產(chǎn)業(yè)集群競爭力問題研究

陳柳欽

(天津社會(huì)科學(xué)院 城市經(jīng)濟(jì)研究所， 天津 300191)

2008 - 12 - 05

國家社科基金(項(xiàng)目編號(hào)：05BJL066)

陳柳欽(1969—)，男，天津社會(huì)科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究所教授。

產(chǎn)業(yè)集群競爭力問題研究

陳柳欽

(天津社會(huì)科學(xué)院 城市經(jīng)濟(jì)研究所， 天津 300191)

產(chǎn)業(yè)集群競爭力的定義落腳到競爭優(yōu)勢(shì)，是因?yàn)楦偁巸?yōu)勢(shì)能概括產(chǎn)業(yè)集群競爭力的“因素”、“結(jié)構(gòu)”和“能力”三個(gè)屬性。產(chǎn)業(yè)集群競爭力是一種自組織力、耦合力和協(xié)作力。政府作為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制定者和實(shí)施者，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升發(fā)揮著重要的作用：政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃；為產(chǎn)業(yè)集群提供全方位的公共服務(wù)；建立產(chǎn)業(yè)集群多元化投融資體制；培育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域文化；培植帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“龍頭企業(yè)”；配合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建設(shè)和完善地方專業(yè)市場；制定區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域品牌的建設(shè)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群融入全球價(jià)值鏈；等等。

政府；產(chǎn)業(yè)集群；競爭力；產(chǎn)業(yè)集群競爭力

一、 產(chǎn)業(yè)集群競爭力及其內(nèi)涵

縱覽國內(nèi)外的研究文獻(xiàn)，目前還缺乏明確、統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)集群競爭力概念。產(chǎn)業(yè)集群競爭力作為一個(gè)研究熱點(diǎn)，應(yīng)該如同企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力和國家競爭力那樣有明確的定義。有些人借用已有的“競爭力”概念，并以“產(chǎn)業(yè)集群+競爭力”的模式來界定產(chǎn)業(yè)集群競爭力。

這種做法偏離了產(chǎn)業(yè)集群競爭力的本質(zhì)，因?yàn)楫?dāng)這一概念用在企業(yè)層面上時(shí)還有些意義，但是將它提高到集群經(jīng)濟(jì)的層面時(shí)就很成問題了。根據(jù)比較對(duì)象來看，有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力可以分為以下幾類：一是，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)與集群外部分散企業(yè)之間的競爭力，通常用產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)與同等分散企業(yè)績效上的差異來衡量，該競爭力解釋了企業(yè)聚集與分散的經(jīng)濟(jì)原因。二是，不同區(qū)域的同類產(chǎn)業(yè)集群之間的競爭力,該競爭力衡量不同區(qū)域的同類產(chǎn)業(yè)集群在投入產(chǎn)出效率上的差異。顯然，在同一市場中只有那些投入產(chǎn)出效率高的產(chǎn)業(yè)集群才有繼續(xù)生存的可能，而那些效率低的產(chǎn)業(yè)集群可能被淘汰。三是，不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群之間的競爭力。這些產(chǎn)業(yè)集群既可能位于同一區(qū)域，也可能位于不同區(qū)域。該競爭力衡量不同產(chǎn)業(yè)集群在投入產(chǎn)出效率上的差異。那些投入產(chǎn)出效率高的產(chǎn)業(yè)集群必然吸引其它產(chǎn)業(yè)集群的資本和人才迅速成長，從而抑制后者的發(fā)展。這充分說明，產(chǎn)業(yè)集群的競爭力不能簡單地定義為：產(chǎn)業(yè)集群+競爭力。

近幾年隨著人們對(duì)產(chǎn)業(yè)集群及其競爭力認(rèn)識(shí)的深入和發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)集群競爭實(shí)力的展現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群競爭力的概念逐漸明朗起來。到目前為止產(chǎn)業(yè)集群競爭力可以從以下三個(gè)視角來分析：

1、 “因素”視角。波特(1998)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群競爭力問題進(jìn)行了理論研究，他在揭示產(chǎn)業(yè)集群“黑箱”時(shí)，提出了鉆石模型(見圖1)。波特認(rèn)為，如果將一個(gè)集群看作一個(gè)整體，其競爭力取決于相互關(guān)聯(lián)的六個(gè)因素：①要素條件，包括人力資源、自然資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施、政府支持等方面，這是產(chǎn)業(yè)集群必備的競爭要素；②需求條件，即市場對(duì)該產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的需求如何；③相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)，可以看出這些產(chǎn)業(yè)是否具備國際競爭力；④企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對(duì)手，是指支配企業(yè)如何創(chuàng)建、組織與管理的國內(nèi)條件，以及該國的國內(nèi)競爭性質(zhì)；⑤機(jī)遇作用，偶然性事件和機(jī)會(huì)也會(huì)對(duì)地區(qū)競爭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生影響；⑥政府作用，政府可以通過政策調(diào)節(jié)來創(chuàng)造競爭優(yōu)勢(shì)。這六個(gè)因素相互作用形成了產(chǎn)業(yè)集群競爭力。

