對(duì)中國(guó)奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的理性思考

占玲玲

[摘要]中國(guó)實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃具有充分發(fā)揮舉國(guó)體制,構(gòu)建競(jìng)技體育戰(zhàn)略同心圓,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力和競(jìng)賽調(diào)節(jié)力的作用。文章探討了奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中面臨的問(wèn)題,并提出了一系列解決措施。

[關(guān)鍵詞]奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃 問(wèn)題 措施

一、中國(guó)實(shí)施奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的正面效應(yīng)

1.充分發(fā)揮舉國(guó)體制

充分發(fā)揮舉國(guó)體制的政治優(yōu)勢(shì),提高備戰(zhàn)工作的組織程度,舉國(guó)體制是社會(huì)主義國(guó)家固有的政治優(yōu)勢(shì),如何把這個(gè)優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為大家行動(dòng)的指南,提高組織程度最為關(guān)鍵。從 1995年開(kāi)始,由于原國(guó)家體委制定了奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃,并從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),對(duì)眾多的奧運(yùn)項(xiàng)目實(shí)行分類指導(dǎo),實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目布局,從而把備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)變成了全國(guó)體育系統(tǒng)乃至更大范圍的統(tǒng)一意志。雖然我們具有實(shí)行舉國(guó)體制的條件,但如果不能很好地提出一些配套措施,提高實(shí)施舉國(guó)體制的組織程度,這種政治優(yōu)勢(shì)就未必能夠充分發(fā)揮出作用。

2.構(gòu)建競(jìng)技體育戰(zhàn)略同心圓,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力和競(jìng)賽調(diào)節(jié)力的作用

構(gòu)建競(jìng)技體育戰(zhàn)略同心圓是我多年來(lái)一貫倡導(dǎo)的戰(zhàn)略設(shè)想。由于我國(guó)各級(jí)體育行政部門在行政管理體制、經(jīng)費(fèi)投資主體、考核層次和目標(biāo)任務(wù)等方面的不一致性,導(dǎo)致各種不同戰(zhàn)略和戰(zhàn)略主體存在的客觀現(xiàn)實(shí)性。因此,要保證舉國(guó)體制發(fā)揮更大的作用,尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下依然保持它在調(diào)動(dòng)全國(guó)各地積極性,舉全國(guó)之力備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)方面的調(diào)節(jié)力,就必須在承認(rèn)各種不同利益主體客觀存在的條件下努力構(gòu)建競(jìng)技體育戰(zhàn)略同心圓。

二、奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中面臨的問(wèn)題

1.體育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題

從1993年奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃問(wèn)世開(kāi)始,我國(guó)就明確了一切體育運(yùn)動(dòng)圍繞著奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌的目標(biāo)。這樣的成本投入看重的更多是金牌的社會(huì)效益和政治意義。為了備戰(zhàn)2008年奧運(yùn)會(huì),國(guó)家的專項(xiàng)資金撥款就已經(jīng)達(dá)到了40億元。國(guó)家的投入占體育經(jīng)費(fèi)的絕大部分,中國(guó)社會(huì)資源的配置、體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)并沒(méi)有成為中國(guó)競(jìng)技體育的支柱,使中國(guó)體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。

2.體制問(wèn)題

(1)舉國(guó)體制問(wèn)題

在新的歷史時(shí)期,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,以及所引起的一系列的社會(huì)變革,對(duì)舊體制帶來(lái)的巨大沖擊以及對(duì)舊體制本身暴露出了弊端。這些沖擊和弊端主要表現(xiàn)在:后備人才的培養(yǎng)和國(guó)家隊(duì)的組建體制單一、經(jīng)費(fèi)短缺、人才流動(dòng)不暢、重點(diǎn)項(xiàng)目布局調(diào)控不力,運(yùn)動(dòng)員、教練員的積極性沒(méi)有充分發(fā)揮,管理體制上下尚未協(xié)調(diào),競(jìng)技水平中的科技含量不高等。

(2)現(xiàn)行訓(xùn)練體制有缺陷

高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)和專業(yè)體工隊(duì)銜接程度不夠,既重復(fù)投資,又互相干擾;專業(yè)隊(duì)遇到奧運(yùn)戰(zhàn)略與全運(yùn)會(huì)戰(zhàn)略的沖突;民辦業(yè)余訓(xùn)練在官辦訓(xùn)練體制中難以找到入口;訓(xùn)練體制的“金字塔”塔基過(guò)寬,塔身過(guò)大,比例失衡;行政區(qū)劃建立的訓(xùn)練體制可能使優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員過(guò)于集中,造成人才積壓;訓(xùn)練體制中依靠社會(huì)力量培養(yǎng)后備人才的力度不夠。

