扁案世紀(jì)大審判

汪曙申

一拖經(jīng)年，以重判告一段落；后續(xù)因素復(fù)雜，能否最終定案關(guān)鍵在二審。

9月11日，曾自詡“臺(tái)灣之子”的陳水扁及其親屬因涉入多起重大貪腐弊案被臺(tái)北地方法院一審判處無期徒刑等重罪，引發(fā)島內(nèi)社會(huì)強(qiáng)烈震撼和普遍反省。陳水扁自在臺(tái)灣政壇崛起到最終因貪入獄，深刻地反映出臺(tái)灣社會(huì)民主化尚欠成熟的一面，證實(shí)了不少政治人物高調(diào)宣揚(yáng)的理想與現(xiàn)實(shí)作為往往存在巨大落差。“扁案”一審判決對(duì)島內(nèi)政治生態(tài)和政局發(fā)展產(chǎn)生重要影響，藍(lán)綠陣營圍繞二審的司法攻防勢將更加激烈。

重判符合社會(huì)期待

9月11日，臺(tái)北地方法院宣布陳水扁家庭部分弊案一審判決結(jié)果。陳水扁在“公務(wù)機(jī)要費(fèi)案”、“龍?zhí)顿彽匕浮焙汀昂Ｍ庀村X案”中犯有侵占公有財(cái)物、偽造文書、受賄及洗錢等多項(xiàng)罪名，被重判無期徒刑，褫奪公權(quán)終身，并科罰金2億元(新臺(tái)幣，下同)，陳妻吳淑珍作為貪污罪共犯，同被判處無期徒刑，并科罰金3億元；陳水扁子媳陳致中、黃睿靚因洗錢罪分別被判刑二年六個(gè)月和一年八個(gè)月，并科罰金3億元。前“總統(tǒng)府副秘書長”馬永成、前陳水扁辦公室主任林德訓(xùn)等扁家親信均被司法重判。由于扁家所涉系列弊案十分繁雜，特偵組將對(duì)包括“二次金改”、“機(jī)密外交”等弊案展開下一波偵辦行動(dòng)，不排除陳水扁再次被司法起訴。

臺(tái)北地方法院在長達(dá)1500多頁的判決書中詳細(xì)羅列了陳水扁一家的種種不法行徑及事后頑固態(tài)度，明確指出“公務(wù)機(jī)要費(fèi)必須因公支出，絕無挪為私用余地”，但扁家長期侵占機(jī)要費(fèi)高達(dá)1.74億元，用于私人生活花費(fèi)和購買奢侈品，并通過洗錢等非法手段存往海外賬戶。判決書直指，陳水扁、吳淑珍所掌控的海外密帳存款與歷年所得及資產(chǎn)差距甚大，都是貪污不法所得，陳水扁利用權(quán)力及政治影響力大肆侵占公帑、收受非法獻(xiàn)金等，行徑之放肆貪婪，態(tài)度之囂張狡詐，犯后之毫無悔意，已傷害臺(tái)灣民主成就。一審判決對(duì)“扁案”的性質(zhì)、過程等均做出了明確界定和描述，證據(jù)充分有利，向島內(nèi)社會(huì)展示了司法獨(dú)立公正的形象。

判決出爐后，國民黨和馬英九當(dāng)局出于尊重司法低調(diào)回應(yīng)，陳水扁辦公室則在第一時(shí)間痛批判決“違法違憲”、“辦綠不辦藍(lán)、辦陳不辦馬”，將案件定性為“報(bào)復(fù)性的政治審判”。從島內(nèi)主流輿論的種種反應(yīng)看，陳水扁貪污集團(tuán)被司法重懲符合民意總體期待。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》民調(diào)顯示，約45％的民眾認(rèn)為司法審理過程公平客觀，34％的民眾認(rèn)同法院對(duì)陳水扁的判決，15％抱怨輕判，只有21％感覺刑期太重，甚至有超過三成的綠營民眾認(rèn)同判決?！短O果日?qǐng)?bào)》民調(diào)顯示，58％的臺(tái)灣民眾認(rèn)為判決“大快人心”。在某種意義上說，對(duì)扁家貪腐弊案的一審判決直接回應(yīng)了島內(nèi)多數(shù)民眾長期以來對(duì)嚴(yán)懲腐敗的高度期盼，同時(shí)也以實(shí)際負(fù)面案例警示島內(nèi)公務(wù)人員，成為馬英九當(dāng)局整頓吏治、反腐除弊的重要體現(xiàn)。