圖1 完整的鉆石體系圖

蔡寧等(2002)參照波特的鉆石模型理論，指出影響產(chǎn)業(yè)集群競爭力的因素包括群內(nèi)企業(yè)協(xié)作與競爭行為、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、要素條件及需求條件4個(gè)基本決定因素，以及環(huán)境和政府2個(gè)輔助因素，這6個(gè)因素共同決定著產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。其中群內(nèi)企業(yè)協(xié)作與競爭行為處于核心地位，尤其是協(xié)作產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群競爭力至關(guān)重要。李勇等(2004)對(duì)波特的解釋進(jìn)行了補(bǔ)充，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的機(jī)構(gòu)稠密性、根植性、創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略定位、文化和制度特征等六個(gè)方面才是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群競爭力的關(guān)鍵因素。朱方偉等(2004)提出了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是圍繞生產(chǎn)要素而演進(jìn)的規(guī)律，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群形成的核心要素是低層次的、基于資源稟賦的基本生產(chǎn)要素，只具有靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群形成的核心要素是高層次的、基于知識(shí)集聚的高級(jí)生產(chǎn)要素，具有強(qiáng)勁的動(dòng)態(tài)競爭優(yōu)勢(shì)?！耙蛩赜^”認(rèn)為，各因素的質(zhì)量水平?jīng)Q定了產(chǎn)業(yè)集群競爭力的強(qiáng)弱，因而強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量導(dǎo)向。

2、 “結(jié)構(gòu)”視角。學(xué)術(shù)界也有學(xué)者從結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)去解釋產(chǎn)業(yè)集群競爭力的內(nèi)涵，該種觀點(diǎn)可以分為橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩類。(1)橫向結(jié)構(gòu)觀點(diǎn)。Ahuja (2000)認(rèn)為，集群內(nèi)企業(yè)間存在生產(chǎn)、市場、技術(shù)、采購、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的關(guān)聯(lián)同時(shí)又存在基于聲譽(yù)、友誼、相互依存和利他行為的競合關(guān)系，因此產(chǎn)業(yè)集群是擁有經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性和自學(xué)習(xí)屬性的網(wǎng)絡(luò)組織。Tracey等(2003)指出，功能差異化程度和網(wǎng)絡(luò)密度以及網(wǎng)絡(luò)凝聚力、網(wǎng)絡(luò)集中化、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量等構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群競爭力。(2)縱向結(jié)構(gòu)觀點(diǎn)。邁爾·斯特莫(Meyer-Stamer,2003)將產(chǎn)業(yè)集群競爭力擴(kuò)展為四個(gè)層次：微觀層次(microlevel)、中觀層次(mesolevel)、宏觀層次(macrolevel)和兆觀層次(metalevel)。微觀層次的競爭力主要來源于地域分工、知識(shí)共享、交易、創(chuàng)新、協(xié)同等機(jī)制的作用；中觀層次的競爭力主要來源于協(xié)同機(jī)制、政府行為機(jī)制、外部競爭機(jī)制的作用；宏觀層次的競爭力主要來源于激發(fā)動(dòng)力機(jī)制的作用，如政府行為；兆觀層次的競爭力主要來源于區(qū)域品牌機(jī)制、外部競爭機(jī)制的作用。孫鈺等(2006)根據(jù)集群內(nèi)部行為主體之間活動(dòng)的重要性和緊密性，把集群網(wǎng)絡(luò)的作用機(jī)制分成三個(gè)層次：一是核心層次，即企業(yè)與上下游的供應(yīng)商、客商、互補(bǔ)企業(yè)以及競爭企業(yè)之間的合作和交流。因?yàn)槠髽I(yè)之間的相互作用是集群網(wǎng)絡(luò)中最重要的一種活動(dòng)，構(gòu)成了集群網(wǎng)絡(luò)的核心，所以稱之為“核心網(wǎng)絡(luò)”。二是輔助層次，即企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)、地方政府、中介機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)之間的知識(shí)、信息、資源的傳遞。這層中的行為主體不是集群網(wǎng)絡(luò)中直接從事生產(chǎn)的主體，而是為核心網(wǎng)絡(luò)成員的企業(yè)提供技術(shù)、人才、資本以及咨詢培訓(xùn)等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、信息、資源等從第二層網(wǎng)絡(luò)向第一層核心網(wǎng)絡(luò)的流動(dòng)和傳遞過程。三是外部層次，即集群內(nèi)部行為主體特別是企業(yè)和集群外部環(huán)境的交流和互動(dòng)。集群的外部環(huán)境包括集群以外的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、集群、外部市場等，這些構(gòu)成了集群的外部網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)集群競爭力是這三個(gè)層次相互作用的結(jié)果。龔雙紅(2007)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群競爭力是宏觀維度(國家、政府層面)、中觀維度(集群層面)與微觀維度(群內(nèi)企業(yè)層面)這三個(gè)維度各方面因素相互作用的結(jié)果。任何一個(gè)維度的變化、缺失或者不正常都將影響集群的正常成長與發(fā)展，從而導(dǎo)致集群競爭力的起伏變化。政府能否提供穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是否實(shí)行支持和促進(jìn)集群發(fā)展的政策，都將對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力產(chǎn)生重大影響。在產(chǎn)業(yè)集群生命周期的不同階段，集群具有不同的競爭力。此外，集群還具有空間集聚性、專業(yè)化生產(chǎn)、根植性和合作網(wǎng)絡(luò)性的特征，這些特征一方面是其具有強(qiáng)勁競爭力的關(guān)鍵所在，另一方面也可能是降低、阻礙集群競爭力的因素。企業(yè)是集群中重要的經(jīng)濟(jì)單元，產(chǎn)業(yè)集群整體的績效是由集群內(nèi)各個(gè)企業(yè)的績效體現(xiàn)的，集群的競爭力最終必須反映在群內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)在市場上的競爭力。因此，那些能夠影響企業(yè)績效的因素都會(huì)通過影響本企業(yè)和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)態(tài)競爭力產(chǎn)生極為重要的影響。產(chǎn)業(yè)集群縱向結(jié)構(gòu)的層次性為橫向結(jié)構(gòu)提供了整體演進(jìn)路徑。結(jié)構(gòu)觀強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)系導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)集群競爭力由內(nèi)到外、由低級(jí)到高級(jí)變化的動(dòng)態(tài)過程。

