戰(zhàn)火２０年間的國共新聞改革

楊樂之

摘 要:19世紀(jì)的三四十年代,中華名族面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和變革。作為當(dāng)時活躍于中華大地的兩支力量,中國共產(chǎn)黨和國民黨都站在各自的立場推動著中國歷史的發(fā)展。中國黨媒發(fā)展有著獨特的條件,而中共兩黨因為階級立場,經(jīng)濟地位不同,使得他們的新聞體系的發(fā)展呈現(xiàn)出不同。

關(guān)鍵詞:國共新聞體系 黨報 改革 比較

中圖分類號:G210.9文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-5312(2009)11-

從國民大革命結(jié)束到新中國成立的這20年間,中國一直處于戰(zhàn)爭的硝煙中,無論是爭奪國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)戰(zhàn)還是抵御外國的抗戰(zhàn),作為中國大地上的兩支重要政治力量——中國共產(chǎn)黨和中國國民黨都因著自己的黨派利益和中華民族的利益而據(jù)理力爭。無論是政治斡旋還是軍事行動,宣傳對于一個黨派來說是十分重要的。為了讓民眾了解本黨的方針,思想,為了讓國際社會了解本黨的立場和決心,黨派需要有效的利用自己的宣傳工具讓自己為人所知,為人所信。一個優(yōu)秀的政黨需要一個足夠強大的輿論工具,顯然,在當(dāng)時兩黨都已清晰的認(rèn)識到了這一問題,并在此期間先后進行了各自的新聞體系的改革。需要說明的是,兩黨改革背景,在當(dāng)時所處的經(jīng)濟政治地位和奉行的政治思想的不同是兩黨新聞改革出現(xiàn)差異的主要原因,但是作為中國本土產(chǎn)生的兩個政黨,他們之間有著天生的孿生性。

對于兩黨而言,要進行有所成效的改革并形成一定規(guī)模的黨媒體系是需要一定的條件的。第一,黨派必須發(fā)展到一定規(guī)模,在全國擁有一定的影響力。而一定規(guī)模成員和黨派影響力所輻射的地區(qū)的廣度便是其即有影響力的主要指標(biāo),對于黨媒來說,擁有足夠而高水平的成員便保證了一個黨媒的管理運作的組織機構(gòu),而所輻射的地區(qū)越廣其媒體所輻射的受眾范圍也越廣。而支持整個黨組織運作的經(jīng)濟在一定程度上也由黨派規(guī)模所制約。第二,國內(nèi)外政治局勢的改變也將影響著改革的進行。在這一段時間內(nèi),在國際社會眼中,國民黨政府是中國唯一合法的政府,而共產(chǎn)黨最多處于一個在野的地位,這樣的差異,使得兩黨的黨媒在國際上的聲望和影響都相差盛遠,等到來著外國的合作也不同?？梢钥闯?當(dāng)一個政黨在處于較為優(yōu)勢的地位時,尤其在其擁有執(zhí)政地位時,對于輿論宣傳的要求越加的迫切。所有這些元素便構(gòu)成了兩黨新聞體制改革的背景。而對兩黨報媒改革的比較便重要從這兩點出發(fā)的。

國民大革命失敗之后,國民黨內(nèi)部盡管存在著激烈的派系斗爭,但國民黨依然在其最快的速度下完成了“寧漢合流”,建立了統(tǒng)一的政黨政府。對于一個剛剛穩(wěn)定的政府,發(fā)展一套完整的新聞體系是有利于政府進入穩(wěn)步發(fā)展的時期這便是國民黨政府實施新聞統(tǒng)制制度的具體實施方略。1928年,國民黨提出了“以黨治報”,要求國統(tǒng)區(qū)所有的新聞事業(yè),包括非國民黨新聞事業(yè)有必須接受國民黨的思想指導(dǎo)和行政管理。自1928年6月以來制定一批新聞統(tǒng)制法令。包括出版法,新聞在非常時期的法令以及有關(guān)新聞出版的檢查制度。到日軍全面侵華以前,形成了以《中央日報》為中心的黨報網(wǎng),以中央通訊社為中心的新聞通訊網(wǎng),以中央廣播電臺為中心的廣播網(wǎng)。

共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)體系改革晚于國民黨,開始于1930年末1940年初。相對于國民黨,共產(chǎn)黨新聞事業(yè)的發(fā)展一直處于十分困難的情況之下,在國內(nèi)有來自國民黨的“圍剿”,在國外僅得到來則蘇聯(lián)微薄的支持。對于共產(chǎn)黨來說,保護自己的政治地位,創(chuàng)造一個相對穩(wěn)定的政治環(huán)境已是一個十分令人頭痛的問題,在加上建設(shè)黨媒所需的資金、技術(shù)缺乏使得共產(chǎn)黨的新聞事業(yè)發(fā)展在一段時期內(nèi)落后于國民黨。在許多對早期共產(chǎn)黨新聞事業(yè)發(fā)展的描述中都可以看出,共產(chǎn)黨人是在怎樣一個惡劣的環(huán)境下發(fā)展著新聞事業(yè)的。國民黨的圍剿,日本的侵華都影響了共產(chǎn)黨這一時期新聞事業(yè)的發(fā)展進程,不過也就是在這樣的環(huán)境下,共產(chǎn)黨人建立起了自己的報紙,通訊社和電臺。隨著全國政治軍事局勢的發(fā)展,伴隨著抗戰(zhàn)時的整風(fēng)運動共產(chǎn)黨的新聞改革開始了。