3.體育人力資源問(wèn)題

我國(guó)大部分教練員重經(jīng)驗(yàn)、輕科研和自我學(xué)習(xí)意識(shí)差,造成教練員隊(duì)伍水平較低。大部分的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練是短期訓(xùn)練,缺乏長(zhǎng)期系統(tǒng)性訓(xùn)練,且領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后備人才的培養(yǎng)重視程度不夠,人才的不良交流等管理類的因素在很大程度上造成部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目后備人才匱乏。

三、應(yīng)采取的措施

1.體育人才資源的開(kāi)發(fā)與管理

(1)教練員人力資源的開(kāi)發(fā)與管理

幫助教練員用科技武裝頭腦,解決訓(xùn)練和比賽中所遇到的難題。采用“派出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式培養(yǎng)教練員。嚴(yán)格執(zhí)行教練員制度,提高體育院校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)培養(yǎng)教練員的質(zhì)量。

同時(shí)還要理順體育院校運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)培養(yǎng)的合格教練員進(jìn)入專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的渠道。

(2)運(yùn)動(dòng)員人力資源的開(kāi)發(fā)與管理

加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)損傷的康復(fù)管理,加速運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)疲勞的消除。一線運(yùn)動(dòng)員進(jìn)大學(xué),提高運(yùn)動(dòng)員的文化水平。同時(shí)要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)募?lì)方式,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員的思想教育。

(3)競(jìng)技體育后備人才的開(kāi)發(fā)與管理

規(guī)范和完善競(jìng)技體育人才流動(dòng)政策;解決好中專體校招生難的問(wèn)題;體委系統(tǒng)和教委系統(tǒng)共同培養(yǎng)人才;系統(tǒng)訓(xùn)練,切忌拔苗助長(zhǎng);淡泊經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)行科學(xué)選材。

2.尋求新的“金牌增長(zhǎng)點(diǎn)”

(1)對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)排練、科學(xué)考查我國(guó)現(xiàn)在的體育實(shí)力水平和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)體育實(shí)力增長(zhǎng)水平,以及國(guó)際體壇的發(fā)展格局,對(duì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,非優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)排隊(duì),以便工作有所側(cè)重。

(2)在鞏固和發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,加快基礎(chǔ)項(xiàng)目和集體項(xiàng)目的發(fā)展。目前我國(guó)在某些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上“摘金、奪銀”已趨于飽和,如果再在這些項(xiàng)目上投入較多的人力、物力和財(cái)力,力爭(zhēng)再上一個(gè)臺(tái)階,難度是相當(dāng)大的。但如果在基礎(chǔ)項(xiàng)目和集體項(xiàng)目多投入一些,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“金牌增長(zhǎng)點(diǎn)”的突破,可能性是非常大的。

(3)重視發(fā)展冬季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目。應(yīng)通過(guò)加大資金投入、改善物質(zhì)和環(huán)境條件,提高普及率等措施加快冬季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目的發(fā)展。

(4)重視非奧運(yùn)項(xiàng)目。為實(shí)現(xiàn)“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”的可持續(xù)發(fā)展,必須在資金與人員投入、后備人才培養(yǎng)等方面對(duì)非奧項(xiàng)目給予高度重視。

3.尋求更多的體育經(jīng)費(fèi)資源

開(kāi)發(fā)體育市場(chǎng),建立“造血”機(jī)制。“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”是一個(gè)耗資巨大的工程,僅靠國(guó)家撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,我們必須在體育市場(chǎng)上做文章,向市場(chǎng)要效益,建立“造血”機(jī)制。

(1)深挖體育彩票市場(chǎng)

目前,我國(guó)體育彩票市場(chǎng)的前景看好,無(wú)論從體育彩票的發(fā)行數(shù)額、種類,還是發(fā)展規(guī)模,都很樂(lè)觀,下一步應(yīng)該再深入挖掘體育彩票市場(chǎng)的潛力,并進(jìn)一步管理好公益金的使用,以便更好地為“奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃”的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

(2)開(kāi)發(fā)體育廣告市場(chǎng)

利用體育比賽以及與體育比賽密切相關(guān)的媒體和形式,向公眾傳播企業(yè)的商品、勞務(wù)等信息,尋求更多的企業(yè)贊助商來(lái)支持,從而獲得資金贊助。

(3)開(kāi)發(fā)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)

通過(guò)申辦與招標(biāo)制度,鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)紀(jì)人承辦體育競(jìng)賽的經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā),從而獲取資金。

(4)開(kāi)發(fā)體育無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)

利用體育比賽的會(huì)徽、會(huì)標(biāo)、吉祥物、電視轉(zhuǎn)播權(quán)、特許運(yùn)用權(quán)、專賣權(quán)、體育專利等形式,尋求企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的介入,從而獲得資金。

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