全運會代表團全接觸

唐　磊　萬佳歡　劉　震

全運會期間,《中國新聞周刊》記者面對面采訪了多位省或協(xié)會代表團的領(lǐng)導(dǎo),對于全運之困、之難、之尷尬,他們有各自的體驗。而對于這個“必辦”的盛會,他們考慮的是如何知難而進。

雖然國家體育總局在賽風(fēng)賽紀、賽事組織管理等環(huán)節(jié)的管理和責(zé)罰力度一屆比一屆大,但幾十年競技體育的利益博弈,總是在全運會上井噴,盡管各種呼吁聲不斷,但它不可能短期內(nèi)改變。

各省/協(xié)會代表團團長、地方體育局領(lǐng)導(dǎo)是率領(lǐng)各自的隊伍去兌現(xiàn)之前許下的奪牌任務(wù)的領(lǐng)頭羊,也是所有紛爭漩渦的中心;他們甚至比運動員更關(guān)注全運會賽場內(nèi)外的一舉一動,他們還是影響全運會比賽環(huán)境的重要人物,也比運動員教練員更在意全運會比賽的公平與公正與否。

全運會期間,《中國新聞周刊》記者有機會面對面采訪了多位省或協(xié)會代表團的領(lǐng)導(dǎo),從他們的全運體驗管窺這個全國運動盛會的光榮與尷尬,他們的反思也給今后的全運會思路提供很好的參考。

一樁未公開的“懸案”

在濟南國際賽馬場,馬術(shù)盛裝舞步團體賽最后一輪,第一位代表中國參加奧運會盛裝舞步賽的新疆選手劉麗娜得到68,229的高分。電視解說員說,劉麗娜的表現(xiàn)堪稱完美。

正在青島觀看射箭比賽的新疆代表團副團長李西林通過手機得知,“這塊金牌問題不大了”。他放心地掛斷電話。

可能是以為新疆奪冠已是定局,現(xiàn)場有觀眾開始離場,因為廣東隊必須獲得同樣的高分才能翻盤,而最后出場的顧兵不是廣東最好的選手。

僅過十幾分鐘,李西林又接到電話,“團體金牌丟了”,廣東勝。

“有一個外籍裁判打分總是忽高忽低,給新疆低,給廣東高。”一位在現(xiàn)場觀賽的某代表團官員向《中國新聞周刊》回憶他當時的疑惑。次日,盛裝舞步個人賽,劉麗娜和另一名新疆選手分別奪得金、銅牌,廣東選手顧兵奪得銀牌。現(xiàn)場觀眾再次議論開來,昨天那個人不是走得比劉麗娜好嗎,干嗎不把金牌給他?

“就算有隊伍做了裁判工作,那也要有競爭金牌的實力。”一位不愿透露姓名的某省代表團官員向《中國新聞周刊》表示他的看法,“而且廣東等地也花了很多錢發(fā)展馬術(shù),堅持那么久。水平也高,得牌也是應(yīng)該的?！?/p>

新疆體育欠發(fā)達,每次全運會成績都在倒數(shù)幾位徘徊,但卻是在國內(nèi)最早開展馬術(shù)盛裝舞步的。自治區(qū)內(nèi)少數(shù)民族喜歡賽馬是傳統(tǒng),1993年第七屆全運會時就拿下馬術(shù)項目全部四枚金牌?！拔覀儗ⅠR術(shù)和拳擊、田徑投擲項目作為體育精英戰(zhàn)略的項目?！毙陆w育局副局長李西林對《中國新聞周刊》介紹新疆的全運戰(zhàn)略,“我們不可能像幾個體育大省那樣全部抓,只能找突破口?！?/p>

但近十幾年來,數(shù)個經(jīng)濟發(fā)達省份開始發(fā)展馬術(shù)運動,其中廣東、上海、江蘇等地水平提高很快,有些成績與新疆不相上下。

因為馬術(shù)比賽不大受關(guān)注,而且人馬配合的盛裝舞步規(guī)則復(fù)雜,除了專業(yè)人士,國內(nèi)幾乎無人看得懂盛裝舞步,因此團體賽中發(fā)生的爭議在各馬術(shù)隊中傳播后并沒有擴散。

