印度人口2025年超中國

●本報駐印度、美國特派記者 廖政軍 管克江 ●本報記者 王娜

印度人口到2025年、也就是16年后將超過中國，成世界第一，美國人口普查局15日公布的最新報告，把印度人口超中國的時間又提前了幾年。16日環(huán)球網(wǎng)的調(diào)查顯示，中國人在世界人口老大的位置上待了太久，現(xiàn)在知道要告別這一稱號，有81%的投票者表示高興，有19%的投票者表示心情復(fù)雜或者失落。中國成為歷史上最堅決、也最成功推行計劃生育的國家。對這一觸動中國每一個角落的浩大社會工程，中國大多數(shù)人給予肯定，但這一政策也曾在世界上招致相當(dāng)復(fù)雜的議論甚至攻擊。中國“自然地”成為世界第一人口大國，現(xiàn)在卻要“人為地”告別它。是非功過，只有歷史才能做出公正評說。目前人口老齡化的警告頻頻壓向中國社會，有人認(rèn)為這是危言聳聽，有人認(rèn)為漠視這一問題將讓中國付出像當(dāng)年人口爆炸一樣的沉重代價。這一爭論成為中國慶祝最近30年少生4億人時的一道煩惱。

中國人口提前進(jìn)入低增長

美國人口普查局15日公布的最新預(yù)測顯示，再過16年印度人口將超越中國，成為世界上人口最多的國家。

這份題為“國際人口數(shù)據(jù)庫”的報告預(yù)測，中國的人口高峰期（14億）將比預(yù)期來得更快，然后將進(jìn)入人口逐步減少的階段。中國的勞動力人口將在2016年達(dá)到頂峰，為8.31億人。因為中國婦女的生育率已經(jīng)從1990年的2.2個減少到1.6個，使得人口增長率為每年0.5%。相比之下印度婦女的生育率為2.7，人口增長率達(dá)1.4%。預(yù)計印度人口到2025年將達(dá)到13.96億，超過中國的13.946億。美國排第三，為3.57億，其次是印度尼西亞、巴西、巴基斯坦、尼日利亞、孟加拉國、埃塞俄比亞和墨西哥。其中預(yù)測埃塞俄比亞和墨西哥是后來居上，把俄羅斯和日本擠出前10名。

這份預(yù)測同國際機(jī)構(gòu)的估計大致相符。聯(lián)合國人口基金11月12日公布報告顯示，到2050年世界人口將達(dá)92億，屆時印度將成為世界頭號人口大國，而俄羅斯人口將會減少1/4。聯(lián)合國經(jīng)社理事會人口司司長茲羅特尼克今年9月曾表示，印度到2040年將以15.2億人口的總數(shù)超越中國的14.5億。她還贊揚中國的人口政策幫助全球發(fā)展中國家人口增長率減緩了0.25個百分點。

印度人口無法轉(zhuǎn)成戰(zhàn)略資源

在古代，高出生率曾經(jīng)是一個民族或一個政權(quán)得以延續(xù)的必要條件。古羅馬一度非常強(qiáng)盛，但由于近親結(jié)婚等原因，從公元1世紀(jì)開始人口一直減少。到羅馬帝國后期，自由民人數(shù)不夠，只好發(fā)展日耳曼蠻族雇傭軍。這些蠻族雇傭軍生育率高，當(dāng)他們逐步學(xué)會了古羅馬的軍事組織能力后，就變成羅馬人無法控制的力量。終于在公元410年，蠻族占領(lǐng)了羅馬城，將西羅馬帝國壯麗的宮殿化為焦土。

然而，到了公元21世紀(jì)的今天，全球人口已達(dá)68億，每年凈增7500萬人。在一些國家呼吁提高生育率的同時，許多發(fā)展中國家正面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上人口增長的問題。

對于印度人口將超過中國，在印度國內(nèi)有兩種截然相反的感受。一些人認(rèn)為，印度人口將成為世界第一，是一件值得自豪的事情。《印度時報》曾發(fā)表文章稱目前印度的人口規(guī)模不是負(fù)擔(dān)，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢。文章樂觀地認(rèn)為，高出生率使印度人的平均年齡只有26歲，在全球人口不斷老齡化且勞動力短缺的情況下，印度的勞動力資源及成本優(yōu)勢將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可估量的作用。印度的宗教對人口增加持鼓勵態(tài)度，在印度許多地方，“多生多育”以及“重男輕女”都是傳統(tǒng)觀念，在那些以農(nóng)業(yè)為主的邦，每個家庭平均都會生育4至6名子女。但近幾年來，印度部分人群的生育觀念逐步發(fā)生變化，一些中產(chǎn)階級家庭有了兩三個子女后便會主動采取節(jié)育措施。就在美國人口普查局公布報告的同一天，印度衛(wèi)生與家庭福利部長古蘭·阿薩德宣布即將出臺新的人口政策：“我們的首要任務(wù)是穩(wěn)定和控制人口。”

