探訪歐洲最大碳交易所

“奧巴馬訪華不會(huì)達(dá)成中美氣候變化協(xié)議”，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》10月29日的這一報(bào)道引起了做碳交易生意的張先生的注意。作為中國(guó)一家新能源集團(tuán)公司的董事，張先生對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，“哥本哈根氣候峰會(huì)在即，我希望目前獲得認(rèn)證的碳減排項(xiàng)目不會(huì)中斷，現(xiàn)有的國(guó)際減排機(jī)制還會(huì)繼續(xù)下去”。

張先生的擔(dān)憂并非沒(méi)有理由。這位香港出生的中國(guó)人介紹說(shuō)，此前他在美國(guó)最大的電力公司從事水電項(xiàng)目的投資與開發(fā)，目前在中國(guó)從事沼氣發(fā)電、污水處理的投資項(xiàng)目。他的主要工作是幫助中國(guó)的水電項(xiàng)目，申請(qǐng)獲得聯(lián)合國(guó)核準(zhǔn)的減排認(rèn)證指標(biāo)，而這一指標(biāo)是能夠在碳交易所掛牌出售的。其中的奧秘就是，被聯(lián)合國(guó)核準(zhǔn)認(rèn)證的這些減排指標(biāo)，可以按照市場(chǎng)價(jià)來(lái)交易，而這一切歸功于國(guó)際上成熟的、規(guī)范的“碳交易市場(chǎng)”。

碳排放額度可貨幣化

碳交易所對(duì)于中國(guó)老百姓還是一個(gè)比較陌生而神秘的詞語(yǔ)。日前，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者前往德國(guó)萊比錫，探訪位于該市的歐洲能源交易所——它同時(shí)也是歐洲最大的碳排放交易所。令記者感到頗為意外的是，這家交易所并沒(méi)有傳統(tǒng)的交易大廳，沒(méi)有一般交易所擁有的不斷閃爍的電子大屏幕和繁忙的交易員。取而代之的是一間間辦公室，幾十名員工在各自的辦公室內(nèi)辦公。

交易所員工電腦液晶屏上的數(shù)字不斷地跳躍變換，上面顯示著世界各地統(tǒng)計(jì)出來(lái)的碳排放最新數(shù)據(jù)、各地碳排放量最高和最低的企業(yè)名稱、目前每噸碳排放的價(jià)格等等。記者在一臺(tái)電腦顯示器上看到，一家德國(guó)新能源公司手中有多余的碳排放額度，并愿意出售給一家有購(gòu)買需求的日本鋼鐵廠。通過(guò)該交易所的交易平臺(tái)系統(tǒng)，這筆交易由交易所代為結(jié)算，并由交易所充當(dāng)保證人的角色，從而為買賣雙方降低信用風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)悉，歐洲能源交易所的前身是德國(guó)政府在2000年成立的萊比錫電力交易中心。2002年該中心與位于法蘭克福的歐洲能源交易市場(chǎng)合并，成為今天的歐洲能源交易所。之后，歐洲能源交易所的交易也擴(kuò)展到碳排放領(lǐng)域。目前，碳交易包括現(xiàn)貨交易和期貨交易，其業(yè)務(wù)已逐步拓展到歐洲的近20個(gè)國(guó)家。

歐洲能源交易所新聞主管貝肯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，“這主要是得益于2005年設(shè)立的歐盟碳排放交易機(jī)制（ETS）?！痹诖藱C(jī)制下，制造污染的企業(yè)被授予可交易碳排放配額，因此重污染企業(yè)能夠從低碳排放企業(yè)那里購(gòu)買到額外的配額。

事實(shí)上，“碳交易”作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念起源于1997年簽訂的《京都議定書》。《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2008年至2012年的承諾期內(nèi)，溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5％，其中歐盟8％，美國(guó)7％，日本6％。不過(guò)，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為它們進(jìn)一步減排的成本高、難度大。而在一些發(fā)展中國(guó)家，比如中國(guó)和印度，能源效率低，減排空間大，成本也低。兩者相比，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為與其自己高成本減排，不如到發(fā)展中國(guó)家低價(jià)收購(gòu)減排指標(biāo)，完成減排承諾。于是，碳交易所就應(yīng)運(yùn)而生。

全球碳交易額爆炸性成長(zhǎng)

據(jù)悉，歐洲已成為世界上最大規(guī)模的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)之一，每年總交易額超過(guò)400億歐元。除了萊比錫的歐洲能源交易所外，倫敦、阿姆斯特丹、巴黎也都有碳交易所。此外，美國(guó)的芝加哥氣候交易所和澳大利亞的澳大利亞國(guó)家信托也在進(jìn)行碳交易活動(dòng)。根據(jù)世界銀行今年5月發(fā)布的《2009年度碳交易市場(chǎng)國(guó)別和趨勢(shì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)，盡管2008年全球經(jīng)歷了金融危機(jī)，當(dāng)年全球碳交易總額仍比2007年翻了一倍，達(dá)到1260億美元。根據(jù)世界銀行網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2006年全球碳交易的市場(chǎng)規(guī)模僅為300億美元，這一市場(chǎng)目前正在以每年100%的驚人速度增長(zhǎng)。

