堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展　打造工業(yè)強(qiáng)區(qū)

吳金成

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,前提在于學(xué)習(xí),關(guān)鍵在于實(shí)踐。近年來(lái),西林區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,從西林實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合、自力更生和借助外力相結(jié)合、改造老企業(yè)和發(fā)展新企業(yè)相結(jié)合,一手抓改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)鋼鐵工業(yè)做大做強(qiáng);一手抓培育發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)有色冶煉基地加快發(fā)展,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),延伸兩大產(chǎn)業(yè)鏈條,積極推進(jìn)原材料產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,加速資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,著力打造伊春工業(yè)重鎮(zhèn)。

一、推進(jìn)鋼鐵工業(yè)做大做強(qiáng),著力打造主動(dòng)接軌龍江鋼鐵前沿高地

經(jīng)濟(jì)振興靠工業(yè),工業(yè)振興看鋼鐵。素有“龍江鋼鐵脊梁”之稱的西林鋼鐵集團(tuán)坐落在伊春市西林區(qū)。如何把鋼鐵工業(yè)做大做強(qiáng),使之成為主動(dòng)接軌龍江鋼鐵前沿高地。近幾年,西林區(qū)積極采取“滿貫逼叫”的方式來(lái)贏得戰(zhàn)略機(jī)遇期。打橋牌的人都知道,拿了一手比較好的牌,但是牌底并不很高,只有通過與伙伴的互動(dòng),才能打出一個(gè)滿貫,取得最好的成績(jī)。換言之,政府和企業(yè)互動(dòng)的好,在重要的機(jī)遇期內(nèi)就能贏得更多的先機(jī),搶先發(fā)展。一是主動(dòng)不缺位,幫企業(yè)減負(fù)服務(wù)。二是幫忙不添亂,為企業(yè)加油助力。三是助推不懈怠,保鋼鐵龍頭地位。

二、促進(jìn)有色冶煉業(yè)加快發(fā)展,著力打造伊春經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地

作為運(yùn)動(dòng)員,在激烈的比賽中,總習(xí)慣用一種跑步姿勢(shì),不會(huì)根據(jù)場(chǎng)上瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)來(lái)分析判斷自己,就很難超越對(duì)手,取得好成績(jī)。作為政府總是依靠一種思維、一種眼光、一種產(chǎn)業(yè),很難在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有適時(shí)調(diào)整跑步姿勢(shì),從單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)解放出來(lái),用戰(zhàn)略的思維、全局的眼光、率先的勇氣,擴(kuò)展產(chǎn)業(yè),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。一是調(diào)整“姿勢(shì)”,放大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力,大力發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),明確提出了促進(jìn)有色冶煉業(yè)加快發(fā)展目標(biāo)。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì),建立基地。目前,8萬(wàn)噸鉛冶煉項(xiàng)目建設(shè)正在有效全力推進(jìn),今年硫酸和焙燒生產(chǎn)線將建成。與此同時(shí),10萬(wàn)噸鋅冶煉項(xiàng)目可研報(bào)告和環(huán)境評(píng)價(jià)已經(jīng)完成,立項(xiàng)、審批等工作進(jìn)度正在運(yùn)作中。三是打造強(qiáng)勢(shì),引領(lǐng)發(fā)展。按照規(guī)模化、專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)的要求,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化,開發(fā)一批“高精尖優(yōu)”新產(chǎn)品,推進(jìn)有色產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三、大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力打造小興安嶺生態(tài)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)重地

眾所周知,“彎道超車”在交通法規(guī)中是明令禁止的,但在競(jìng)技賽車中,高水平車手多選擇對(duì)手在拐彎減速、危機(jī)四伏之際,加踩油門搶道勝出。正是基于這一賽道制勝的黃金定律和成功啟示,幾年來(lái),我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)的方針,大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力在打造小興安嶺經(jīng)濟(jì)重地上實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。一是建立孵化器,集約發(fā)展。目前,工業(yè)園區(qū)已落戶企業(yè)35戶,其中投資超千萬(wàn)元的企業(yè)8戶、超百萬(wàn)元的企業(yè)10戶,循環(huán)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)3戶,有市級(jí)以上新產(chǎn)品及定型產(chǎn)品7種。二是放大顯示器,集群發(fā)展。我們依托大企業(yè),采用集約生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)技術(shù),著力開發(fā)高附加值下游產(chǎn)品,堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展之路。認(rèn)真調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)剩余物和廢棄物的數(shù)量、成分、可利用價(jià)值、市場(chǎng)前景、技術(shù)工藝、科技含量,摸清鋼鐵生產(chǎn)所需的原附材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地、生產(chǎn)工藝、用量等基本情況。并同科研院所、大專院校和相關(guān)企業(yè)建立廣泛聯(lián)系,對(duì)項(xiàng)目逐一分析論證,嚴(yán)格篩選立項(xiàng),確保項(xiàng)目立項(xiàng)有根基、技術(shù)有含量、開發(fā)有價(jià)值、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有效益。目前,共立項(xiàng)吃配項(xiàng)目61項(xiàng),已開發(fā)30項(xiàng),儲(chǔ)備31項(xiàng),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是引進(jìn)助推器,科學(xué)發(fā)展。按照生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境綜合治理,針對(duì)不同規(guī)模的尾礦庫(kù),利用綜合手段開展實(shí)驗(yàn)性攻關(guān),從技術(shù)可行、市場(chǎng)需求、勞動(dòng)組織、經(jīng)濟(jì)成本等多方面進(jìn)行工程化實(shí)踐。采用先進(jìn)技術(shù)綜合利用好采掘、選礦、冶煉過程中含重金屬砷及硫等有害元素的廢水、廢氣、廢渣,使其變廢為寶。加強(qiáng)礦山環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)和災(zāi)害防治,加大非煤礦山沉陷區(qū)、廢棄礦山和老礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的力度,推進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)有序開發(fā),加快生態(tài)功能區(qū)建設(shè)步伐。

四、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,著力打造新型工業(yè)化先行之地

我們堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素,全力打造“創(chuàng)業(yè)樂園、發(fā)展樂園、生活樂園”的新型工業(yè)化先行之地。一是努力營(yíng)造更加親商的投資環(huán)境。我們提出不論歸誰(shuí)所有,有貢獻(xiàn)就行;不論規(guī)模大小,能發(fā)展就行;不論業(yè)主來(lái)源,有作為就行,敢于攀高結(jié)貴,實(shí)現(xiàn)“借時(shí)、借勢(shì)、借力”發(fā)展。抓住項(xiàng)目落地這一根本,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,多次率團(tuán)赴江西、湖北、河北、河南、遼寧等地,開展招商引資活動(dòng)。二是努力營(yíng)造更加高效的服務(wù)環(huán)境。三是努力營(yíng)造更加寬松的政策環(huán)境。四是努力營(yíng)造更加公正的法制環(huán)境。五是努力營(yíng)造更加優(yōu)越的人文環(huán)境。不斷營(yíng)造“親商、重商、愛商、敬商、護(hù)商”的良好氛圍,全面加強(qiáng)信用社會(huì)建設(shè),進(jìn)一步提高了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”。□

(編輯/丹桔)