黨報的改革是兩黨新聞改革的重點,由于廣播在中國的發(fā)展還不成熟,所以兩黨都把報紙的發(fā)展放在了最為重要的地位。

1927年3月22日,《中央日報》創(chuàng)辦于漢口,該報初期是由國共合作條件下,由國民黨中央黨部宣傳部主辦的。1927年4月,寧漢合流,南京國民政府成立,《中央日報》經(jīng)過一系列變動,最終在1929年遷至南京,并在前一年被設(shè)置為國民黨中央直屬黨報,隸屬于“中央執(zhí)行委員會”。1932年初,《中央日報》實行社長制,改變了此前由國民黨中央宣傳部長兼任社長而實際不管社務(wù)的狀況,從形式上實現(xiàn)了法人制,走向了企業(yè)化。1932年由程滄波擔(dān)任社長,他注重報紙的新聞報道改變了報紙內(nèi)容貧乏不受歡迎的狀況,他提出經(jīng)理部充分營業(yè)化,編輯部充分學(xué)術(shù)化,報社制度化、效率化,并引進輪轉(zhuǎn)機印刷,使得報紙日發(fā)行量從8000份增至3萬份。

隨后,由于抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)《中央日報》西遷,《中央日報》各地分報也在紛紛創(chuàng)建。至抗日戰(zhàn)爭勝利前夕,國民黨直屬黨報共20,地方省市報共438家,是其最盛時期?？箲?zhàn)勝利之后。《中央日報》迅速回復(fù)了出版,由馬星野擔(dān)任了社長,他采用了兩項改革措施:第一,改革版面,確定“報紙雜志化”方針。第二,成立股份制公司,實行企業(yè)經(jīng)營化。1947年5月30日,正式改組成為股份有限公司。

總的來看,《中央日報》在新聞業(yè)務(wù)上的改革是十分突出的,當(dāng)然在此期間,《中央日報》從未脫離過國民黨的控制,也就是說它的“黨性”是從未改變過的,但與此同時它在新聞運作上體現(xiàn)出了新聞專業(yè)主義。它積極進行企業(yè)化改革,注重讀者的新聞欲,參與市場競爭,當(dāng)然這一競爭是在國名黨的統(tǒng)制政策下進行的,這一點削減了它的公平性,但是采用的市場化運作這一改革方案確是具有前瞻性的,同樣也是可取的。

這一時期,共產(chǎn)黨的核心黨報發(fā)生了幾次變動。首先,在第二次國內(nèi)戰(zhàn)爭時期,《紅色中華》為蘇維埃中央政府的機關(guān)報,它也是中共蘇區(qū)中央局的機關(guān)報。《紅色中華》配合蘇維埃政府的工作,宣傳蘇區(qū)政府的法律和文件積極號召廣大人們加入蘇維埃。而這一時期,以《紅色中華》為核心的一系列黨的報紙刊物所作的最大貢獻莫過于把報紙帶到了農(nóng)村。隨著第五次反圍剿的失敗和抗?fàn)幍陌l(fā)展,1937年《紅色中華》改名為《新中華報》完成了它的歷史使命,而《新中華報》便是《解放日報》的前身之一。1941年5月,中央決定將延安《新中華報》、《今日新聞》合并,出版《解放日報》作為中共中央機關(guān)報。

《解放時報》在抗戰(zhàn)時期有著十分重要的地位,一來,《解放日報》是共產(chǎn)黨的黨媒體系走向成熟的重要標(biāo)志,正是在《解放日報》創(chuàng)辦的這段時間里,培養(yǎng)了一批新中國新聞事業(yè)發(fā)展的奠基人。第二,抗戰(zhàn)時期,《解放日報》站在了抗日根據(jù)地宣傳抗戰(zhàn)精神的風(fēng)頭浪尖,在鼓舞抗日根據(jù)地的軍民堅持抗戰(zhàn)方面做出了巨大的貢獻。

