以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)連云港港新發(fā)展

丁軍華

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想。在實(shí)際工作中如何把握發(fā)展問題，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)的一個(gè)重大課題。在學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們從連云港的實(shí)際出發(fā)，圍繞“以港興市”的戰(zhàn)略，堅(jiān)持把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的靈魂，自覺地以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)港口建設(shè)，使港口發(fā)展明確了新的思路。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、促進(jìn)連云港港發(fā)展上下功夫

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解和把握，應(yīng)突出三個(gè)方面。首先，發(fā)展是前提和基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本著眼點(diǎn)是用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。連云港港自改革開放以來，尤其是進(jìn)入“十一五”時(shí)期，港口發(fā)展進(jìn)入了快車道，港口吞吐量在2005年6000萬噸、集裝箱100萬標(biāo)箱的基礎(chǔ)上，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)千萬噸級(jí)跨越，2008年港口實(shí)現(xiàn)了吞吐量過億噸、集裝箱突破300萬標(biāo)箱的階段性目標(biāo)，近3年港口吞吐量年均增幅達(dá)18.5％，集裝箱年均增幅44.4％。港口的飛速發(fā)展為連云港市的發(fā)展發(fā)揮了有力的帶動(dòng)作用。其次，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。連云港港是連云港市對(duì)外開放的重要窗口，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)要居于全市前列，而且政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)等各個(gè)方面都要走在全市前列，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相輔相成、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，就是要求我們注意協(xié)調(diào)好近期發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系、生產(chǎn)和建設(shè)的關(guān)系，生產(chǎn)組織和貨源開發(fā)的關(guān)系。既要思考當(dāng)前的工作，也要注意和未來發(fā)展的銜接。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，連云港港已確立了打造區(qū)域性中心港口的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一體兩翼”港口布局，建設(shè)區(qū)域性國際樞紐港、集裝箱干線港和區(qū)域性國際物流中心。總體目標(biāo)是到2010年實(shí)現(xiàn)吞吐量達(dá)到1.2億噸左右，集裝箱突破400萬標(biāo)箱。力爭到2012年貨物吞吐量完成1.4億噸、集裝箱達(dá)到500萬標(biāo)箱，建立并完善樞紐、物流、貿(mào)易、信息四大功能。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度看待連云港港的發(fā)展

2007年初溫家寶總理視察連云港港時(shí)指出，連云港港建設(shè)任務(wù)重大、前途光明，要做好規(guī)劃、加快發(fā)展，要把連云港港建設(shè)成為區(qū)域性國際樞紐港。省委省政府也舉全省之力發(fā)展連云港港，將連云港的發(fā)展定位為振興蘇北和沿海發(fā)展的龍頭。省委省政府發(fā)布的《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》，要求把連云港港建設(shè)成為長三角和渤海灣之間重要的區(qū)域性國際樞紐港和集裝箱干線大港?！督K沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》更加明確提出將江蘇沿海地區(qū)培育成為東部沿海未來一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。而連云港港口則是江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的龍頭。所以連云港港的發(fā)展是涉及全局的發(fā)展，國家東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展、蘇北的振興、江蘇沿海地區(qū)的發(fā)展都要求連云港港在規(guī)模、等級(jí)、功能、形象、服務(wù)水平等方面與之相適應(yīng)。連云港港必須站在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)整個(gè)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的高度。以強(qiáng)烈的責(zé)任心、責(zé)任感和緊迫感，緊跟時(shí)代發(fā)展的趨勢，樹立高標(biāo)準(zhǔn)，追求高水平。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。用與時(shí)俱進(jìn)的精神指導(dǎo)連云港港加快發(fā)展

適應(yīng)國際航業(yè)發(fā)展的新趨勢，把連云港港打造成為國際深水大港。當(dāng)前國際航運(yùn)呈現(xiàn)集裝化和散裝化、船舶呈現(xiàn)大型化的趨勢，為適應(yīng)這種發(fā)展趨勢，連云港港必須朝著大型化、深水化、專業(yè)化方向發(fā)展。港口碼頭等級(jí)決不是僅僅停留在萬噸級(jí)水平，而是要建設(shè)10萬噸級(jí)以上至30萬噸級(jí)深水泊位。港口航道也要達(dá)到30萬噸級(jí)，唯有如此。連云港豐富的海岸線和土地資源才能發(fā)揮應(yīng)有的效益。才能為2000萬噸鋼鐵、1000萬噸煉油、100萬噸乙烯這些項(xiàng)目的落戶提供支撐。而30萬噸級(jí)航道已經(jīng)成為實(shí)施江蘇沿海開發(fā)重中之重的關(guān)鍵工程，加快該工程建設(shè)。不僅是凸顯新亞歐大陸橋橋頭堡作用、提升連云港服務(wù)江蘇沿海開發(fā)龍頭地位的需要，也是形成中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心載體的需要。

