重重迷霧背后的首任“歐盟總統(tǒng)”

陸宇涵

誰(shuí)出任“歐盟總統(tǒng)”并不十分重要，因?yàn)閷?duì)于個(gè)人，這個(gè)職位形象多于實(shí)權(quán)。但事實(shí)上，在迷霧重重的背后，是歐盟各種勢(shì)力的又一次大較量。

近日，捷克作為最后一個(gè)歐盟成員國(guó)終于在《里斯本條約》上簽字，至此，歐盟政治一體化進(jìn)程獲得重大突破。西方媒體稱，歐盟即將迎來(lái)歷史情變革。60多年前英國(guó)前首相丘吉爾提出的“歐洲合眾國(guó)”已不再停留在夢(mèng)想層面。

距離12月1日條約生效的日期越來(lái)越近，當(dāng)務(wù)之急是選誰(shuí)做歐盟的新掌門。

歐盟輪值主席、瑞典首相弗雷德里克·賴因費(fèi)爾特11月11日說(shuō)，27個(gè)歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將于19日舉行特別會(huì)議，敲定首任“歐盟總統(tǒng)”和“外長(zhǎng)”。但賴因費(fèi)爾特卻遲遲不肯透露候選人的名字。而10月底，他同歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行的首輪磋商也無(wú)果而終。隨后又有消息稱，因各成員國(guó)尚未就“歐盟總統(tǒng)人選問(wèn)題達(dá)成一致，原定于19日晚舉行的特別峰會(huì)將可能推遲。

一時(shí)間，各方猜測(cè)風(fēng)起云涌，可能的候選人名單也越來(lái)越多：英國(guó)前首相布萊爾、比利時(shí)首相范龍佩、盧森堡首相容克、芬蘭前總理利波寧、荷蘭首相巴爾克嫩德、比利時(shí)前首相伏思達(dá)、西班牙前首相岡薩雷斯、愛(ài)爾蘭前總統(tǒng)羅賓遜、拉脫維亞前女總統(tǒng)弗賴貝加……

首任“歐盟總統(tǒng)”在誕生前便被蒙上了層層迷霧。

迷霧一：布萊爾被布什拖累

在眾多欲爭(zhēng)還退的候選人中，英國(guó)前首相托尼·布萊爾可謂是最“高調(diào)”的一個(gè)。

英國(guó)《泰晤士報(bào)》11月9日?qǐng)?bào)道，布萊爾最近致電多名歐洲政要，尋求當(dāng)選歐盟主席的機(jī)會(huì)。而此前，英外交大臣米利班德在接受媒體采訪時(shí)也高調(diào)宣稱，應(yīng)當(dāng)讓布萊爾來(lái)?yè)?dān)任一個(gè)更強(qiáng)大的歐盟的總統(tǒng)，這樣的歐盟能夠與中國(guó)和美國(guó)在世界舞臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。歐盟要抓住這一機(jī)會(huì)，否則“我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，是美國(guó)和中國(guó)在管理世界，而我們已被他們拋在一邊”。

布萊爾曾以“青年才俊”的形象出現(xiàn)在歐洲和世界政治舞臺(tái)，擔(dān)任過(guò)三屆英國(guó)首相，現(xiàn)在仍以聯(lián)合國(guó)中東問(wèn)題四方特使的角色活躍于國(guó)際政壇。無(wú)疑，他是首任“歐盟總統(tǒng)”最具競(jìng)爭(zhēng)力的入選之一。

然而，布萊爾能否當(dāng)選，主要取決于能否獲得德法兩國(guó)的支持。雖然，兩年前法國(guó)總統(tǒng)薩科齊第一個(gè)提出讓布萊爾擔(dān)任“歐盟總統(tǒng)”，但目前在歐盟國(guó)家中說(shuō)話最有分量的德國(guó)總理默克爾卻對(duì)此保持沉默：而據(jù)最新的英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》透露，默克爾已說(shuō)服薩科齊放棄對(duì)布萊爾的支持，并且兩人還統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，決定在歐洲中間偏右的政黨中選擇一名政客擔(dān)任“歐盟總統(tǒng)”。

布萊爾非但沒(méi)得到法德的支持，就連歐洲聯(lián)盟社會(huì)黨陣營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)人們也紛紛表態(tài)，不支持他出任。因?yàn)?，布萊爾當(dāng)初緊抱布什政府的大腿，并參與發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。另外，英國(guó)雖然是歐盟成員國(guó)，但至今還尚未加入歐元區(qū)和《申根協(xié)定》。這些都成為橫在布萊爾面前無(wú)法繞過(guò)的障礙。

迷霧二：來(lái)自小國(guó)的低調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人

輿論認(rèn)為，歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并不希望找一個(gè)個(gè)性突出、能力超強(qiáng)的焦點(diǎn)人物。他們更愿意選擇一個(gè)能夠游刃于各國(guó)之間，協(xié)調(diào)成員國(guó)立場(chǎng)和關(guān)系的“低調(diào)”總統(tǒng)，因此出身小國(guó)反倒成了優(yōu)勢(shì)。