作為新疆代表團副團長、體育局副局長,李西林也表示了作為領(lǐng)導(dǎo)的寬容,“我們沒啥不服氣的,比賽都結(jié)束了,(申訴)改變不了結(jié)果,還鬧得影響不好。把其他人還得罪了?！?/p>

“這是個很漫長的過程”

像這樣發(fā)生在馬術(shù)賽場上的似有似無的判分陰影,在其他眾多的比賽現(xiàn)場并不鮮見。對于蔓延在全運會賽場中的“作弊”之說,一位代表團副團長對《中國新聞周刊》這么解釋他們的處理原則,“各省達成默契都不去做裁判工作,那是理想化的情況。開會發(fā)言都說可以不做,但私下肯定不行。雖然這不符合競技體育的最高目標,但都各有目的,金牌只有一個,你死我活?！?/p>

“比賽首先要服從裁判判罰,至于有沒有其他因素,我懂你(記者)的意思,但從我這個位子,我不能說更多你想得到的?！彼寡陨砭悠湮坏目嘀?。

但在《中國新聞周刊》采訪的近十位各省市代表團高層領(lǐng)導(dǎo)中,所有人都肯定國家體育總局抓全運會的賽風(fēng)賽紀一屆比一屆嚴。

接受采訪的絕大部分省市代表團高層領(lǐng)導(dǎo)向《中國新聞周刊》表示,“不正當競爭”一直存在。不過,大家都認為,若自己的代表團出現(xiàn)此現(xiàn)象,一般都是吃虧,或被他省“策反”。

在全運會的奪牌大戰(zhàn)中,很多省份都會提前布署好戰(zhàn)略和針對性項目,其中主要是針對優(yōu)秀教練、運動員的爭奪。在國內(nèi)并不完善的運動員交流規(guī)則中,甚至出現(xiàn)過極端的不可思議的做法。

“總局領(lǐng)導(dǎo)也講過,這是個頑癥。裁判的問題、興奮劑的問題,這不是你想沒有就沒有的,這是個很漫長個過程,不會一抓就沒有?！毙陆韴F副團長、體育局副局長李西林對《中國新聞周刊》說,“現(xiàn)在讓它慢慢減少,在一個可控制的范圍,不泛濫。比如上屆50件,這屆20件就是進步。如果說全都沒有,我也不相信,畢竟規(guī)則是人定的,哨子是人吹的,人的可塑性是很大的?！?/p>

國家體育總局局長劉鵬曾在全體代表團領(lǐng)導(dǎo)參加的會議上就賽風(fēng)賽紀和反興奮劑問題,強調(diào)要從思想上前所未有地重視,措施上前所未有地加強,處罰上前所未有地嚴厲。

全運會前,劉鵬還要求各項目管理中心“過堂”匯報工作。“主要就是在看管理。總局已經(jīng)注意到,自身工作人員管理很重要,只有人員管理好,才能更好管理項目。”遼寧省體育局競技體育處處長韓偉民對《中國新聞周刊》表示,“現(xiàn)在認真抓賽風(fēng)賽紀,大部分比賽,一屆好于一屆?！?/p>

僅在裁判方面,本屆全運會就采取多項新措施。比如,開始前最短時間才公布裁判名單,拳擊項目現(xiàn)場公布每位裁判打點情況,跆拳道使用電子護具,賽后的裁判會議對于執(zhí)法失常的裁判進行內(nèi)部處理等等。

團長們的無奈

2004年雅典奧運會,國家體育總局根據(jù)賽前分析,讓金牌大省的領(lǐng)導(dǎo)出任中國代表團副秘書長,每人都發(fā)紅色西服,并可以入住名額有限的奧運村。

經(jīng)分析,代表團認為山東籍隊員在奧運上奪金無望,時任山東省體育局局長于學(xué)田被安排住在村外,做不成副秘書長,不給紅色西服。

當山東籍的杜麗為中國代表團拿下第一金后,于學(xué)田獲準進村居住。

哪個省運動員獲得的奧運金牌,金牌就會計入到該省全運金牌數(shù)中,國家體育總局對此有詳細的規(guī)定。但奧運參賽名額有限,金牌更難得,所以全運會成為各省競爭的最重要舞臺。

