孤立主義的發(fā)展歷程

紀(jì)淑果

摘要:孤立主義在美國(guó)外交史上具有重要地位,本文主要介紹孤立主義的發(fā)展歷程,希望通過(guò)本文能夠使大家對(duì)孤立主義有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞:孤立主義;美國(guó)外交;擴(kuò)張主義

中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A文章編號(hào):1003-2851(2009)10-0187-02

一、孤立主義的萌芽時(shí)期

孤立主義的形成最早可以追溯到北美大陸的殖民地形成時(shí)期。 17 世紀(jì)至18 世紀(jì)中葉, 隨著英國(guó)對(duì)北美殖民地進(jìn)行政治壓迫和經(jīng)濟(jì)掠奪的加深, 以及歐洲大國(guó)不顧殖民地利益相互之間發(fā)生的掠奪性戰(zhàn)爭(zhēng), 激起了北美人民的極大憤怒, 孤立情緒高漲。托馬斯?潘恩在其小冊(cè)子《常識(shí)》中寫道:“美國(guó)沒有歐洲的關(guān)照同樣也會(huì)繁榮起來(lái), 也許會(huì)更加繁榮……美國(guó)的真正利益是避開歐洲的爭(zhēng)端。當(dāng)它由于對(duì)英國(guó)的依賴而成為其政治天平上的小小籌碼時(shí), 是永遠(yuǎn)也做不到這一點(diǎn)的?！?/p>

二、孤立主義的形成時(shí)期

美國(guó)的孤立主義是以中立主義的形式誕生的。1793年1月爆發(fā)了英法戰(zhàn)爭(zhēng),華盛頓發(fā)布《中立宣言》,宣布對(duì)交戰(zhàn)雙方采取“友好和不偏不倚”的政策。《中立宣言》的付諸實(shí)施成為美國(guó)最終確立孤立主義外交政策的先聲。

1796年9月19日華盛頓發(fā)表了對(duì)全國(guó)人民的告別詞, 提出了著名的孤立主義原則并最早闡述了孤立主義的內(nèi)容,他告誡美國(guó)人民:“我們對(duì)待國(guó)外重大行為的準(zhǔn)則是在擴(kuò)展我們的商業(yè)關(guān)系的時(shí)候盡量避免同他們發(fā)生政治上的牽連?！?/p>

三、孤立主義的發(fā)展時(shí)期

杰斐遜擔(dān)任總統(tǒng)后, 堅(jiān)定奉行孤立主義原則,并將外交政策定位在“ 同一切國(guó)家保持和平、通商和真誠(chéng)友誼,而不同任何國(guó)家締結(jié)糾纏不清的同盟?！?1801 年3 月4 日, 杰弗遜在總統(tǒng)就職演說(shuō)中又重申了美國(guó)對(duì)歐洲的孤立主義外交原則:“和平、貿(mào)易、同一切國(guó)家真誠(chéng)的友好, 而不同任何國(guó)家締結(jié)糾纏不清的同盟。”

門羅任總統(tǒng)時(shí),孤立主義繼續(xù)發(fā)展。門羅總統(tǒng)于1823 年12 月2 日在致國(guó)會(huì)的咨文中提出了以《門羅宣言》著稱的政策聲明?！堕T羅宣言》中的“美洲體系原則”、“互不干涉原則”均體現(xiàn)出孤立主義的外交選擇。門羅宣言的發(fā)表標(biāo)志著美國(guó)將孤立主義的對(duì)象擴(kuò)展到整個(gè)美洲大陸, 把歐洲勢(shì)力排除在美洲之外。

從門羅總統(tǒng)時(shí)期到第一次世界大戰(zhàn)前夕,美國(guó)外交跨出了美洲、進(jìn)入活動(dòng)范圍更為廣大的地區(qū),美國(guó)外交政策主要是關(guān)注亞洲,“中國(guó)則是主要的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)”。1899年,美國(guó)政府先后向英、俄等六國(guó)政府提出在中國(guó)實(shí)行門戶開放。1900年7 月3日向各國(guó)發(fā)出了第二次門戶開放照會(huì)。門戶開放主義的提出標(biāo)志著美國(guó)的孤立主義外交政策運(yùn)用到亞洲。

