農(nóng)業(yè)部：全力打造三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)

為切實(shí)提升信息化服務(wù)“三農(nóng)”水平,經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn),農(nóng)業(yè)部決定從即日起在全國(guó)范圍內(nèi)啟用“12316”短信息服務(wù)專用代碼,并以“12316”代碼為紐帶,統(tǒng)籌規(guī)劃語(yǔ)音電話、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播手段,全力打造“12316”三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái),樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息服務(wù)的統(tǒng)一品牌和形象,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。

構(gòu)建“12316”三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái),是農(nóng)業(yè)部統(tǒng)籌規(guī)劃涉農(nóng)信息服務(wù),充分利用社會(huì)力量,創(chuàng)新工作方法,探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)有力舉措,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。一是有利于加快農(nóng)業(yè)科技推廣,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)技術(shù)信息的需求日益強(qiáng)烈。三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建,將為農(nóng)民了解新技術(shù)和新成果,及時(shí)獲得專家技術(shù)指導(dǎo)提供了更多的途徑和選擇,有利于加快生產(chǎn)技術(shù)的普及和推廣,保障廣大農(nóng)民充分享受先進(jìn)技術(shù)和科研成果所帶來(lái)的效益,切實(shí)推進(jìn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,增加農(nóng)民收入。 針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低的特點(diǎn)及信息不對(duì)稱的問(wèn)題,三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)將為農(nóng)民提供及時(shí)、全面、有效的供求信息服務(wù),從而縮短農(nóng)民與市場(chǎng)的距離,有效化解小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的矛盾,幫助農(nóng)民規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)增加農(nóng)民收入。三是有利于普及農(nóng)業(yè)政策法規(guī),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),通過(guò)聘請(qǐng)政策和法律專家,積極主動(dòng)地向農(nóng)民宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方針政策,提供權(quán)威的政策法規(guī)咨詢,幫助農(nóng)民及時(shí)解答諸如農(nóng)資質(zhì)量投訴、土地糾紛、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題,有效化解現(xiàn)實(shí)矛盾,減少群體上訪案件發(fā)生,維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。四是有利于全面整合信息資源,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的重要組成部分,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和諧發(fā)展的重要手段。以“12316”代碼為紐帶,統(tǒng)籌規(guī)劃信息服務(wù)手段,加強(qiáng)與各涉農(nóng)部門的合作,有利于促進(jìn)涉農(nóng)信息資源的整合和數(shù)據(jù)共享,對(duì)探索多部門多領(lǐng)域共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)將提供新的途徑和方法。

據(jù)了解,2006年,農(nóng)業(yè)部在全國(guó)開通了“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號(hào)碼,通過(guò)四年的發(fā)展建設(shè),積累了豐富經(jīng)驗(yàn),為構(gòu)建“12316”綜合信息服務(wù)平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,已經(jīng)實(shí)施熱線服務(wù)的省份均已成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu),初步建立了一支專業(yè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)到位的熱線管理、行政執(zhí)法和專家咨詢的隊(duì)伍,制定并完善了咨詢值班制度、專家定期培訓(xùn)制度、績(jī)效考核和責(zé)任追究制度等一系列規(guī)章制度,探索了適合本地區(qū)發(fā)展的信息服務(wù)模式,取得了顯著的社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全國(guó)已有超過(guò)20個(gè)省(市、區(qū))開通了“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線,累計(jì)咨詢?nèi)藬?shù)1000余萬(wàn)人次,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失和幫助農(nóng)民增收近10億元。

日前,農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于啟用“12316”短信息服務(wù)專用代碼的通知》。通知要求,短信息服務(wù)建設(shè)要以“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、注重實(shí)效”為原則,實(shí)行國(guó)家、省兩級(jí)管理,農(nóng)業(yè)部以“1231600”為對(duì)外服務(wù)代碼,總體負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)短信息平臺(tái)建設(shè)與管理、綜合性涉農(nóng)短信息業(yè)務(wù)服務(wù)等。全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均以“12316”為對(duì)外服務(wù)代碼,由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本省短信息平臺(tái)建設(shè)與管理,建立專家隊(duì)伍為本省用戶提供科學(xué)可靠的短信息服務(wù)。原則上一個(gè)省級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)只啟用一個(gè)“12316”短信息服務(wù)專用代碼,目前利用其它號(hào)碼開展短信息服務(wù)的省(區(qū)、市),服務(wù)號(hào)碼都要逐步向“12316”代碼過(guò)渡,并存一段時(shí)間后停止使用原有號(hào)碼。

通知強(qiáng)調(diào),各地要高度重視“12316”短信息服務(wù)專用代碼開通工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)。一要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,明確建設(shè)目標(biāo)。各省要根據(jù)本省(區(qū)、市)已建及擬建短信息服務(wù)的實(shí)際情況,充分結(jié)合農(nóng)業(yè)部“三電合一”、“金農(nóng)工程”等信息化建設(shè)項(xiàng)目,依托現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì),合理布局,綜合利用,加快定制本省開通規(guī)劃和實(shí)施方案。二要積極爭(zhēng)取投入,強(qiáng)化資源整合。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?主動(dòng)與發(fā)改、財(cái)政、工信等相關(guān)部門溝通,整合利用各行業(yè)支農(nóng)信息化資金,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性,加強(qiáng)與移動(dòng)、聯(lián)通、電信等電信運(yùn)營(yíng)商的合作,聚集各方力量,擴(kuò)大投資渠道。三要發(fā)揮聚合優(yōu)勢(shì),推動(dòng)全面協(xié)作。要加強(qiáng)與科技、商務(wù)、廣電等涉農(nóng)部門的合作,進(jìn)一步探索建立可持續(xù)的高效合作機(jī)制,在內(nèi)容提供、人員協(xié)作、傳媒互動(dòng)、聯(lián)合宣傳推廣等方面相互溝通、相互協(xié)作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共建共享,形成各方參與、全面協(xié)作、齊抓共促的良好局面。四要加強(qiáng)調(diào)查研究,因地制宜推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)有關(guān)情況和工作的調(diào)查研究,全面分析和把握當(dāng)前信息化發(fā)展的趨勢(shì),積極學(xué)習(xí)借鑒吉林、北京等地好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步總結(jié)提升,為制定政策、開展工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,農(nóng)業(yè)部將圍繞今年7月與中國(guó)移動(dòng)簽署的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,以構(gòu)建“12316”三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo),進(jìn)一步加大對(duì)地方的支持力度,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。