“我們的目標是超上屆,總分位前列,并借此培養(yǎng)運動和管理人才,從軟硬兩方面打造海西體育強省?！备＝ㄊ〈韴F團長、省體育局局長徐正國對《中國新聞周刊》說。作為成績一直保持在前10名左右的中堅力量,“超上屆”的空間很大,也看似合理。

而“超上屆”,這是所有接受《中國新聞周刊》采訪的代表團領(lǐng)導(dǎo)都會提到的目標,不論實力強弱。在全運會前,國家體育總局在匯總各省所預(yù)期的本省能獲得的金牌數(shù)時發(fā)現(xiàn),各省預(yù)期金牌數(shù)匯總超過了1000枚,而本屆全運會共只有381枚金牌。

“我們算金牌,都是三塊保一塊。很多省都是這樣算的。因為全運會太難打,比亞運會和其他世界大賽還難打,有些項目確實水平很高?！备＝ㄊ◇w育局宣傳處副處長何煒解釋這個龐大的數(shù)字如何而來。

《中國新聞周刊》記者了解到,本屆全運會各代表團對每塊金牌的獎勵,最少的30萬元人民幣,經(jīng)濟發(fā)達省份一般為60萬～80萬元。

但高額獎勵只是一方面,全運會的成績還關(guān)系到官員政績、地方對體育的投入力度等諸多其他因素。成績不好,運動員、教練最多是拿不到獎金,4年白白辛苦;但代表團、體育局的領(lǐng)導(dǎo)面臨的困難更大。

原則上,地方體育局的工作職能是統(tǒng)籌該地全民體育發(fā)展的規(guī)劃,雖然地方正在逐年加強這方面的工作,但工作重心仍是圍繞著全運會開展。體育局的領(lǐng)導(dǎo)任期貫穿全運會周期,下一屆全運會的獎牌目標,也隨著新一屆領(lǐng)導(dǎo)的就任而產(chǎn)生。之后四年中,全局上下,從局長到分管項目的負責(zé)人再圍繞著這個新的目標部署和安排工作。

在全民體育的大方向下,很多政策無法一時轉(zhuǎn)變,國家體育總局對地方體育工作的評價,也依然是競技體育成績占主要比重。

“誰也沒說過全運會是考察省市體育官員政績的標準。但這是潛規(guī)則?！敝袊鴬W委會前秘書長魏紀中曾對《中國新聞周刊》說,“把代表團成績的好壞同政績相連,牽涉到領(lǐng)導(dǎo)的升遷、退休,和省里的領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)對這個問題的看法,很難說涉及面有多大?！?/p>

在地方各行業(yè)中,競技體育的指標是最硬的。糧食產(chǎn)量、森林覆蓋都可能因為天災(zāi)等原因欠收、減少,但地方領(lǐng)導(dǎo)不會聽體育局的理由。數(shù)位地方體育局官員都對《中國新聞周刊》表示了相同的觀點,“領(lǐng)導(dǎo)不聽你什么裁判不公之類的話,沒拿到就是沒拿到,反正是輸了。所以要拼?！?/p>

全運會比賽成績能在一定程度上反映一個省的經(jīng)濟實力,但在復(fù)雜的全運會背景下,金牌在此時還反映出各省在政治、文化、公關(guān)上的實力。

“獎牌少的省份和獎牌多的省份壓力是一樣的,爭取一塊和爭取40塊的壓力是一樣的?！痹讵勁瓢竦箶?shù)位置的新疆代表團副團長李西林說出他的無奈:“現(xiàn)在很多地方,項目出成績后政府才重視,但有時候出成績要有一定條件,政府要先投入。這是一個矛盾。”

全運會變得不可或缺

盡管全運會比賽越來越難,領(lǐng)導(dǎo)也越來越頭疼,但不影響全運會的規(guī)模越來越大。幾乎每屆全運會都會創(chuàng)下人數(shù)、項目各方面的數(shù)字新高。

而自從九運會以來,舉辦城市開始通過運動會提升城市文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)甚至城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如今,辦了50年的全運會,含義在逐漸變化,它承載了很多情感,也摻雜了很多利益,它對主辦城市和省份的推動確實也有極大作用。