適應(yīng)區(qū)域發(fā)展新需求，把連云港港建設(shè)成為區(qū)域樞紐大港。發(fā)展就要善于抓住機(jī)遇，珍惜機(jī)遇，用好機(jī)遇。當(dāng)前是我們加快發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。連云港港必須加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善港口功能。首先要推進(jìn)重點(diǎn)碼頭建設(shè)。廟三突堤集裝箱泊位、30萬噸級(jí)礦石碼頭等重點(diǎn)碼頭今年要全面完工并形成生產(chǎn)能力。焦炭專業(yè)化泊位要基本建成，加快推進(jìn)氧化鋁和散化肥泊位建設(shè)，液體散貨和旗臺(tái)防波堤工程開工建設(shè)。其次要推進(jìn)配套工程建設(shè)。啟動(dòng)港口客運(yùn)站主樓建設(shè)。口岸一站式服務(wù)中心主體竣工，南疏港道路實(shí)現(xiàn)全線貫通，東疏港高速公路主體完工，北疏港高速公路年內(nèi)開工建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)242、226省道建設(shè)，深化鐵路進(jìn)大堤作業(yè)區(qū)、朝陽物流園區(qū)、金港灣物流園區(qū)的研究工作。再次要做好口岸對(duì)外開放工作。提前籌劃碼頭開放驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，力爭27#、28#、58#泊位年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放，24#、25#、26#泊位實(shí)現(xiàn)臨時(shí)靠泊，啟動(dòng)連云港口岸“十二五”規(guī)劃編制。繼續(xù)爭取空港臨時(shí)開放。

開創(chuàng)港口發(fā)展新領(lǐng)域，把連云港港建設(shè)成為國際物流港、貿(mào)易港和信息港。隨著港口客戶需求的多元化，連云港港要樹立“客戶的需要就是我們的追求”的經(jīng)營理念，提供多元化的服務(wù)。不斷開拓港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，拓展港口保稅物流功能。二是全面啟動(dòng)徐圩片區(qū)開發(fā)，大力發(fā)展臨港加工區(qū)，依托港口區(qū)位優(yōu)勢和貨物集散優(yōu)勢，引進(jìn)大項(xiàng)目。布局大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)施港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)三位一體聯(lián)動(dòng)開發(fā)。三是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，向社會(huì)提供全方位的綜合物流信息服務(wù)，把連云港港建設(shè)成為信息港。

樹立港口新形象。把連云港港建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的綠色港口。在發(fā)展中必須高度注意對(duì)環(huán)境的保護(hù)。連云港港區(qū)環(huán)境不僅僅是連云港港的形象，也是連云港市對(duì)外開放重要窗口的體現(xiàn)。我們必須正確看待和處理港口生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。發(fā)展不僅不能破壞環(huán)境，而且要以發(fā)展不斷改善環(huán)境。港口建設(shè)應(yīng)從過去注重生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)向生產(chǎn)性項(xiàng)目與環(huán)境改善項(xiàng)目并重的方向轉(zhuǎn)變。港區(qū)環(huán)境要樹立新形象，建設(shè)具有國際水平、環(huán)境優(yōu)美的綠色港口。為打造國際性的海濱城市創(chuàng)造條件。

四、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展的眼光解決遇到的突出問題和矛盾

當(dāng)前，港口的重點(diǎn)工程以及為港口配套的集疏運(yùn)體系在建設(shè)過程中涉及到大量軍民用設(shè)施的遷建，關(guān)聯(lián)單位多、拆遷體量大、申報(bào)審批手續(xù)復(fù)雜。面對(duì)這些問題，必須樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，認(rèn)識(shí)到這是發(fā)展中必須要面對(duì)的。要以長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略思維來看待這些問題，樹立大局意識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、微觀與宏觀、改革與發(fā)展等方面的關(guān)系，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

形成濃厚的發(fā)展氛圍。為港口的跨越發(fā)展提供良好環(huán)境。省委省政府提出舉全省之力發(fā)展連云港，全省各部門支持連云港發(fā)展的氛圍已經(jīng)凸顯。連云港市委王建華書記在市常委議港會(huì)中強(qiáng)調(diào)市委、市政府實(shí)施“戰(zhàn)略東進(jìn)、擁抱大?！钡臎Q策部署沒有變。舉全市之力加快港口發(fā)展、推進(jìn)東區(qū)開發(fā)的力度沒有減。徐一平市長在‘港口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上也多次強(qiáng)調(diào)港口在全市跨越發(fā)展中的重要地位?，F(xiàn)在，以港興市的戰(zhàn)略已深入民心，想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的良好氛圍已在全市形成。

搞好協(xié)調(diào)配合，為港口的跨越發(fā)展形成巨大的合力。各有關(guān)地區(qū)和部門要樹立大局意識(shí)和全局觀念。做到各負(fù)其責(zé)、相互配合、主動(dòng)協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善港口發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。包括領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、聯(lián)合辦公制度、督查考核制度，加強(qiáng)成員單位之間工作的協(xié)商、銜接和落實(shí)，全力支持港口，主動(dòng)配合港口，優(yōu)先滿足港口。市各相關(guān)部門以及駐連單位應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，主動(dòng)幫助、協(xié)調(diào)解決港口建設(shè)發(fā)展的矛盾和問題，為連云港港區(qū)域性國際樞紐港的建設(shè)提供全力支持。

責(zé)任編輯：金雯