3、“能力”視角。利恩和弗爾維(Lynn&Fulvia,2000)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群競爭力就是集群的能力，主要體現(xiàn)為集群的創(chuàng)新能力。張輝(2003)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群競爭力就是兩種能力：一是學(xué)習(xí)效用和區(qū)域資源利用能力；另一是對(duì)不利于集群發(fā)展的多種因素的經(jīng)濟(jì)規(guī)避能力。李君華等(2003)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的競爭力直接表現(xiàn)為由競爭性治理機(jī)制所推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)創(chuàng)新能力。皮卡(Pekka,2004)強(qiáng)調(diào)從集群提高生產(chǎn)率和創(chuàng)新績效、發(fā)揮正的專業(yè)化效應(yīng)、推動(dòng)正的外部性和知識(shí)溢出、增強(qiáng)企業(yè)間協(xié)同作用、占有全球市場份額等五個(gè)方面的能力來理解產(chǎn)業(yè)集群競爭力。能力觀強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群的功能導(dǎo)向，即強(qiáng)化集群與環(huán)境的關(guān)系能力，引導(dǎo)內(nèi)部資源的合理化配置和高效利用，鼓勵(lì)參與市場競爭，優(yōu)化集群的整體績效，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。孫鈺等(2006)認(rèn)為，能力是指集群內(nèi)企業(yè)和組織在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系中對(duì)知識(shí)累積、學(xué)習(xí)能力、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同能力、創(chuàng)新能力的有機(jī)整合能力。整合對(duì)象包括信息、知識(shí)、技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)、關(guān)系、文化等要素；整合主體為企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、政府等；整合的“膠”是相似的社會(huì)背景和社會(huì)文化；整合的動(dòng)力是互為利益和發(fā)展目標(biāo)的地緣共同體；整合的鏈條是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的深度分工與協(xié)作；整合的績效取決于集群內(nèi)各主體間的協(xié)同能力。

產(chǎn)業(yè)集群競爭力反映的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的綜合實(shí)力，“因素”視角、“結(jié)構(gòu)”視角和“能力”視角為我們分析產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展情況提供了一個(gè)參考。用“因素”視角的方法，可以分析各集群的六個(gè)主要因素的發(fā)展情況，這幾個(gè)因素反映了產(chǎn)業(yè)集群存在發(fā)展所面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)；用“結(jié)構(gòu)”視角的方法，可以考察各集群的橫向的幾個(gè)指標(biāo)、縱向?qū)哟胃骷旱陌l(fā)展情況，它主要反映了產(chǎn)業(yè)集群之間的關(guān)聯(lián)程度；用“能力”視角的方法，可以考察各產(chǎn)業(yè)集群的功能導(dǎo)向能力，反映產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展能力。

綜合上述三種理論觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集群競爭力可以定義為：是以產(chǎn)業(yè)集群的各種資產(chǎn)要素(包括企業(yè)、資源、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件等)為基礎(chǔ)，以企業(yè)間的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及其層次性遞進(jìn)為運(yùn)行方式，具有對(duì)環(huán)境的利用能力和規(guī)避能力，在全球市場競爭中能為產(chǎn)業(yè)集群的整體績效帶來實(shí)質(zhì)性功效的強(qiáng)勁競爭優(yōu)勢(shì)。把產(chǎn)業(yè)集群競爭力的定義落腳到競爭優(yōu)勢(shì)，是因?yàn)楦偁巸?yōu)勢(shì)能概括產(chǎn)業(yè)集群競爭力的“因素”、“結(jié)構(gòu)”和“能力”三個(gè)屬性，而且最根本的是產(chǎn)業(yè)集群較強(qiáng)的競爭力在于其所擁有的持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)。

二、 產(chǎn)業(yè)集群競爭力的性質(zhì)