石河嶺村是濟南東部一個偏僻的小村子,屬喀斯特地貌,多山,什么莊稼都種不起來。幾年前,這附近還都是荒地和羊腸小道,人們從這里進城需要兜一大圈。很多老濟南人甚至都沒有來過石河嶺村,盡管這里離市中心僅有10公里。

2006年5月,根據(jù)全運會的規(guī)劃,這里開始建造濟南奧林匹克中心的“一場三館”,一片場館群及計劃中未來的濟南市政府辦公大樓等建筑拔地而起。附近的山也被炸掉,修起了全運村?，F(xiàn)在,全運村的公寓價格最高已漲到每平米14000元——遠遠超過濟南市中心的每平米七八千的房價。只有對面的一座座矮山頭和稀稀疏疏的幾棵樹提醒人們這里的舊時模樣。

全運村村口寬敞的公路中,其中有條叫做“規(guī)劃路”,從這里乘車通過橫貫濟南東西的經(jīng)十路到市中心只需要半小時。這只是濟南乃至山東省因全運會改變的一個縮影。為了迎接全運會,濟南修起了二環(huán)東路高架路與地面工程,30多條城市道路得到改造整修,20多條樣板路被整治一新,同時開通了多條快速公交線。

“估計這屆全運會能讓濟南的城市改造提前十到十五年?！鼻吧綎|省體育局局長于學(xué)田對《中國新聞周刊》說。

5年前,省里領(lǐng)導(dǎo)給于學(xué)田下了一道命令:必須申辦上全運會。時任山東省委書記的張高麗曾任深圳市委書記,經(jīng)歷過在廣東舉辦的九運會,深諳體育賽事給一個省帶來的影響。2004年,濟南承辦亞洲杯足球賽,一大批道路、場館和市政設(shè)施得到改造,嘗到了甜頭的山東全力申辦可以惠及全省的全運會,并且志在必得。“那時是上氣不接下氣,還要去做工作、走公關(guān),真是只能成功,不能失敗?！庇趯W(xué)田回憶道。

在2001年以前,全運會一直由京滬粵三地“壟斷”,雖然1993年七運會本由四川舉辦,但考慮當時全國的經(jīng)濟狀況,國家不希望京滬粵三地已建的場館閑置,便將七運會移師北京,四川只作為分賽場。后來國務(wù)院取消舉辦限制后,立即得到經(jīng)濟發(fā)展較好的各省的積極響應(yīng),競爭異常激烈。

“現(xiàn)在一講好地方就講京津滬、廣東,山東哪條比廣東差了?這里太需要這樣一個賽事來拉動了?！笔贿\會組委會技術(shù)專家、上海體育學(xué)院教授劉清早對《中國新聞周刊》說。

根據(jù)十一運組委會最新發(fā)布的數(shù)據(jù),十一運與70多家國內(nèi)企業(yè)簽訂了各種級別的協(xié)議,在受到奧運會、世博會、亞運會等“前后夾擊”和全球金融危機的影響下,其市場開發(fā)簽約額已經(jīng)超過了6億元人民幣,比十運會的4億元增漲一半,是歷屆全運會中贊助做得最好的一次?！叭缰惺?贊助了包括加油卡在內(nèi)的8000萬元?！眲⑶逶缗e例說。

這次全運會的一個突破是細分了市場,相對于北京奧運會市場開發(fā)的三個層次(合作伙伴、贊助商、供應(yīng)商)來說,在800萬的贊助商和2000萬的合作伙伴之間加一個增加了“特別支持單位”。觀眾會發(fā)現(xiàn),十一運中每個單項比賽都有商家冠名。

如今濟南市一共新建了七處全民健身中心,運動會和一系列全民健身活動的興辦有效地提升了人們的健身欲望。此外,據(jù)濟南旅游部門統(tǒng)計,開幕式前后三天,雖然全運村已經(jīng)消化了大批記者和運動員,濟南賓館的開房率還是達到了110%——上午客人還沒走,已經(jīng)有下一批人預(yù)訂下房間了。

