淺談事業(yè)單位財務(wù)管理的問題與對策

張　萍

摘要：隨著經(jīng)濟發(fā)展的逐步推進，我國經(jīng)濟在加入WTO之后更是突飛猛進，但伴隨而來的財務(wù)問題也越來越多，尤其是事業(yè)單位的財務(wù)管理。財務(wù)是事業(yè)單位的命脈，面臨現(xiàn)在激烈化的市場經(jīng)濟競爭，事業(yè)單位更需要增強自身的財務(wù)管理水平。本文對我國事業(yè)單位財務(wù)管理所存在的問題進行研究，并針對這些問題，結(jié)合實際探討相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財務(wù)管理；問題與對策

一、事業(yè)單位財務(wù)管理中的問題

當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理主要存在以下幾個方面的問題：

1會計成本核算不規(guī)范。成本核算是事業(yè)單位成本綜合管理水平的集中體現(xiàn)，現(xiàn)階段的事業(yè)單位，很多單位內(nèi)部成本核算制度并不健全，存在著不能明確生產(chǎn)成本核算的對象、原則以及要求，不能正確把握不同生產(chǎn)項目的特點，選擇合適的成本核算方式，或因為會計方法不對，導(dǎo)致不能準確把握成本核算要素，確保成本核算過程的規(guī)范化。

2公車私用情況嚴重。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)如今的事業(yè)單位買車、用車情況很普遍，這本來是體現(xiàn)單位形象的一個方面，然而很多事業(yè)單位的人員出現(xiàn)公車私用的情況，將單位公用的車輛私自征調(diào)使用，給單位帶來額外的費用負擔(dān)，甚至出現(xiàn)辦公無車使用的情況。

3招待費用的問題。財務(wù)會計在對待招待費用時，有些事業(yè)單位還是按經(jīng)驗辦事，一是沒有清晰、明確的招待費用記錄，往往都是管理費用一招待費，或管理費用一餐費，另一個是單位人員的招待費用超支嚴重，國家的稅務(wù)要求是業(yè)務(wù)招待費支出按照實際發(fā)生招待額的60％在稅前扣除，但最高不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的5‰，超過部分做納稅調(diào)整，但現(xiàn)在的事業(yè)單位很多都存在招待費用超支的情況。

4領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批。事業(yè)單位中往往存在這樣的問題：“內(nèi)部化”、“集權(quán)化”較為嚴重，管理領(lǐng)導(dǎo)的一支筆審批金額就下來了，這樣的審批權(quán)限以及操作不公開，監(jiān)督就很難落實，很容易出現(xiàn)一部分人的貪心，產(chǎn)生國有資產(chǎn)流失的情況，這種例子近年來甚至屢見不鮮，貪污嚴重。

5事業(yè)單位資金使用計劃性差，國內(nèi)的很多事業(yè)單位還存在這樣的情況：對資金的使用沒有計劃，資金往往是有多少用多少，甚至出現(xiàn)超支的現(xiàn)象，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的經(jīng)費緊缺，資金使用效率低下。

二、事業(yè)單位出現(xiàn)財務(wù)管理問題的原因

1事業(yè)單位財務(wù)人員對工作意識不夠，會計方法不正確，對國家頒布的會計制度、會計準則和稅法對生產(chǎn)成本的列支范圍、核算的程序方法以及費用攤銷方式不能結(jié)合實際情況靈活運用。

2事業(yè)單位的人情辦事、經(jīng)驗辦事情況較為嚴重，并且單位沒有相應(yīng)的物資管理制度，或物資管理制度不健全。

3業(yè)務(wù)人員對招待費的規(guī)定不明確，單位對非生產(chǎn)性支出的管理制度沒有完善的體系。

4領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利過于集中，缺乏有效監(jiān)督和制約。

5專項和項目經(jīng)費的管理核算意識不強，挪用現(xiàn)象嚴重，浪費了大量的資金，出現(xiàn)資金漏洞，由此而引發(fā)的貪污腐化現(xiàn)象屢見不鮮。

三、解決對策

事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的復(fù)雜性和社會公共性，決定了財務(wù)管理必須包括多方面的內(nèi)容，如項目管理，生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、勞動人事管理、設(shè)備管理、銷售管理、財務(wù)管理等各個方面。而各項工作是互相聯(lián)系、緊密配合的，同時又有科學(xué)的分工，具有各自的特點。財務(wù)管理作為單位的導(dǎo)向和命脈，要保證利潤的最大化和社會功能的完美結(jié)合，就必須要處理好所出現(xiàn)的問題，經(jīng)過研究，總結(jié)出以下針對事業(yè)單位財務(wù)管理的解決策略：

1規(guī)范成本核算，提高成本信息質(zhì)量，必須明確項目生產(chǎn)成本核算的對象、原則及要求；按生產(chǎn)特點及項目類型不同，成本核算的方式也不同，必須正確把握不同生產(chǎn)項目的特點，選擇合適的成本核算方式，根據(jù)不同生產(chǎn)類型及方式，參照企業(yè)核算方法，便于事業(yè)單位實施統(tǒng)一管理，確定了成本核算的三種主要方法：一是以項目為成本核算對象的品種法；二是以項目完工進度為成本核算對象的分步法；三是以科研小組為成本核算對象的方法。

2健全物資管理制度，事業(yè)單位在物資使用中，要有嚴格的使用制度，公有物資如車輛等，杜絕在私人時間使用，或因為個人原因而動用公用物資按成本收費，減免因為人情而將公有變私有的情況發(fā)生。

3完善招待費用制度，招待費用是單位必不可少的支出，但必須依據(jù)國家規(guī)定的稅法制度執(zhí)行，不能超出國家規(guī)定支出，事業(yè)單位要對業(yè)務(wù)人員明確不同工作的公費支出限額。

4透明化監(jiān)管制度，領(lǐng)導(dǎo)的“一支筆”審批存在著很多監(jiān)管困難，如私下操作，操作不公開等情況，而事業(yè)單位作為國家公有財產(chǎn)，必須要有透明化的審批制度，明確事業(yè)單位的資金去向以及用途，并且杜絕一言堂的出現(xiàn)。事業(yè)單位要向全體干部職工公開其財務(wù)管理制度、財務(wù)收支范圍、標準、審批程序等，透明化的財務(wù)管理杜絕徇私舞弊，因為人情而出現(xiàn)的財務(wù)問題必須終止。

5加強財務(wù)管理的信息化水平。經(jīng)濟全球化更要求其企業(yè)的工作效率，為了避免因為信息傳遞時間過長而耽誤效率的情況出現(xiàn)，就要加強財務(wù)管理的信息化水平，如事業(yè)單位的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、單位的電子商務(wù)平臺等，加快工作人員的工作效率，也擴大其單位的接觸面，增加經(jīng)濟競爭力。

事業(yè)單位是國家的根底，財務(wù)管理更是事業(yè)單位的命脈，解決事業(yè)單位的財務(wù)管理問題，提高事業(yè)單位的競爭力，加快工作效率也會為國家做出更多的貢獻。