1、產(chǎn)業(yè)集群競爭力是一種自組織力。自組織理論來源于人類對(duì)復(fù)雜性適應(yīng)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，從宇宙的演化到生命的進(jìn)化，直到我們?nèi)祟惿鐣?huì)，都可以看成是復(fù)雜性適應(yīng)系統(tǒng)。復(fù)雜性系統(tǒng)的一個(gè)重要特征就是它的自組織性，即它具有明顯的自我形成、自我發(fā)展、自我進(jìn)化的特征，體現(xiàn)出很強(qiáng)的目的性。同自然界中的生物系統(tǒng)一樣，產(chǎn)業(yè)集群也可以看成社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)，它所具有的極強(qiáng)的競爭力，是來源于系統(tǒng)的自組織能力——內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，而不是其它什么外力。產(chǎn)業(yè)集群一旦形成，就能通過發(fā)揮其外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)以及區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境彌漫的“產(chǎn)業(yè)空氣”(industrial air)，促進(jìn)集群內(nèi)部新企業(yè)衍生，并增強(qiáng)對(duì)集群外部企業(yè)進(jìn)入的吸引力，從而使集群的規(guī)模不斷擴(kuò)張、優(yōu)勢(shì)持續(xù)累積，體現(xiàn)出一種“路徑依賴(Path Dependency)”和“累積因果”的自我加強(qiáng)過程。根據(jù)自組織發(fā)展模式(如圖2)，基于自組織的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的發(fā)展模式可分為三個(gè)階段，即在原產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新范式中的自穩(wěn)定過程、新舊范式交替的自創(chuàng)生過程和新范式時(shí)表現(xiàn)出來的自重組過程。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新模式來說，發(fā)展和利用那些能夠產(chǎn)生多樣性的選擇標(biāo)準(zhǔn)是極為重要的，多樣性是其發(fā)展的內(nèi)在根據(jù)，選擇是其發(fā)展的外在條件，而這些都是通過產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)諸要素和系統(tǒng)與環(huán)境的非線性相互作用所構(gòu)成的自組織發(fā)展過程來實(shí)現(xiàn)的。

圖2 自組織發(fā)展模式

2、 產(chǎn)業(yè)集群競爭力是一種耦合力。產(chǎn)業(yè)集群不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它同時(shí)也是社會(huì)文化現(xiàn)象。因此作為一種新的生產(chǎn)力，其根源不應(yīng)只從經(jīng)濟(jì)方面去尋找，而且要看到其背后的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)根源。如果我們把產(chǎn)業(yè)集群這一現(xiàn)象放到一個(gè)更加現(xiàn)實(shí)和更為廣闊的背景下進(jìn)行分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)它的背后的支撐是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的耦合力。所謂耦合，本身是一個(gè)物理學(xué)上的概念，按照系統(tǒng)論觀點(diǎn)，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上系統(tǒng)或者兩種運(yùn)動(dòng)方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象，耦合的實(shí)質(zhì)是系統(tǒng)之間及其運(yùn)動(dòng)方式的互動(dòng)。在這里，耦合是說明支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等三方面的力量是權(quán)重相當(dāng)、相互嵌套、相互制約且相互促進(jìn)的。產(chǎn)業(yè)集群中具有區(qū)域特點(diǎn)的歷史文化傳統(tǒng)，構(gòu)造了區(qū)域內(nèi)相互交流相互影響的人們的同一性程度，而區(qū)域內(nèi)人們的信仰、個(gè)人偏好、群體企業(yè)家精神都決定了他們能否有效地獲取、消化和運(yùn)用知識(shí)，決定了他們能否進(jìn)行有效的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群是各要素(如圖3)作用力的耦合，各要素系統(tǒng)及系統(tǒng)內(nèi)諸要素通過直接和間接兩種途徑影響產(chǎn)業(yè)集群的形成，決定產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。