“城市越變越好,老百姓增強了對政府的認同感,社會才會穩(wěn)定,投資者的信心也得到拉動?！币赃\動員、領(lǐng)隊、經(jīng)營者等不同身份參與過共八屆全運會的劉清早對《中國新聞周刊》說,“全運會不僅有體育價值,還有經(jīng)濟價值、社會價值,可以促進山東經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。這是別的文化藝術(shù)活動所不能替代的。”

“山東還將準備申辦亞運會、大運會?！睂τ谌\會留下的遺產(chǎn),山東省體育局副局長高金業(yè)表示,山東將在未來承辦更多高水平的比賽。

已有媒體報道,湖南準備申辦2017年全運會,計劃總投入2000億元人民幣,與山東持平。

中國體育需要強的外力推動

在成功申辦全運會后的一次省委擴大會議上,省領(lǐng)導(dǎo)問時任山東省體育局局長于學(xué)田:“老于,這次申辦成功了,準備拿個什么成績啊?”于答:“保五爭三?！鳖I(lǐng)導(dǎo)說:“再說一遍?！庇谟执?“確保進前三。”領(lǐng)導(dǎo)說:“你再說一遍。”于立刻說:“爭創(chuàng)一流佳績?！?/p>

于學(xué)田其實知道正確答案,但沒敢說拿第一。

全運會已舉行十一屆,當過東道主的京滬粵蘇魯,無不是體育大省,東道主沒登上金牌榜第一的情況近年來只出現(xiàn)過一次。

“同行也在說,下屆遼寧會不會利用東道主之利。”作為下屆全運會主辦地,遼寧省體育局競技處處長、代表團新聞發(fā)言人韓偉民對《中國新聞周刊》保證說,“我們爭取好成績要遵照好的方式方法,避免不當?shù)氖虑榘l(fā)生,更好地促進競技體育發(fā)展,達到舉辦全運會的目的?！?/p>

多年以來,全運會一直都是奧運會的國內(nèi)練兵場,大項目設(shè)置基本是奧運大項加武術(shù)。2008年9月1日,奧運剛結(jié)束,國家體育總局政策法規(guī)司副司長梁曉龍便在某公開場合提到:“舉國體制不會動搖。”在這樣思路的指導(dǎo)下,各省參加全運會依然成績最重要。

此次全運會還有11家行業(yè)體協(xié)參賽,如火車頭代表鐵道部、前衛(wèi)代表公安武警,還有林業(yè)體協(xié)、冶金體協(xié)、電力體協(xié)等等。隨著改革開放后的體制改革,行業(yè)體協(xié)一直在萎縮,本屆全運會行業(yè)體協(xié)運動員最多的隊伍有28名,最少的1名。

少了政績的壓力,這些代表團領(lǐng)導(dǎo)的心態(tài)顯然放松許多?！拔覀儊淼梅浅Ｌ谷弧Ｎ覀儧]資金做(裁判)工作,一分錢也拿不出來,不像各省有彩票基金。從來也不想,金牌不是我們做體育的宗旨?！被疖囶^體協(xié)秘書長、代表團副團長唐巍對《中國新聞周刊》說,“我們不需要考慮金牌戰(zhàn)略。我們到全運會只是小菜一碟點綴一下,重點不是在這。開展群眾體育才是重點?！?/p>

這是一種理想化的心態(tài)。在目前的狀況下,如果放手,全運會馬上與全民體育接軌,不再作為奧運備戰(zhàn)的重要一環(huán),萬一中國代表團在奧運會上的成績下跌落,民眾同樣接受不了。

“這次口號喊的是全民全運,其實和上次江蘇類似,是體育的盛會、人民的節(jié)日。但現(xiàn)在的上座率能有多少?我覺得全運會目前還沒有真正跟老百姓建立情感聯(lián)系和營造體育觀賞市場的體系。這個問題不能回避的?！斌w育學(xué)者易劍東對《中國新聞周刊》表示他對全運會前景的預(yù)測,“現(xiàn)在中國體育內(nèi)部的動力機制、發(fā)展思路已經(jīng)很剛性了,是一個自我運行的體系,自身改革的動力很有限?！?/p>

“中國體育還是得有強有力的外部力量來推動?！币讋|說。