《解放日報》的改版是在一個較為緊迫的環(huán)境下進行的。與《中央日報》相比缺少著安定的環(huán)境,缺少著人力和必要的物力,再加之籌備時間短,報紙的發(fā)展必定出現(xiàn)了自己的問題。此時,抗日戰(zhàn)爭進入了僵持階段,根據(jù)地的軍民確實需要一個能鼓舞他們堅持抗戰(zhàn)的刊物,幫助他們挺過這難熬的時期,而共產(chǎn)黨黨內(nèi)也急需一份能真正屬于自己的黨報,尤其是在整風(fēng)運動的背景下,報紙的改版受到了黨內(nèi)很高的重視。由此我們便可以看到,與《中央日報》相比《解放日報》的沒有在短時期形成覆蓋全國體系的壓力,其改革突出方面是改革報紙的思想和內(nèi)容,讓它成為真正戰(zhàn)斗的黨的機關(guān)報。

1942年4月1日《解放日報》正式改版,在社論《致讀者》中提出了黨報的必須品質(zhì),便是黨性,群眾性,戰(zhàn)斗性及組織性,這同樣是這次改革的要點。與《中央日報》的改革相比這四點都有許多共同之處。黨性便是要求報紙成為黨的喉舌,要宣傳黨的思想方針,這樣的性質(zhì)是黨媒都普遍要求的。在《解放日報》改版中要求報紙要密切聯(lián)系群眾,反映他們的生活,而文字則需通俗易懂,平易近人。從新聞業(yè)務(wù)上說,其本質(zhì)便是獲得最廣的新聞到達度,從政治宣傳上來說便是獲得人們最大限度的認(rèn)知和支持。如此說來,這一點在《中央日報》中也同樣存在。《中央日報》不斷改革新聞業(yè)務(wù),與其他報紙進行競爭不斷擴大發(fā)行量也是為了獲得更多人的認(rèn)知,從而獲得更多的支持,而正是由于根據(jù)地區(qū)和國統(tǒng)區(qū)的受眾結(jié)構(gòu)的不同,影響了兩黨具體的改革方略。而組織性的要求便是黨性要求的一個分枝,這在一定程度上可以反映出當(dāng)時黨內(nèi)政治斗爭的情況。

根據(jù)以上四點的要求,《解放日報》在內(nèi)容設(shè)置和版面安排上也有了一個大的調(diào)整——把邊區(qū)的新聞放在了主要的位置上,具體安排是這樣的:一版為要聞,以邊區(qū)消息為主;二版是陜甘寧邊區(qū)和國內(nèi)消息版;三版為國際版;四版為副刊。《解放日報》還開辟了新聞學(xué)研究的專欄,這一時期,新聞學(xué)理論的研究了有了一個較快的發(fā)展,黨報理論體系也有了進一步的完善,而在報紙的專業(yè)主義上,也突出了新聞的真是性。《解放日報》改版后,其他地區(qū)的黨的刊物也陸續(xù)進行改版,于是,一個由各地區(qū)的黨報共同構(gòu)成的體系基本成形。

相對于黨報,通訊社和廣播在新聞體系中居于其次,兩黨通訊社和廣播臺的發(fā)展理念和情況與報紙有著十分相似的軌跡。通訊社和廣播在一定程度上作為報紙的補充,從整體上看,報紙、通訊社、廣播臺三者相互補充,而多媒體的組合程度的高低成為黨媒發(fā)展程度高低的一個重要指標(biāo)。在這一時期,由于資金和技術(shù)的限制,在通訊社和廣播的發(fā)展上,共產(chǎn)黨明顯落后于國民黨。雖然國民黨“中央社”在1924年創(chuàng)辦伊始規(guī)模很小,但在隨后的發(fā)展中,不斷擴充設(shè)備,其技術(shù)規(guī)模漸漸趕上世界水平。而廣播臺則有著“廣播保姆”之稱的陳果夫為其提供雄厚的資金技術(shù)支持,到了1932年5月,中央臺成了當(dāng)時亞洲發(fā)射功率最大的廣播電臺。在“中央社”和“中央臺”的發(fā)展過程還出現(xiàn)了至關(guān)重要的人物,他們是“中央社”的蕭同茲和之前提到的陳果夫,共產(chǎn)黨的通訊廣播事業(yè)發(fā)展較為艱難。新華廣播電臺創(chuàng)辦時的第一臺設(shè)備是有周恩來從蘇聯(lián)帶來的,設(shè)備所需的電也是由一臺汽車發(fā)動機改裝的發(fā)電機發(fā)的,這足見發(fā)展的不易。

綜上所述,國共兩黨對于報媒的發(fā)展都給予了極大的重視,其中以報紙為重點,國共兩黨在黨媒的認(rèn)識上并沒有因為兩黨階級性的不同而有著很大的差別,不過我們同樣可以看出,也正是由于兩黨不同的階級性所帶來的不同政治,經(jīng)濟地位使得各自在具體的辦報方式上存在著差異,但是不可否認(rèn)的兩黨的這些辦報的策略和方式是符合于兩黨各自的具體情況,從效果層面上看,改革之后兩黨的報媒對兩黨的發(fā)展都發(fā)揮了重要的作用,尤其是在抗日戰(zhàn)爭時期。

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