民進(jìn)黨陷入兩難

伴隨這項(xiàng)“世紀(jì)大宣判”，讓人矚目的還有民進(jìn)黨的態(tài)度。經(jīng)過再三的仔細(xì)盤算，民進(jìn)黨對(duì)“扁案”一審判決采取“柔性切割”的審慎立場，尋求在政治道德與選舉利益之間恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。

經(jīng)協(xié)商定調(diào)，民進(jìn)黨發(fā)表“九大聲明”，在提及陳水扁應(yīng)負(fù)起“匯款海外、政治資金管理不當(dāng)、疏于對(duì)家庭成員的約束”等政治責(zé)任的同時(shí)，著重從司法人權(quán)和程序正義的角度迂回“挺扁”，突出“扁有罪，但罪不及此”，要求停止羈押陳水扁，并支持扁展開后續(xù)的司法辯護(hù)進(jìn)程。由于“扁案”產(chǎn)生的政治效應(yīng)復(fù)雜難測，黨內(nèi)高層人士的表態(tài)顯得十分微妙。黨主席蔡英文稱“民進(jìn)黨會(huì)以最好的方式聲援”，但對(duì)何謂最好方式并無明確說法。前“行政院長”謝長廷認(rèn)為，“判決是為宣泄輿論，根本來解決問題?！庇五a堃透露，“早就提醒陳水扁不要低估國民黨的卑劣。”近來人氣竄升的高雄市長陳菊呼吁立即停止羈押陳水扁。蘇貞昌一面認(rèn)為司法改革需要檢討，但也表示“無論個(gè)人或政黨犯錯(cuò)或不符人民期待，就要面對(duì)民意淘汰”。呂秀蓮則公開表示對(duì)陳水扁一家所為難以諒解，“痛心疾首”，呼吁陳鄭重向所有支持者道歉?？傮w而言，民進(jìn)黨的正式表態(tài)仍然避重就輕，不談核心問題，反映出“陳水扁因素”在民進(jìn)黨內(nèi)部的特殊性和復(fù)雜性。

“扁案”發(fā)酵至今，理論上對(duì)民進(jìn)黨的沖擊效應(yīng)在逐步遞減，但長期而言，“陳水扁因素”仍是制約民進(jìn)黨走向無法忽略的重大現(xiàn)實(shí)問題。島內(nèi)各界一直將“扁案”一審判決看作蔡英文能否掙脫陳水扁綁架的分水嶺，民進(jìn)黨的態(tài)度和所為已清楚表明，該黨目前仍無力完全掙脫陳水扁與“獨(dú)派”勢力的鉗制，也無意從根本上與陳水扁完全切割，這與民進(jìn)黨內(nèi)的權(quán)力生態(tài)和利益糾葛息息相關(guān)。一方面，“扁案”牽涉到民進(jìn)黨各派系間千絲萬縷的瓜葛，反映出民進(jìn)黨內(nèi)存在龐大的貪污共犯結(jié)構(gòu)，這種利益共生狀態(tài)決定了該黨高層難以“快刀斬亂麻”，與陳水扁進(jìn)行實(shí)質(zhì)性切割。另一方面，雖然陳水扁對(duì)民進(jìn)黨的控制力今不如昔，但其操控下的“扁系”和“獨(dú)派”勢力仍然占據(jù)黨內(nèi)要津，陳本人對(duì)綠營選票還有一定影響力，也是該黨無法真正“去扁求存”的重要原因。判決出爐后，“南社”、“客社”等“獨(dú)派”團(tuán)體敢于背離主流民意逆勢抗議“審判不公”、“違法違憲”，就是明顯的例子。民進(jìn)黨不管是出于政治算計(jì)或是情義相挺進(jìn)行“柔性切割”或“變相挺扁”，都已使其喪失政治道德的制高點(diǎn)，在未來政黨競爭中將背負(fù)難以抹去的污點(diǎn)。正如前民進(jìn)黨“立委”郭正亮所言，民進(jìn)黨“始終糾纏在情感和是非之間難以取舍，并未正視反貪腐的問題核心”。

