輿論監(jiān)督對象的應(yīng)對行為模式

周瀟瀟　單厚真

輿論監(jiān)督是現(xiàn)代政治的產(chǎn)物，在現(xiàn)實生活中起著重大作用。研究輿論監(jiān)督對象的應(yīng)對行為模式問題，先要明確輿論監(jiān)督的內(nèi)涵。

陳力丹認(rèn)為“輿論監(jiān)督意指公眾通過輿論這種意識形態(tài)。對各種權(quán)力組織和其工作人員，以及社會公眾人物(包括記者)自由表達(dá)看法所產(chǎn)生的一種客觀效果。”輿論監(jiān)督權(quán)力的行使主體，名義上是新聞媒體，本質(zhì)上是人民。輿論監(jiān)督是來自民意的訴求。

一、輿論監(jiān)督對象的分類

李仁虎認(rèn)為媒體關(guān)注的重點對象就是政治高官、政府的決策和職能部門、政府部門新聞發(fā)言人、體育和娛樂界明星、專家學(xué)者及社會知名人士。從新聞實踐中，可總結(jié)出四類輿論監(jiān)督對象；國家權(quán)力機(jī)構(gòu)及其工作人員；企業(yè)等其他利益組織；公眾人物；不良社會現(xiàn)象、行為或者觀念。

二、輿論監(jiān)督對象應(yīng)對行為模式分析

多樣復(fù)雜的輿論監(jiān)督對象會采取不同的行為模式去應(yīng)對監(jiān)督，其應(yīng)對效果也各異。

積極應(yīng)對型。他們往往了解媒體的功能和性質(zhì)，態(tài)度真誠，善于和媒體打交道，并善于把握輿論導(dǎo)向，甚至引導(dǎo)媒介議程。轉(zhuǎn)移媒體和公眾注意力。尤其當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，他們第一時間發(fā)布權(quán)威信息，保持暢通的媒體通道，做好報道安排。及時成立新聞中心，有效引導(dǎo)輿論。突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制也是其積極應(yīng)對輿論危機(jī)的因素。他們了解危機(jī)的管理體制，明白處理突發(fā)事件的工作原則。建立公共安全管理機(jī)制和監(jiān)測、預(yù)警管理體系，做好預(yù)案演練，避免次生危機(jī)。并信任公眾的力量，攜手積極應(yīng)對。

消極應(yīng)對型。消極應(yīng)對型對輿論監(jiān)督提不起足夠重視，態(tài)度不夠積極，其信息發(fā)布機(jī)制不健全，因而反應(yīng)遲緩，處理不當(dāng)，錯過發(fā)布權(quán)威信息的最佳時機(jī)，最終引起輿論危機(jī)。不僅損壞了自身形象，也喪失了媒體和公眾的信任。

隨著新型媒體的涌現(xiàn)，信息在很短的時間內(nèi)傳播擴(kuò)散，他們不了解媒體特性，漠視媒體報道，在輿論中心保持沉默，甚至利用權(quán)力指示有關(guān)部門采用技術(shù)手段。監(jiān)控、屏蔽、壓制媒體，阻斷溝通渠道，堵塞信息的流通，反而會讓事件升級，錯過應(yīng)對的最佳時機(jī)。在危機(jī)爆發(fā)之后才處理已屬被動。

抵制對抗型。輿論監(jiān)督多是批評揭露性報道，加上我國新聞體制上新聞媒體由黨政部門主管或掛靠。地方保護(hù)主義和部門利益是輿論監(jiān)督最大的障礙。

輿論監(jiān)督對象對輿論監(jiān)督進(jìn)行反擊，搪塞避開記者、抵制采訪、捂瞞信息，是對抗輿論監(jiān)督的基本形式；利用媒體議程設(shè)置，采取公關(guān)手法潛在轉(zhuǎn)移輿論監(jiān)督的重點，是潛在地抵抗輿論監(jiān)督的隱蔽形式。當(dāng)涉及企業(yè)利益、官員失職瀆職、腐敗或者公眾人物的隱私問題時，輿論監(jiān)督對象就會非難、干擾打壓、抵制對抗新聞媒體。形成對抗性博弈。

三、如何積極應(yīng)對媒體的輿論監(jiān)督：經(jīng)驗與教訓(xùn)

樹立科學(xué)的輿論監(jiān)督觀念。積極主動地歡迎和支持輿論監(jiān)督。不能單純認(rèn)為輿論監(jiān)督以“負(fù)面批評報道為主”，有礙社會穩(wěn)定，會影響自身形象，它也包括傳播和宣傳正面的東西。要明白它不是在樹立“輿論公敵”。而是旨在推動實際問題的解決，因此要懷有長遠(yuǎn)目光迎接監(jiān)督，不能消極抵制或者采取暴力行為壓制輿論監(jiān)督。

提高自身媒介素養(yǎng)。與媒體積極溝通和互動。隨著我國社會的進(jìn)步，人民的民主權(quán)利意識增強(qiáng)。行使監(jiān)督權(quán)的意識逐漸完善。媒體是尋求事實真相的渠道。因此有必要提高自身媒介素養(yǎng)。知曉媒體的傳播特性、運行邏輯和價值取向，掌握記者的采訪意圖，及時追蹤媒體議題。其新聞發(fā)言人要學(xué)會運用人際傳播規(guī)律，熟知大眾新聞的傳播規(guī)律。充分掌握新聞界的走向。還要充分利用各種資源，同媒體真誠溝通。扭轉(zhuǎn)輿論逆勢，打贏媒體戰(zhàn)。

建立良性權(quán)威的信息發(fā)布機(jī)制和新聞發(fā)言人制度?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。增加行政過程的透明度。打造陽光政府，改變政府和民眾的信息不對稱。”做到輿論監(jiān)督與信息公開并重，才能及時、準(zhǔn)確地向社會傳播信息，化解社會矛盾，減少流言產(chǎn)生。消除公眾恐慌心理，重塑公眾的信心，推進(jìn)和諧社會的建構(gòu)。

建立新聞發(fā)言人制度，召開新聞發(fā)布會、通氣會、記者座談會等，塑造多元開放的信息通道，因為“堵”不如“疏”。

提高危機(jī)管理能力，建立應(yīng)急體系和快速反應(yīng)機(jī)制。在當(dāng)今這個高風(fēng)險社會，有必要提高危機(jī)管理能力，建立應(yīng)急體系和快速反應(yīng)機(jī)制，常設(shè)危機(jī)管理部門，完善危機(jī)信息交流機(jī)制，采取必要的公關(guān)措施。

平時還要有很高的預(yù)警能力。所謂危機(jī)預(yù)警就是對危機(jī)的誘因及危機(jī)的征兆進(jìn)行事前監(jiān)測和評判，并據(jù)此作出危機(jī)警示的管理行為。加強(qiáng)整合組織和公眾的力量，提高其協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急聯(lián)動能力。

結(jié)語

輿論是任何人都控制不了的。他們可以采取方式使它稍微調(diào)整一下，卻很難讓它服從控制。不管是政府、企業(yè)還是公眾人物，都要樹立正確的輿論監(jiān)督觀，積極應(yīng)對輿論監(jiān)督，構(gòu)建自身良好形象。

編校：楊彩霞