圖3 產(chǎn)業(yè)集群的動(dòng)力結(jié)構(gòu)圖

3、 產(chǎn)業(yè)集群競爭力是一種協(xié)作力。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，大量企業(yè)相互集中在一起，既展開激烈的市場競爭，又進(jìn)行多種形式的協(xié)作。如聯(lián)合開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，建立生產(chǎn)供應(yīng)鏈，由此形成一種既有競爭又有協(xié)作的協(xié)作競爭機(jī)制。這種協(xié)作機(jī)制的根本特征是互動(dòng)互助、集體行動(dòng)。要獲得創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，需要反復(fù)的學(xué)習(xí)，尤其是有意識(shí)的學(xué)習(xí)能力，從而獲取“學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)”，來增強(qiáng)企業(yè)的研究和創(chuàng)新能力，這就需要形成協(xié)作。從經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的角度看，企業(yè)協(xié)作的原因有兩種，一種是基于分工與交易的協(xié)作，稱為交易性協(xié)作，另一類是基于技術(shù)和資源共享的協(xié)作，稱為非交易性協(xié)作。基于分工與交易的協(xié)作是通過協(xié)作博弈實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)間分工明顯，相互依存，共同發(fā)展，就存在一定交易，協(xié)作恰好能減少這些交易中的不確定性，降低成本。在基于技術(shù)和資源共享的協(xié)作中，如上下游企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系，能減少信息不對(duì)稱程度，降低創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)性和交易費(fèi)用，減少市場的不確定性。由于存在著“學(xué)習(xí)曲線”，使集群內(nèi)專業(yè)化中小企業(yè)學(xué)習(xí)新技術(shù)變得容易和經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)集群競爭的最大特點(diǎn)是在協(xié)作中競爭，從理論上講，這不是一種零和博弈，而是一種正和博弈。建立在相互信任基礎(chǔ)上的競爭協(xié)作機(jī)制，也有助于加強(qiáng)企業(yè)間進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)作，從而降低新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的成本。因此，進(jìn)一步協(xié)作成為集群創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)形成的重要條件。事實(shí)證明，集群內(nèi)企業(yè)協(xié)作形成的創(chuàng)新能力為集群提供了長期競爭優(yōu)勢(shì)。從根本上說集群形成的動(dòng)力由聚集經(jīng)濟(jì)(包括外部經(jīng)濟(jì)和市場進(jìn)入)和協(xié)作兩個(gè)部分構(gòu)成，這兩個(gè)部分所產(chǎn)生的成本優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新能力形成了集群的競爭優(yōu)勢(shì)，其中創(chuàng)新能力正好是集群長期競爭優(yōu)勢(shì)所在(如圖4)。

圖4 產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢(shì)的來源和形成

如何提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的重大戰(zhàn)略問題。而政府作為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制定者和實(shí)施者對(duì)產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升發(fā)揮著重要的作用。

1、 政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色科學(xué)地制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。一個(gè)產(chǎn)業(yè)從開始集聚到演變成為一個(gè)富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，需要多長時(shí)間呢？按照邁克爾·波特的估計(jì)，起碼需要10年以上的時(shí)間。然而在現(xiàn)實(shí)中，政府官員都有任期限制，出于政績的考慮，許多政府官員會(huì)在任期之內(nèi)傾向于將公共資源投向那些短期見效的項(xiàng)目上。邁克爾·波特說，從政治上講，10年等于永恒。培育產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)漫長的過程，需要長遠(yuǎn)的目光和持久的耐心。制定產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃，能夠避免這種短期行為的負(fù)面影響，將培育地方產(chǎn)業(yè)集群作為一屆又一屆政府持之以恒的事業(yè)來做。

產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的有機(jī)結(jié)合，它是通過本地特有的、不可移動(dòng)的生產(chǎn)要素粘住在全國甚至全球流動(dòng)的生產(chǎn)要素落戶本地，從而形成資源的有效配置。產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生是有一定條件的，當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群在一個(gè)區(qū)域與產(chǎn)業(yè)競爭力有了密切關(guān)聯(lián)后，如果某區(qū)域并不具備某個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的條件，強(qiáng)行要上這種產(chǎn)業(yè)，失敗的概率將大大增加。地方政府要以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，科學(xué)地制定具有特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃等相銜接。規(guī)劃投放的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要考慮其在該地區(qū)是否具有產(chǎn)業(yè)競爭力，因?yàn)?，市場競爭已從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略競爭向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略競爭演化。要以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃為工作切入點(diǎn)，用產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃指導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打破行政區(qū)劃，形成較為合理的產(chǎn)業(yè)布局，營造一個(gè)濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍?？茖W(xué)地選擇具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)一步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群，在刺激自發(fā)產(chǎn)業(yè)集群不斷出現(xiàn)的同時(shí)，突出產(chǎn)業(yè)鏈整體設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略聯(lián)系，注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部專業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，切實(shí)避免以“堆”代“群”。充分把握世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和加快自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)集群產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸，帶動(dòng)一批配套項(xiàng)目，拓展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間。以強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力為核心，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以“特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；睘橥黄瓶?，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力培育具有競爭優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化、集約化和可持續(xù)發(fā)展。

2、 政府要為產(chǎn)業(yè)集群提供全方位的公共服務(wù)。產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)施和公共產(chǎn)品很難由單個(gè)企業(yè)自主提供，政府應(yīng)彌補(bǔ)“市場失靈”，在提供良好行政服務(wù)的同時(shí)，加大投入，在道路、環(huán)保、人才培養(yǎng)、信息服務(wù)等公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品上為產(chǎn)業(yè)集群提供有效保障。政府作為中間人和促進(jìn)者的角色，要在依法行政的前提下，采取一些有力措施以使產(chǎn)業(yè)集群走上良性發(fā)展的軌道。如通過人力資本的開發(fā)和公共采購政策來克服公共知識(shí)基礎(chǔ)和市場需求間制度上的不匹配。同時(shí)，依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)行鼓勵(lì)對(duì)同一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行持續(xù)的資金、技術(shù)投入的政策，培育和發(fā)展其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用財(cái)政和稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)提高技術(shù)、擴(kuò)大規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極營造有利于產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展的投資、科研和居住等環(huán)境。在規(guī)劃建設(shè)吸引外部資金、人才、資源的交通、通訊和信息等基礎(chǔ)設(shè)施方面，政府一定要考慮產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化和集群性，大力推進(jìn)適合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在集群發(fā)展過程的創(chuàng)新活動(dòng)中，政府應(yīng)通過法律、經(jīng)濟(jì)和組織管理手段在制度、環(huán)境和政策層面引導(dǎo)創(chuàng)新活動(dòng)的方向，創(chuàng)建集群內(nèi)部的研究開發(fā)體系，刺激大學(xué)和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新成果和協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體之間的矛盾。為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的自組織，政府要幫助企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)并制定行業(yè)規(guī)范。同時(shí)，采取政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作方式，大力發(fā)展服務(wù)型的出口代理商、生產(chǎn)力中心、技術(shù)信息中心、質(zhì)量檢測(cè)控制中心、開放性行業(yè)技術(shù)中心等集群發(fā)展機(jī)構(gòu)，建立法律、會(huì)計(jì)、仲裁、信息咨詢等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展和完善社會(huì)化服務(wù)體系和自組織體系。

