政府來(lái)處理，甚至各成員方為采取審慎措施，可以不履行世界貿(mào)易組織的某些義務(wù)。而國(guó)際貨幣基金組織也沒(méi)有能力采取強(qiáng)有力措施監(jiān)管各國(guó)國(guó)內(nèi)的金融業(yè)。巴塞爾委員會(huì)能夠制定出監(jiān)管的規(guī)則，也沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。因而，世界上并沒(méi)有形成對(duì)金融業(yè)國(guó)際監(jiān)管的統(tǒng)一主體，監(jiān)管的主體仍然是各國(guó)政府。筆者認(rèn)為，在金融危機(jī)肆虐的情況下，為長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮需要建立一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，就像世界貿(mào)易組織一樣。能夠有強(qiáng)有力的保障，加強(qiáng)對(duì)金融業(yè)的國(guó)際監(jiān)管。

4金融國(guó)際監(jiān)管的原則。在現(xiàn)有國(guó)際體系下。并沒(méi)有形成國(guó)際監(jiān)管的原則。筆者從20國(guó)際集團(tuán)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)于2008年11月15日在華盛頓發(fā)表的共同宣言中，得到啟示，認(rèn)為，金融國(guó)際監(jiān)管應(yīng)該具有以下幾個(gè)原則：1、信息國(guó)際共享原則。由于金融市場(chǎng)的高度國(guó)際化，各種危機(jī)的傳播具有前所未有的迅速性。因而，國(guó)際間必須及時(shí)通報(bào)信息，已達(dá)到及時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的目的。(2)國(guó)際合作原則。國(guó)際合作原則要求國(guó)家和區(qū)域性監(jiān)管機(jī)構(gòu)在遵循一致性原則基礎(chǔ)上制定規(guī)章以及其他措施。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)他們同金融市場(chǎng)所有層面的協(xié)調(diào)和合作。(3)加強(qiáng)監(jiān)管與促進(jìn)市場(chǎng)自由原則。自由市場(chǎng)原則包括法制、尊重私有財(cái)產(chǎn)、開(kāi)放的貿(mào)易和投資、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和受到有效監(jiān)管并且有效率的金融系統(tǒng)。這些原則對(duì)消除全球貧窮，提高了全球生活標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮是必須的，因此對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管不能違反促進(jìn)市場(chǎng)自由的原則，造成對(duì)金融業(yè)的過(guò)度管制。

五、結(jié)語(yǔ)

美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球金融海嘯，繼而引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。究其原因是美國(guó)政府對(duì)金融業(yè)采取了過(guò)度自由的政策，促使金融機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管，過(guò)度放貸，以及大量投機(jī)行為的出現(xiàn)所致。而由金融服務(wù)自由化導(dǎo)致的金融全球化加快了危機(jī)的傳播。此時(shí)，各國(guó)紛紛采取各種措施加強(qiáng)了對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管，這是很有必要的。然而，各國(guó)在救經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，造成了貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，造成了對(duì)金融服務(wù)貿(mào)易自由化的阻礙。因此，我們?cè)诩訌?qiáng)金融監(jiān)管的同時(shí)，要促進(jìn)貿(mào)易的合理自由化，特別是金融貿(mào)易的合理自由化，以達(dá)到解決全球貧困，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)共同幸福的目的。