讀者來信

欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興“輕質(zhì)重量”現(xiàn)象應(yīng)引起重視

編輯同志：

受全球金融危機(jī)的影響，欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨著越來越多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工需要安置，本地企業(yè)生產(chǎn)成本上升需求減少等多重困難和壓力。為振興地方經(jīng)濟(jì)，

些地方政府想辦法、出政策，取得了一定成效。但也有些地方政府沿用老辦法、老套套，換湯不換藥，一味追求規(guī)模和數(shù)量上的增長，忽視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的提高。

一是降低門檻上項(xiàng)目，不注重資金的安全性，金融危機(jī)后一些地方政府急于上項(xiàng)目，爭投放，出臺措施鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，在一定程度上降低了違規(guī)放貸的處罰成本，影響了銀行信貸資金的安全性。

二是招商引資片面追求數(shù)量，不注重項(xiàng)目的質(zhì)量。有些地方政府一味地爭項(xiàng)目上資金，忽視了項(xiàng)目的質(zhì)量。有些部門還把干部職工的績效工資與招商引資掛鉤，只要有項(xiàng)目，來者不拒，結(jié)果把一些淘汰的落后的，過剩的產(chǎn)能甚至是污染的項(xiàng)目也引了進(jìn)來，給將來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造了障礙。

三是政府服務(wù)觀念落后，不注重對項(xiàng)目的引導(dǎo)。有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念陳舊，把自己當(dāng)“官老爺”，政府的服務(wù)職能得不到充分發(fā)揮，不善于當(dāng)企業(yè)“娘家人”。出口企業(yè)好的匯率政策無人及時(shí)宣傳，規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度無人上門輔導(dǎo)，有問題不能及時(shí)解決，久而久之必然危及企業(yè)的生存和發(fā)展。

四是產(chǎn)業(yè)分布全局觀念差，不注重結(jié)構(gòu)的合理性。在一些地方往往會看到，項(xiàng)目雖然引進(jìn)來了，成本仍然難以得到全面控制，不容易形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，引進(jìn)的項(xiàng)目只能做“過客”，難以培育出百年“老店”。

當(dāng)前這場金融危機(jī)要持續(xù)多久，究竟會給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來多大的危害，現(xiàn)在還無法預(yù)測。欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才少經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，應(yīng)對危機(jī)的困難就更大，因此更要把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向，不能為了渡過眼前的難關(guān)而“亂投醫(yī)”，要著眼于長遠(yuǎn)，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展早作打算。

人民銀行通山縣支行胡暉劉艷秀

小額農(nóng)貸發(fā)放應(yīng)注重“四化”

編輯同志：

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前小額農(nóng)貸出現(xiàn)了一些認(rèn)識和操作上的問題，影響了小額農(nóng)貸的管理與收回。為此建議，小額農(nóng)貸發(fā)放必須注重“四化”：

宣傳層次立體化。有些農(nóng)戶對小額農(nóng)貨缺乏認(rèn)識，認(rèn)為小額農(nóng)貸是國家的政策性扶貧手段，而不是農(nóng)行經(jīng)營性的金融服務(wù)，還款意識不強(qiáng)。有的基層網(wǎng)點(diǎn)沒有向借款客戶說明清楚貸款結(jié)息的規(guī)定，致使些農(nóng)戶不知道按季結(jié)息和季末結(jié)息日期。建議通過報(bào)紙、宣傳單，宣傳欄等形式廣泛宣傳，有條件的通過手機(jī)短信向借款農(nóng)戶進(jìn)行提示，提高客戶對農(nóng)行惠農(nóng)政策和相關(guān)規(guī)定的認(rèn)知度。

流動服務(wù)站固定化?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)的流動服務(wù)站應(yīng)固定辦公場所和時(shí)間，擺上辦公桌，擺放“三農(nóng)”服務(wù)牌，把“五必須、五不準(zhǔn)”牌掛于明顯位置，張貼貸前公示?？蛻艚?jīng)理應(yīng)每周固定一天時(shí)間，到流動服務(wù)站同農(nóng)戶進(jìn)行溝通，調(diào)查情況，解答問題。

檢查制度規(guī)范化。農(nóng)戶小額貸款發(fā)放后六個月，管戶人員應(yīng)完成半年對借款戶的定期檢查工作。對未外出的農(nóng)戶，進(jìn)行上門調(diào)查，了解農(nóng)戶貸后生產(chǎn)經(jīng)營情況；對短期在外的農(nóng)戶，應(yīng)進(jìn)行電話回訪，并增加貸后檢查的次數(shù)，在結(jié)息日前提醒借款人將應(yīng)還利息存人惠農(nóng)卡。

檔案資料標(biāo)準(zhǔn)化?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)必須按照上級統(tǒng)一制定的《農(nóng)戶小額貸款管理日志》、《農(nóng)戶小額貸款臺賬登記制度》進(jìn)行規(guī)范登記，并將所有的貸款檔案及時(shí)進(jìn)行整理和歸檔。

農(nóng)業(yè)銀行余干縣支行周鋒榮