3、 要建立產(chǎn)業(yè)集群多元化投融資體制。為進(jìn)一步調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投融資渠道，加大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展資金扶持。要鼓勵(lì)通過股份制、股份合作制等形式直接融資，擴(kuò)大資本金。建議建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，主要用于扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)鏈、爭創(chuàng)區(qū)域品牌、提供關(guān)鍵和重大技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、服務(wù)體系建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)等，并在一些區(qū)域內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)。要鼓勵(lì)民間資本發(fā)揮作用，鼓勵(lì)民間資本向中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，建立風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范操作辦法，完善法規(guī)體系，擴(kuò)大投融資渠道，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集群的資金扶持力度，建立有利于特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的投融資體制。各級(jí)政府應(yīng)組織銀、企聯(lián)席會(huì)議，就商業(yè)銀行支持特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的問題進(jìn)行專題研究，建立專項(xiàng)銀團(tuán)貸款，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)集群的信貸規(guī)模，并采用授信貸款、貼息貸款等方式，直接分配到產(chǎn)業(yè)特色明顯、發(fā)展健康的產(chǎn)業(yè)集群。積極引導(dǎo)信貸資金投放，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。鼓勵(lì)建立大型緊密型的企業(yè)集團(tuán)，爭取上市融資。創(chuàng)造條件推動(dòng)扶持大型企業(yè)集團(tuán)中的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)擴(kuò)大融資渠道。建立融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和再擔(dān)保機(jī)制，拓展政策性融資擔(dān)保、租賃、企業(yè)債券、資產(chǎn)證券化、信托等金融工具，積極推介高新技術(shù)企業(yè)境內(nèi)外股票上市，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供富有活力的多層次、特色化的金融服務(wù)。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系要為特色產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)提供優(yōu)先服務(wù)，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。

4、 培育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域文化。獨(dú)特的硅谷文化——勇于創(chuàng)新，鼓勵(lì)冒險(xiǎn)，寬容失??；崇尚競爭，平等開放；知識(shí)共享，講究合作；容忍跳槽，鼓勵(lì)裂變，使該地區(qū)成為了人們創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的樂園，也使該地區(qū)成為了最具有國際競爭力的產(chǎn)(企)業(yè)集群發(fā)展的開發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群具有根植性，集群的形成與發(fā)展是建立在該區(qū)域的制度文化基礎(chǔ)上的。判斷產(chǎn)業(yè)集群的重要標(biāo)準(zhǔn)，是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系間具有高度的內(nèi)在聯(lián)系，即企業(yè)在一個(gè)區(qū)域內(nèi)相鄰而結(jié)網(wǎng)，產(chǎn)生信任和合作的愿望。因此，對(duì)于那些還沒有形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，重要的是培育區(qū)域內(nèi)的企業(yè)家和有利于創(chuàng)新的制度文化氛圍；對(duì)于已經(jīng)形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，也要重視制度文化的創(chuàng)新，以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的互動(dòng)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)深深根植于社會(huì)文化環(huán)境之中。共同的價(jià)值觀念、良好的人際關(guān)系、正式的學(xué)習(xí)制度和非正式的學(xué)習(xí)慣例及社會(huì)規(guī)則等社會(huì)文化因素使得企業(yè)間、企業(yè)與其它經(jīng)濟(jì)組織間能夠相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)創(chuàng)新。我們要以創(chuàng)新環(huán)境和制度的建設(shè)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的科技資源和特定要素市場為集群發(fā)展服務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)集群不斷注入創(chuàng)新因子，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)從低成本競爭的陷阱中走出來，進(jìn)入以創(chuàng)新、質(zhì)量和市場應(yīng)變能力等“高級(jí)優(yōu)勢(shì)”為基礎(chǔ)的高端競爭軌道。同時(shí)，積極促成企業(yè)、大學(xué)、科研院所和政府及中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體之間的合作網(wǎng)絡(luò)的形成，形成有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)傳播擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)集群創(chuàng)新要素和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同互動(dòng)。