第一次世界大戰(zhàn)期間,具體來(lái)說(shuō)是威爾遜時(shí)期,孤立主義陷入低谷,但孤立主義仍然發(fā)揮作用。威爾遜是真正向孤立主義發(fā)出挑戰(zhàn)的第一人。他認(rèn)為美西戰(zhàn)爭(zhēng)標(biāo)志著美國(guó)孤立主義的結(jié)束。他甚至對(duì)華盛頓的《告別詞》做出新的解釋, 認(rèn)為這位先輩的意思是待羽翼豐滿之后, 準(zhǔn)備參與國(guó)際事務(wù)。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)更被他視為天賜良機(jī),威爾遜“十四點(diǎn)”和建立國(guó)際聯(lián)盟的計(jì)劃反映了美國(guó)謀求世界領(lǐng)導(dǎo)地位的政策目標(biāo)。但是,隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束, 面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)給社會(huì)帶來(lái)的巨大災(zāi)難, 孤立主義外交傳統(tǒng)再次在美國(guó)政壇上顯示了巨大威力。1919 年6 月29 日, 威爾遜帶著包括國(guó)際聯(lián)盟盟約在內(nèi)的《凡爾賽和約》返回美國(guó),但是合約遭到參議院的否決。威爾遜為美國(guó)設(shè)計(jì)好的戰(zhàn)后世界, 最終在強(qiáng)大的孤立主義面前成為泡影。孤立主義又一次顯示了它的強(qiáng)大力量。

四、孤立主義的高潮時(shí)期

兩次世界大戰(zhàn)期間,尤其是羅斯福統(tǒng)治時(shí)期的二十世紀(jì)三十年代,孤立主義主導(dǎo)著美國(guó)外交,并達(dá)到了它的高潮時(shí)期。

當(dāng)三十年代初羅斯福決定謀求總統(tǒng)職位時(shí),美國(guó)正受到孤立主義浪潮的猛烈沖擊。在這種情況下,原本是國(guó)際派的羅斯福也不免跳出了“政治‘狐步舞”3,他開始屈服于孤立主義。1932年2月2日羅斯福發(fā)表的競(jìng)選演說(shuō)中聲明,他不贊成美國(guó)參加國(guó)際聯(lián)盟。羅斯福還強(qiáng)調(diào)聲明:“不可以也不應(yīng)該想入非非的把同世界其他國(guó)家一起舉行一次貿(mào)易會(huì)議當(dāng)作是美國(guó)參與歐洲或其他任何地區(qū)的政治紛爭(zhēng)。它也不涉及以任何方式重新提出十二年前的關(guān)于美國(guó)成為國(guó)際聯(lián)盟成員國(guó)的問(wèn)題。”4在羅斯福發(fā)表2月2日演說(shuō)之前,孤立派就向羅斯福不斷施加壓力。有“報(bào)業(yè)大王”之稱的孤立派頭面人物赫斯特在1932年1月21日以給他的友人科布論茨的公開信的形式,要求當(dāng)時(shí)正參加競(jìng)選總統(tǒng)職位的紐約洲長(zhǎng)羅斯福公開表明反對(duì)國(guó)際聯(lián)盟和所謂國(guó)際主義。

羅斯福在第一個(gè)任期中,盡量不與孤立派迎頭相撞,甚至在有些場(chǎng)合還迎合孤立派的要求。比如孤立派在對(duì)外經(jīng)濟(jì)上的關(guān)閉政策,使羅斯福對(duì)1933年的倫敦國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議大潑冷水,美國(guó)拒絕承擔(dān)任何義務(wù);孤立派使國(guó)會(huì)通過(guò)美國(guó)歷史上空前的高額保護(hù)關(guān)稅,使英法等國(guó)根本不可能償還第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期的戰(zhàn)債可是又禁止總統(tǒng)對(duì)這些國(guó)家減少和勾銷實(shí)際上無(wú)法收回的債務(wù);羅斯福不顧國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的反對(duì),簽署了老牌孤立派參議員海勒姆?約翰遜提出的一個(gè)法案:舊債未清,禁舉新債。國(guó)際組織被孤立派看作是“不可接觸者”,不僅國(guó)際聯(lián)盟如此,其他一些與國(guó)際聯(lián)盟無(wú)關(guān)的組織也被國(guó)會(huì)孤立派拒于千里之外。1935年羅斯福要求美國(guó)參加世界法庭,在參議院表決時(shí)因不足三分之二的贊成票而遭否決。

國(guó)會(huì)孤立派顯示力量的一次最引人注目的行動(dòng)是在羅斯福就任不到一年的時(shí)候,著名孤立派北達(dá)科他洲共和黨參議員杰拉爾德?奈伊要求對(duì)第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)大公司與英法的軍火的交易的內(nèi)幕進(jìn)行調(diào)查。參議院在1934年4月決定成立調(diào)查委員會(huì)。這是國(guó)會(huì)孤立派對(duì)羅斯福的一次旁敲側(cè)擊式的警告。

