新中國的十個(gè)反腐“第一次”

呂　春

第一次反腐告誡

1949年3月5日至12日，毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上向全黨發(fā)出警告：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人而前不愧英雄的稱號；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前耍打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況?！?/p>

第一個(gè)反腐敗機(jī)構(gòu)

1949年11月9日，中共中央決定成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)由11人組成，朱德任書記，王從吾、安子文任副書記。隨即，黨的各級紀(jì)律檢查委員會(huì)也相繼成立?！拔母铩逼陂g，黨的紀(jì)檢工作停頓下來。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)決定恢復(fù)重建中央紀(jì)委。

第一次轟轟烈烈反腐運(yùn)動(dòng)

1951年12月1日，中共中央作出《關(guān)于精兵簡政，增產(chǎn)節(jié)約，反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義的決定》，“三反”運(yùn)動(dòng)在全國展開。

1952年1月26日，中共中央要求在全國大中城市，向違法的資本家開展反對行賄、反對偷稅漏稅、反對盜竊國家財(cái)產(chǎn)、反對偷工減料和反對盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)的斗爭。

到1952年10月，“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)宣告結(jié)束。在“三反”運(yùn)動(dòng)中被判處有期徒刑的貪污犯9942人，判處無期徒刑的67人，判處死刑的42人。

第一個(gè)被處死刑的高干貪污犯

1952年2月10日，曾擔(dān)任過天津地委書記的劉青山及張子善被處死刑。劉、張二人分別于1931年、1933年入黨，對革命事業(yè)做出過很大貢獻(xiàn)。解放后，劉、張二人先后擔(dān)任河北省天津地委書記(張子善還兼專員)。但是他們在領(lǐng)導(dǎo)崗位上很快蛻化變質(zhì)，貪污腐化，給國家造成重大損失。毛澤東指出：“正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓?、功勞大、影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個(gè)、200個(gè)、2000個(gè)、20000個(gè)犯有不同程度錯(cuò)誤的干部?！?/p>

首部懲貪法律出臺(tái)

1952年4月18日，共有十八項(xiàng)條款的懲治貪污法律文件——《中央人民其和國懲治貪污條例》被批準(zhǔn)實(shí)施，這是新中國成立后第一部系統(tǒng)性的反貪法律文件。

改革開放時(shí)期第一宗反腐案

1978年，中其中央向全黨發(fā)出通知，通報(bào)了河南省委嚴(yán)肅查處原駐馬店地委第一書記以蘇華為首的8人侵占、挪用救災(zāi)專款、物資、國家稅收、上繳利潤共計(jì)1.6億元等違法亂紀(jì)事件的情況，并要求全黨在新的歷史條件下，要嚴(yán)以律己，防止腐朽作風(fēng)的侵蝕。

簽署第一部《聯(lián)合國反腐敗公約》

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，腐敗犯罪也在全球化。2003年12月10日，在墨西哥國際反腐會(huì)議上，中國簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》，表明中國正以開放務(wù)實(shí)態(tài)度，吸收國際上成功的反腐經(jīng)驗(yàn)。

第一部黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)出臺(tái)

2003年，中國共產(chǎn)黨第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》制定出臺(tái)。這是我黨第一部自我約束自我監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，具有很強(qiáng)的突破意義和昭示作用。它看起來只是黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)的一小步，實(shí)際則是發(fā)展黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一大步。

第一次在通報(bào)中公開表揚(yáng)舉報(bào)人

中央紀(jì)委2003年在對原河北省委書記程維高貪污腐敗情況的通報(bào)中，第一次公開并肯定了舉報(bào)行為，將舉報(bào)確定為一種依法行為的要求，這是提高群眾反腐敗參與度的重要舉措。

中央首次發(fā)布建立懲防腐敗體系實(shí)施綱要

2005年初，中央制定并發(fā)布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。同時(shí)，中央還印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建立健全反腐體系實(shí)施綱要的通知》?！锻ㄖ芬蟾骷夵h委認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！秾?shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。

編輯／王春