如此看來(lái)，現(xiàn)年62歲的比利時(shí)首相赫爾曼·范龍佩可謂“明星相”十足。目前，他是唯一沒(méi)有遭到包括英國(guó)在內(nèi)的其他歐盟國(guó)家反對(duì)的熱門候選人。

與布萊爾的“高調(diào)”形成鮮明對(duì)比，范龍佩一向以“低調(diào)”示人。他屬于比利時(shí)荷語(yǔ)基督教民主黨的保守派。2008年12月，他臨危受命出任比利時(shí)第48任首相，將陷入政治、經(jīng)濟(jì)雙重危機(jī)的比利時(shí)重新帶入正軌。評(píng)論稱，范龍佩“給一個(gè)瀕臨爆炸的國(guó)家?guī)?lái)了寧?kù)o”。

在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)，他是個(gè)“有能力協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)部不同意見(jiàn)的低調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人，是一個(gè)麻煩解決者，形象也比較中立。這些正是作為歐盟理事會(huì)常任主席所必備的素質(zhì)。

日前，這位低調(diào)的首相終于明確表態(tài)：如果歐盟領(lǐng)導(dǎo)人做出了“協(xié)商一致的決定”，那么他不會(huì)拒絕擔(dān)任“歐盟總統(tǒng)”。不過(guò)無(wú)論是他本人還是比利時(shí)當(dāng)局，都不是推舉他競(jìng)選“歐盟總統(tǒng)”的倡議者。

另一位強(qiáng)有力的候選人同樣來(lái)自小國(guó)——盧森堡首相讓一克洛德·容克。10月27日，容克公開(kāi)宣布對(duì)“歐盟總統(tǒng)”一職感興趣：“如果獲得提名，我找不出理由拒絕接受，前提是這一職位背后有雄心勃勃的設(shè)想?！?/p>

他的設(shè)想是，“歐盟總統(tǒng)”應(yīng)該關(guān)心如何為歐盟服務(wù)，將歐盟攏在一起，如果不能確保歐盟內(nèi)部融合就不應(yīng)對(duì)外代表歐盟。而未來(lái)的“歐盟總統(tǒng)”應(yīng)當(dāng)懂得結(jié)合大國(guó)和小國(guó)的利益，不能所有決定都僅在一些西歐大國(guó)首都作出。他表示，自己長(zhǎng)期以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明，歐盟不能僅聽(tīng)從一些經(jīng)常存在分歧的大國(guó)的主意，中小國(guó)家往往能使大國(guó)取得一致。

荷蘭首相揚(yáng)·彼得·巴爾克嫩德同樣有當(dāng)選的可能。53歲的他是一個(gè)虔誠(chéng)的加爾文教教徒，共贏得三次大選，其流利的德語(yǔ)曾得到德國(guó)總理默克爾的稱贊。

迷霧三：女性總統(tǒng)

推選“歐盟總統(tǒng)”的另一個(gè)難題是平衡性別。

幾個(gè)月前就任歐洲議會(huì)議長(zhǎng)的波蘭前總理布澤克曾表示，為了體現(xiàn)真正的公平與民主，未來(lái)的“歐盟總統(tǒng)”應(yīng)當(dāng)來(lái)自新加入歐盟不久的東歐國(guó)家，而且應(yīng)當(dāng)是一位女性。然而，外界認(rèn)同的候選人中已有的幾位女性政要卻很難得到27個(gè)成員國(guó)一致的認(rèn)可。

瑞典歐盟事務(wù)長(zhǎng)馬爾姆斯特倫也表示：“如果女性能獲得一個(gè)(高級(jí))職位是一件好事，但被提名的女性少之又少。從現(xiàn)在的候選名單來(lái)看，確有幾位女性曾任外長(zhǎng)或總理職務(wù)，希望可以從這些人中選出一位擔(dān)任歐盟要職”。

此外，歐盟輪執(zhí)主席國(guó)瑞典還必須找到歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)秘書長(zhǎng)的人選，雖然大家都認(rèn)為男女比例平衡非常重要，但多數(shù)成員國(guó)卻都未能提名合格的女候選人。就在此時(shí)，拉脫維亞前女總統(tǒng)弗賴貝加12日宣布參與“歐盟總統(tǒng)”的競(jìng)爭(zhēng)，她不僅占據(jù)了性別優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還可能會(huì)得到英國(guó)的支持，因?yàn)椴既R爾的前途已經(jīng)一片黯淡。

在接受采訪時(shí)，弗賴貝加批評(píng)歐盟事務(wù)現(xiàn)狀，指責(zé)其“在職能上像前蘇聯(lián)”，贊同改善該地區(qū)組織內(nèi)部權(quán)力機(jī)制之間的協(xié)同，并且認(rèn)為這也正是未來(lái)“歐盟總統(tǒng)”所應(yīng)從事的主要工作之一，為此她準(zhǔn)備和歐盟男性政要們爭(zhēng)奪“歐盟總統(tǒng)”之位。

誰(shuí)出任“歐盟總統(tǒng)”并不十分重要，因?yàn)閷?duì)于個(gè)人，這個(gè)職位形象多于實(shí)權(quán)。但事實(shí)上，在迷霧重重的背后，是歐盟各種勢(shì)力的又一次大較量。