5、 全力培植帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“龍頭企業(yè)”。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有一個(gè)形象的比喻:產(chǎn)業(yè)集群好比一片森林，最初起源于一棵好的種樹，這棵種樹帶動(dòng)一大片小樹的茁壯成長。這棵種樹就是龍頭企業(yè)，小樹就是產(chǎn)業(yè)鏈條上的配套企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群的形成，一般都有一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)企業(yè)。通過該主導(dǎo)企業(yè)的衍生、裂變、創(chuàng)新與被模仿，而逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。我國的絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程中都能找到這樣一個(gè)龍頭企業(yè)。比如，青島家電產(chǎn)業(yè)集群以海爾集團(tuán)為主導(dǎo)，長春汽車產(chǎn)業(yè)集群以一汽集團(tuán)為核心，重慶摩托車產(chǎn)業(yè)集群以嘉陵摩托集團(tuán)為核心。龍頭企業(yè)是集群發(fā)展的核心，是集群得以發(fā)展壯大的關(guān)鍵。龍頭企業(yè)的形成和不斷壯大是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)的崛起將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸和產(chǎn)業(yè)的快速膨脹。

我們要以培育龍頭企業(yè)來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。以龍頭企業(yè)為核心，全力支持骨干企業(yè)發(fā)揮龍頭集聚作用。引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的有效服務(wù)，綜合運(yùn)用金融、財(cái)稅、土地等政策措施，推動(dòng)以龍頭企業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)對(duì)其上下游企業(yè)、配套企業(yè)進(jìn)行重組改造，逐步衍生和吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過集聚效應(yīng)降低綜合成本，提高龍頭企業(yè)的競爭力。重點(diǎn)扶持關(guān)鍵性核心企業(yè)的重大技改和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，提升龍頭企業(yè)帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)集群競爭力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)不斷將一些配套件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，積極支持中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，努力提高龍頭企業(yè)在本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套率。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈整合與發(fā)展中的帶動(dòng)作用，發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢(shì)。要采取多種措施，讓產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)“壯”起來，“強(qiáng)”起來。

6、 配合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建設(shè)和完善地方專業(yè)市場。在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，專業(yè)市場發(fā)揮了不可替代的重要作用。產(chǎn)業(yè)集群是在產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的。發(fā)達(dá)的專業(yè)市場是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要條件。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)聚集在特定的區(qū)域內(nèi)，專業(yè)化市場和產(chǎn)業(yè)集群之間是一種相互依存，相互促進(jìn)的關(guān)系。大量產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與專業(yè)市場的發(fā)展唇齒相依，共生共榮，形成一種有效的互動(dòng)模式，是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型特征之一。比如，浙江經(jīng)濟(jì)的兩大特征就是“產(chǎn)業(yè)集群”與“專業(yè)市場”。浙江產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場互動(dòng)發(fā)展的模式值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。

政府要為有關(guān)地區(qū)創(chuàng)造條件，圍繞特色產(chǎn)業(yè)興辦市場，強(qiáng)化專業(yè)市場與特色產(chǎn)業(yè)的配套，通過市場建設(shè)加速企業(yè)集聚，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供穩(wěn)定的市場空間。應(yīng)遵循“產(chǎn)業(yè)推動(dòng)市場，市場帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持發(fā)展大市場、搞活大流通、建設(shè)大商貿(mào)的方針，抓住機(jī)遇，完善規(guī)劃，依托產(chǎn)業(yè)，因地制宜，建設(shè)一批與產(chǎn)業(yè)集群密切結(jié)合的具有產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)化大市場，進(jìn)一步提升專業(yè)市場在本地區(qū)和周邊地區(qū)流通領(lǐng)域的地位，推動(dòng)人流、物流、信息流的大集散，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)代物流平臺(tái)努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)特色市場與產(chǎn)業(yè)集聚的有機(jī)結(jié)合。