后續(xù)效應(yīng)有待觀察

陳水扁一審被重判客觀上回應(yīng)了島內(nèi)社會(huì)對(duì)司法價(jià)值的追求，同時(shí)對(duì)島內(nèi)政局和政治權(quán)力生態(tài)也將產(chǎn)生復(fù)雜影響。

首先，“扁案”重判符合島內(nèi)民眾對(duì)馬英九當(dāng)局反腐除弊的高度期待，有助于緩解馬當(dāng)局因執(zhí)政不佳面臨的強(qiáng)大壓力。馬英九上任一年多僅在兩岸關(guān)系、對(duì)外關(guān)系等少數(shù)領(lǐng)域交出令民眾滿意的成績單，“拼經(jīng)濟(jì)”跳票、救災(zāi)不力等陸續(xù)暴露出馬英九施政中的種種嚴(yán)重不足，反對(duì)勢力和島內(nèi)輿論鼓噪的“馬無能”使其承受著空前的壓力。陳水扁一家被重判釋放了先前島內(nèi)社會(huì)尤其是藍(lán)營民眾對(duì)馬當(dāng)局處置“扁案”久拖不決的埋怨，以實(shí)際行動(dòng)宣示了馬英九推動(dòng)反貪除弊的決心，與全面改組“內(nèi)閣”相呼應(yīng)，有助于馬恢復(fù)個(gè)人聲望和民眾信心，也有利于其在云波詭譎的島內(nèi)政爭中爭取和掌握主動(dòng)。

其次，“扁案”一審判決對(duì)年底縣市長選舉將產(chǎn)生較為復(fù)雜的影響。年底縣市長選舉是島內(nèi)這次政黨輪替后的首次大規(guī)模地方執(zhí)政權(quán)重組，對(duì)國、民兩黨均具有指標(biāo)性意義。“扁案”一審判決結(jié)果對(duì)年底選舉至少產(chǎn)生以下效應(yīng)。一是民進(jìn)黨對(duì)陳水扁貪腐集團(tuán)的變相“袒護(hù)”態(tài)度將使中間選民卻步，使其只能期待固守深綠基本盤。二是蔡英文領(lǐng)導(dǎo)下的民進(jìn)黨未盡全力挺扁激起“臺(tái)獨(dú)基本教義派”的反彈，綠營內(nèi)部暗潮洶涌，特別是此次改選的民進(jìn)黨南部執(zhí)政縣市挺扁勢力強(qiáng)大，民進(jìn)黨處理“扁案”的后續(xù)作為必須照顧到這一政治現(xiàn)實(shí)，防止綠營內(nèi)部分化。三是國民黨雖暫居上風(fēng)，但今后繼續(xù)打“陳水扁牌”的效用在遞減，且在縣市長選前面臨著中南部災(zāi)后重建、新流感防控、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等重大棘手問題，一項(xiàng)處理失當(dāng)，很容易陷入更大更深的困境。

最后，二審成為“扁案”發(fā)展的重要觀察點(diǎn)。根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)法律規(guī)定，“扁案”最終將以三審定讞，其中二審尤為關(guān)鍵。第一，陳水扁已將上訴臺(tái)灣高等法院視為司法決戰(zhàn)的重要一役，爭取二審“逆轉(zhuǎn)”成為脫困的關(guān)鍵，陳在重新委任律師后勢必手段盡出，司法攻防將更加激烈。第二，全案移至高等法院后，陳水扁是否繼續(xù)被羈押對(duì)二審審理速度將有很大影響，若解除羈押，陳很可能以拖待變，想方設(shè)法遲滯審理過程，同時(shí)對(duì)民進(jìn)黨內(nèi)部的權(quán)力生態(tài)也可能產(chǎn)生更多變數(shù)。第三，陳水扁不會(huì)輕易放棄操作“政治迫害牌”，將繼續(xù)在一審程序正義瑕疵、二審法官的選任以及馬英九的特別費(fèi)案等問題上做文章，極力爭取輿論同情，民進(jìn)黨在這些方面也會(huì)配合演出。

基于臺(tái)灣社會(huì)和政治生態(tài)的特殊復(fù)雜性，“扁案”下一階段的走向勢必受到諸多方面因素的作用和影響。無論如何，陳水扁一審被重懲一定意義上打破了臺(tái)灣社會(huì)引以自傲的“民主神話”，陳“假臺(tái)獨(dú)、真貪腐”的虛偽面目也重創(chuàng)了島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢力的囂張氣焰。