貝肯對(duì)記者表示，目前的碳交易都是在《京都議定書》框架下進(jìn)行的，未來(lái)哥本哈根框架一旦達(dá)成，交易總額可能成倍暴增。因?yàn)?，全球最大的碳排放?guó)美國(guó)抵制了《京都議定書》，并沒(méi)有參與進(jìn)來(lái)。而作為碳排放大國(guó)的中國(guó)和印度等發(fā)展中國(guó)家，在原先的碳排放機(jī)制中并不承擔(dān)減排義務(wù)。而這一切有可能在今年即將召開的哥本哈根氣候峰會(huì)上有所改變。

清華大學(xué)-野村綜合研究所中國(guó)研究中心研究員松野豐在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，雖然美國(guó)的溫室氣體排放量世界第一，但是小布什政府拒絕簽署《京都議定書》，發(fā)展中國(guó)家也不在該條約約束之內(nèi)，缺乏美、中、印實(shí)質(zhì)性參與的全球減排機(jī)制顯得“比較理想化”。不過(guò)，今后5年全球氣候變暖的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，這一點(diǎn)已獲得全球領(lǐng)導(dǎo)人的一致認(rèn)同，不排除哥本哈根氣候峰會(huì)達(dá)成協(xié)議的可能性。

事實(shí)上，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)以來(lái)，已經(jīng)改變了布什前政府在減排問(wèn)題上的單邊主義立場(chǎng)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里更是表示，將要重新奪回美國(guó)在全球氣候變化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。為此，奧巴馬政府推出了“清潔能源與安全法案”，目前已獲眾議院批準(zhǔn)。奧巴馬政府希望在年底的哥本哈根氣候峰會(huì)之前能夠完成立法工作。美國(guó)能源法案引入了和《京都議定書》類似的“總量控制與交易”制度。根據(jù)該法案，美國(guó)選擇2005年為基年，到2012年減排3%，到2020年減排17%，到2030年減排42%, 到2050年減排83%。美國(guó)的排量限制是強(qiáng)制要求所有美國(guó)企業(yè)參與，并希望主要溫室氣體排放者——?dú)W盟、日本、“金磚四國(guó)”、墨西哥和南非等都參加到這個(gè)架構(gòu)中來(lái)。

不過(guò)，對(duì)于美國(guó)的這一要求，中印等發(fā)展中國(guó)家卻并不認(rèn)同。中印兩國(guó)不久前在氣候變化領(lǐng)域達(dá)成了共識(shí)：中印兩國(guó)都需要承擔(dān)差異化的責(zé)任，但是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)帶頭，繼續(xù)削減它們的溫室氣體排放，并向發(fā)展中國(guó)家提供財(cái)務(wù)資源、技術(shù)轉(zhuǎn)移和能力建設(shè)支持。

分析人士表示，中印等發(fā)展中國(guó)家和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在減排問(wèn)題上的立場(chǎng)差異是顯而易見(jiàn)的，這些差異能否在哥本哈根氣候峰會(huì)上彌合目前尚難定論。不過(guò)，有一點(diǎn)是可以肯定的，作為節(jié)能減排重要機(jī)制的碳交易將繼續(xù)下去，而且交易額還將會(huì)進(jìn)一步膨脹。

中國(guó)應(yīng)加快建碳交易金融市場(chǎng)

中國(guó)目前擁有北京環(huán)境交易所、上海能源環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所，但目前這三家交易所還是以節(jié)能環(huán)保技術(shù)的轉(zhuǎn)讓交易為主，距離金融性質(zhì)的碳交易所還有一定距離?？梢哉f(shuō)，中國(guó)在碳金融市場(chǎng)的建設(shè)方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。這種狀況也導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在談判中處于弱勢(shì)地位，最終的成交價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格相去甚遠(yuǎn)，在國(guó)際上毫無(wú)定價(jià)權(quán)可言。

中銀國(guó)際的分析師彼得·姚在最新的研究報(bào)告中稱，中國(guó)在碳交易市場(chǎng)上的中介服務(wù)效率很低，“賣碳”的項(xiàng)目要真正得到聯(lián)合國(guó)認(rèn)證批準(zhǔn)一般需要1-2年的時(shí)間?？紤]到2012年之后的“后京都時(shí)代”面臨的不確定風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)需要加快建設(shè)碳交易金融市場(chǎng)。不久前，中國(guó)人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)研究所負(fù)責(zé)人楊志在接受國(guó)內(nèi)媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)應(yīng)積極參與構(gòu)建碳市場(chǎng)，謀求碳市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，否則，正處在全球碳交易產(chǎn)業(yè)鏈最底端的中國(guó)，將面臨國(guó)際石油市場(chǎng)中喪失定價(jià)權(quán)的前車之鑒。

不過(guò)，也有一些專家對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心丁一凡研究員在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，一些國(guó)際人士有“通過(guò)碳交易可以減少碳排放”的觀點(diǎn)，不過(guò)，實(shí)際情況究竟如何現(xiàn)在還不清楚，需要謹(jǐn)慎對(duì)待。國(guó)外一些交易所推出形形色色的碳金融衍生品，比較虛，不排除制造新一輪泡沫的可能。中國(guó)要應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題，關(guān)鍵還是大力發(fā)展“替代能源”相關(guān)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，腳踏實(shí)地前進(jìn)，要防止頭腦發(fā)熱地把環(huán)境氣候問(wèn)題當(dāng)做“賺錢的大買賣”來(lái)發(fā)展?！?/p>