7、 制定區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域品牌的建設(shè)。區(qū)域品牌是促使產(chǎn)業(yè)集群具有競爭力的重要因素之一。良好的區(qū)域品牌能為集群內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品開拓市場和占有市場創(chuàng)造有利條件，使產(chǎn)業(yè)集群在市場競爭中占據(jù)有利地位，從而具有了較大的競爭力，而產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)也具有了競爭優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群形成的競爭優(yōu)勢(shì)通常包括：資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)。但要想保證產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢(shì)的長期性，必須將這些相對(duì)競爭優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌競爭力優(yōu)勢(shì)。區(qū)域品牌是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群長期沉淀的結(jié)果。區(qū)域品牌屬于公共物品，政府在樹立區(qū)域品牌方面有不可推卸的責(zé)任。一個(gè)區(qū)域長久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，和該地區(qū)擁有多少知名品牌密切相關(guān)?？v觀各國經(jīng)濟(jì)和著名品牌發(fā)展歷程，品牌的發(fā)展的基本過程共分為品牌創(chuàng)新、品牌區(qū)域化以及區(qū)域品牌化三個(gè)階段。而區(qū)域品牌化建設(shè)更多地是依托產(chǎn)業(yè)集群來進(jìn)行。因此，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要將區(qū)域品牌建設(shè)列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃：一是充分發(fā)揮地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，逐漸發(fā)揮名牌產(chǎn)品的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)以名牌產(chǎn)品引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以名牌規(guī)劃引導(dǎo)資源配置和產(chǎn)業(yè)集聚，利用產(chǎn)業(yè)集聚地的聚合效應(yīng)形成產(chǎn)業(yè)區(qū)域名牌，以名牌企業(yè)群體筑起產(chǎn)業(yè)區(qū)域名牌，最終建立具有較高美譽(yù)度的區(qū)域品牌。二是要根據(jù)本地具體情況，通過研究制定區(qū)域品牌發(fā)展總體戰(zhàn)略，提出科學(xué)的品牌戰(zhàn)略推進(jìn)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，擬定合理的實(shí)施步驟和階段性目標(biāo)，明確區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)各行業(yè)、各領(lǐng)域品牌發(fā)展的方向和重點(diǎn)，最終形成區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的多層次品牌體系。區(qū)域品牌是促使產(chǎn)業(yè)集群具有競爭力的重要因素之一。良好的區(qū)域品牌能為集群內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品開拓市場和占有市場創(chuàng)造有利條件，使產(chǎn)業(yè)集群在市場競爭中占據(jù)有利地位，從而具有較大的競爭力，而產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)也具有了競爭優(yōu)勢(shì)。

8、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群融入全球價(jià)值鏈。全球價(jià)值鏈(Global Value China,簡稱GVC)是為實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值而鏈接生產(chǎn)和銷售等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織，涉及從原料采集和運(yùn)輸、半成品和成品的生產(chǎn)和分銷，直至最終消費(fèi)者的整個(gè)過程，包括所有生產(chǎn)者和生產(chǎn)活動(dòng)的組織及其利潤分配，并且通過自動(dòng)化的業(yè)務(wù)流程和供應(yīng)商、合作伙伴以及客戶的鏈接，以提高機(jī)構(gòu)的能力和效率。全球價(jià)值鏈?zhǔn)菑娜虻囊暯莵硌芯慨a(chǎn)業(yè)鏈條的空間配置，主要關(guān)注的是各個(gè)地方產(chǎn)業(yè)集群之間的關(guān)系。從全球價(jià)值鏈各個(gè)價(jià)值環(huán)節(jié)的等級(jí)體系來看，任何一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展戰(zhàn)略只有一個(gè)選擇，即不斷朝著全球價(jià)值鏈的高附加值環(huán)節(jié)不斷攀升，而這種攀升的結(jié)果就是需要自愿或被動(dòng)地不斷將不適合已經(jīng)改變了的地方發(fā)展環(huán)境的原有價(jià)值環(huán)節(jié)從地方產(chǎn)業(yè)集群中分離出去。這實(shí)際上，一方面是地方產(chǎn)業(yè)集群沿著全球價(jià)值鏈不斷升級(jí)發(fā)展的一種表現(xiàn)；另一方面，也是隨著時(shí)間推移不同等級(jí)價(jià)值環(huán)節(jié)的空間分化和重構(gòu)的一個(gè)過程。在全球價(jià)值鏈上，地區(qū)或國家之間的比較成本優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在價(jià)值鏈上某個(gè)特定環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，而不同環(huán)節(jié)的區(qū)域分工和優(yōu)勢(shì)以特定環(huán)節(jié)上產(chǎn)業(yè)集群形式表現(xiàn)出來。地方產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，最終體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群的全球競爭力上，而貼牌生產(chǎn)(OEM)→自主設(shè)計(jì)制造(ODM)→自有品牌制造(OBM)為地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了一個(gè)方向。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也必須與全球價(jià)值鏈或全球市場的大背景相結(jié)合，只有融入更大區(qū)域乃至全球價(jià)值鏈，不斷朝著全球價(jià)值鏈的高附加值環(huán)節(jié)攀升，產(chǎn)業(yè)集群才具有持久的生命力和強(qiáng)大的競爭力。

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StudyofCompetitivenessofIndustryClusters

CHEN Liu-qin

(Institute of Urban Economy, Tianjin Academy of Social Sciences, Tianjin 300191, China)

The competitivess of the industry clusters should be defined in light of their competitive priority, which can cover the “factor”, “structure” and “power” of the competitiveness of the industry clusters. This competitiveness is the power of self-organization, combination and coordination. The government, which makes and carries out the policy to guide the development of industry clusters, plays an important orle in upgrading the competitiveness of the industry clusters. On the basis of the local economic features, the government should make the development plan for the industry clusters in a scientific way, provide them with all-around public service, establish all kinds of investment and capital absorption systems, cultivate the local culture for promoting development of industry clnsters, support the leading enterprises that lead the development of industry clusters, coordinate development construction of the industry clusters and perfect the local specialized market, lay out the development strategies for the regional brand, and enhance the establishment of the local brand in a practical way and promote the industry clusters to integrate into the value chains of the world.

government; industry clusters; competitiveness; competitiveness of industry clusters

A

1009-105X(2009)01-0057-08

收稿日期： 2008 - 10 - 21