有學(xué)者認(rèn)為，印度可能是目前人口增長最快的地區(qū)，現(xiàn)在印度人口約為11.66億。阿薩德表示，人口的快速增長給基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來很大壓力，“每年擴(kuò)寬的馬路仍然趕不上人口增長的需求?！庇《鹊目?cè)丝诒戎袊?，但人口密度是中國?倍多。美國《福布斯》雜志2009年評選出的20個全球人口最稠密城市中，印度就占了5個。印度的火車，大部分時間都跟中國春運一樣擁擠。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員胡仕勝16日對《環(huán)球時報》說，人口是一種戰(zhàn)略資源，但只是潛在的戰(zhàn)略資源，需要轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力才能發(fā)揮作用。印度人目前平均年齡不到30歲，是相當(dāng)有活力，每年新增勞動力2000萬以上，但以知識密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)模式，無法吸納這些“年輕生命軍”，整個印度IT行業(yè)才吸納100萬人口就業(yè)，有組織的制造業(yè)吸納的人口總共600萬至700萬，而私有企業(yè)吸納勞動力的能力非常有限?！澳贻p生命軍”一旦無法轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略資源，反倒會成為引發(fā)社會動蕩的因素，成為阻礙發(fā)展的負(fù)資源。胡仕勝說，從“2050年”到“2030年”再到“2025年”，外界預(yù)測印度人口超中國的時間表一再提前。但其實印度最不希望超中國的一個指標(biāo)就是“人口”。

計劃生育利國利世界

人口增長的因素很復(fù)雜。二次大戰(zhàn)后，許多國家不允許墮胎，不鼓勵避孕，使全球人口在這個時期普遍快速增長。人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系則有些微妙。泡沫經(jīng)濟(jì)時，人口往往增長，而去年金融危機(jī)以來，確實有略微的減少趨勢。在失業(yè)嚴(yán)重的美國亞利桑那州，2009年上半年出生率減少達(dá)7%之多。但在經(jīng)濟(jì)同樣發(fā)達(dá)的國家中，日本、英國的人口密度比中國高，而澳大利亞、加拿大則是中國的十幾分之一。

政治因素往往對人口增長速度起重要作用。也許很少人知道，在發(fā)展中國家里最早倡導(dǎo)實施計劃生育政策的竟是印度。早在上世紀(jì)50年代，印度政府就曾以溫和的方式倡導(dǎo)控制人口。印度前總理甘地夫人曾于上世紀(jì)70年代采取強(qiáng)硬措施來推行“節(jié)制生育”目標(biāo)，但這一政策導(dǎo)致她在后來的大選中落敗。隨后數(shù)年，印度人口增長強(qiáng)烈反彈。后來，印度政府雖多次提出控制人口的目標(biāo)，但至今印度沒有就一對夫婦到底可以生育幾個孩子作出具體規(guī)定。

幾天前在哥本哈根氣候峰會上，中國國家計生委副主任趙白鴿說，中國計劃生育減少了4億人口，就是為減排做出了巨大貢獻(xiàn)，建議將人口問題寫進(jìn)氣候峰會的成果文件。這一發(fā)言引來在場許多人士的奚落，事實上計劃生育政策從來是西方攻擊中國的靶子。今年奧巴馬訪華前，美國國會還就中國的“一胎化政策違反人權(quán)”舉行聽證會。甚至在汶川大地震后，CNN還不忘趁機(jī)說一句“中國的計劃生育政策加深了那些失去孩子的父母的痛苦”。但時至今日，越來越多西方人士開始勇于肯定中國計劃生育政策為世界作出的貢獻(xiàn)。加拿大《金融郵報》日前發(fā)表文章說，哥本哈根峰會“不便說出”的真相不是氣候變熱變冷，而是世界人滿為患。中國的計劃生育政策為扭轉(zhuǎn)這種災(zāi)難性現(xiàn)象提供了思路。上個月聯(lián)合國人口基金發(fā)表的報告也說，減緩人口增長將使減排目標(biāo)更容易完成，計劃生育可能成為氣候變化的“最佳剎車器”。