孤立主義高潮時(shí)期最重要的表現(xiàn)就是“中立”(下轉(zhuǎn)189頁(yè))(上接187頁(yè))旗號(hào)下的綏靖政策,尤其是《中立法案》的頒布,該法案的頒布標(biāo)志著美國(guó)孤立主義達(dá)到高潮。1935年,墨索里尼逐步向埃塞俄比亞邊境增兵,美國(guó)的和平主義者和部分學(xué)生反對(duì)美國(guó)過(guò)問(wèn)非洲戰(zhàn)爭(zhēng),參與歐洲事務(wù)。孤立主義者還進(jìn)一步主張實(shí)行禁運(yùn),對(duì)交戰(zhàn)雙方禁運(yùn)軍火,禁止貿(mào)易和貸款。8月31日,美國(guó)參眾兩院通過(guò)了“中立法案”。《中立法》的實(shí)施將孤立主義推向了高潮。

五、孤立主義的銷聲匿跡時(shí)期

隨著第二次世界大戰(zhàn)的深入發(fā)展,美國(guó)將不可避免的卷入到戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中,他們的孤立主義已經(jīng)不能奏效。

1941年3月11日,“租借法案”在美國(guó)參眾兩院通過(guò)并正式實(shí)施?！白饨璺ò浮笔姑绹?guó)從和平主義和孤立主義的陰影中擺脫出來(lái),之后美國(guó)的外交政策不斷朝著“國(guó)際主義”的方向努力。1941 年12 月7 日, 日本偷襲美國(guó)珍珠港事件則將孤立主義徹底打碎。范登堡在12 月7 日那天宣稱: “對(duì)任何現(xiàn)實(shí)主義者來(lái)說(shuō), 這一天結(jié)束了孤立主義。”美國(guó)開始向世界主義轉(zhuǎn)變,而這種轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要表現(xiàn)就是反法西斯聯(lián)盟的建立。

美國(guó)在二戰(zhàn)中打破孤立主義傳統(tǒng),介入到歐洲乃至全球事務(wù)當(dāng)中。有許多學(xué)者說(shuō)這是孤立主義的結(jié)束,我認(rèn)為,這是孤立主義的銷聲匿跡,而不是孤立主義的結(jié)束,當(dāng)有需要的時(shí)候,美國(guó)人還會(huì)拿出孤立主義來(lái)為自己謀取利益。

六、孤立主義的回潮和新孤立主義時(shí)期

二戰(zhàn)結(jié)束后,孤立主義開始回潮。50年代初圍繞對(duì)華政策和朝鮮問(wèn)題, 孤立主義者批評(píng)杜魯門政府在歐洲承擔(dān)了太多的義務(wù),他們要求美國(guó)政府遵循孤立主義傳統(tǒng), 積極干涉中國(guó)的革命, 支持蔣介石反攻大陸。60年代末到70年代初,美國(guó)在越戰(zhàn)中失敗,孤立主義者主張美國(guó)政府在歐洲和亞洲進(jìn)行全面收縮。

在孤立主義的兩次重大回潮之后,隨著外部威脅減弱,美國(guó)人在海外失去目標(biāo)感和“興奮點(diǎn)”,加之全球化的沖擊,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題突出,孤立主義于是又浮出水面,并發(fā)展成了新的孤立主義思潮。1991年, 美國(guó)《外交》季刊主編威廉? 海蘭在《紐約時(shí)報(bào)》上發(fā)表文章, 表達(dá)了孤立主義傾向, 成為引發(fā)新孤立主義的導(dǎo)火索。1992年, 布坎南在與老布什競(jìng)爭(zhēng)共和黨總統(tǒng)候選人時(shí)提出了“ 美國(guó)第一”和“ 美國(guó)優(yōu)先”的主張, 新孤立主義泛起。

新孤立主義主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先是經(jīng)濟(jì)民族主義及“經(jīng)濟(jì)全球化損害論”,經(jīng)濟(jì)民族主義者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化損害美國(guó)的繁榮,導(dǎo)致了美國(guó)工資水平的降低。美國(guó)《新共和》高級(jí)編輯邁克爾?林德認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化造成了美國(guó)工人工資的下降和失業(yè)。其次,是安全孤立主義。安全孤立主義認(rèn)為,美國(guó)應(yīng)減少和限制在國(guó)外的行動(dòng),集中力量應(yīng)付本國(guó)安全和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的挑戰(zhàn)。最后,是“美國(guó)第一”的環(huán)境本土主義。環(huán)境本土主義者認(rèn)為,全球化導(dǎo)致一系列的環(huán)境問(wèn)題,美國(guó)應(yīng)重視自身利益和發(fā)展。新孤立主義的具體表現(xiàn)包括美國(guó)退出京都議定書、拒簽任何有關(guān)設(shè)立國(guó)際刑事法庭的條約、執(zhí)意建立國(guó)家導(dǎo)彈防御體系、終止反彈道導(dǎo)彈條約等等。還有,就是美國(guó)攻打伊拉克,可謂是空前孤立,美國(guó)的行動(dòng)遭到了全世界的反對(duì),美國(guó)在伊拉克的行動(dòng)是進(jìn)退兩難頗顯尷尬。

參考文獻(xiàn)

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