把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為激活農(nóng)村發(fā)展的原動力

貴州省文明辦

近年來，省委、省政府把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和工作抓手。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。不斷激發(fā)群眾發(fā)展動力，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，提高農(nóng)民文明素質(zhì)、農(nóng)村文明程度，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

貴州是一個欠發(fā)達、欠開發(fā)的西部內(nèi)陸山區(qū)省份，也是全國唯一不沿海、不沿邊、沒有平原支撐、生態(tài)脆弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。解決好“三農(nóng)”問題、建設(shè)好社會主義新農(nóng)村歷來是全省工作的重中之重，近年來，省委、省政府按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和工作抓手，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷激發(fā)群眾發(fā)展動力，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求，提高農(nóng)民文明素質(zhì)、農(nóng)村文明程度，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，把農(nóng)村精神文明建設(shè)放在突出位置來抓

長期以來，我省高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，堅持農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的同步發(fā)展，將其作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)村建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容來抓，與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)同部署、同檢查、同考核。省第八、第九、第十次黨代會，都把深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)寫進了工作報告；近年來每年省委的一號文件都把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為推動解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)民增收致富的推動器。2006年，省委、省政府確立了環(huán)境立省、文化強省等戰(zhàn)略目標(biāo)，頒發(fā)了《貴州省農(nóng)村文化建設(shè)實施綱要(2006—201年)》，明確了我省農(nóng)村文化建設(shè)的總體目標(biāo)和具體任務(wù)，設(shè)立了農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，確定了一批農(nóng)村文化建設(shè)重點項目。出臺了《貴州省“整臟治亂”專項行動綱要(2006—2010年)》，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作制定了目標(biāo)，提出了要求。

在工作中，堅持以社會主義核心價值體系建設(shè)為農(nóng)村精神文明建設(shè)的主線，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本目標(biāo)，堅持用科學(xué)的理論武裝農(nóng)村黨員干部和群眾，深入開展學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針和市場經(jīng)濟基本知識教育活動，凝聚了人心，激發(fā)了斗志。

省委、省政府以重大紀(jì)念日和節(jié)慶日活動為契機，每年開展愛黨、愛國主題宣傳教育活動；開展“自強自信、開放創(chuàng)新、能快則快、團結(jié)和諧”的新時期貴州精神大討論；開展多彩貴州歌唱大賽等系列活動，激發(fā)群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的激情，大力弘揚新時期貴州精神；抽調(diào)專家和宣講骨干，深入基層開展形勢政策教育和科學(xué)發(fā)展觀宣傳活動；開展道德模范評選和先進事跡巡講活動，大力推進公民道德建設(shè)工程。緊密結(jié)合農(nóng)村工作實際和農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，針對農(nóng)村意識封閉、觀念陳舊的問題，把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為理論學(xué)習(xí)急需解決的首要問題，克服“小富即安”的小農(nóng)經(jīng)濟意識和“等、靠、要”的依賴思想，在全省廣大農(nóng)村掀起“思想再解放、觀念再更新”的熱潮；結(jié)合扶貧開發(fā)、科技扶貧等工作，實施“百萬中專生計劃”、“一村一名大學(xué)生”計劃、“科普惠農(nóng)興村計劃”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”等項目，加強農(nóng)民群眾的就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)技能培訓(xùn)，切實提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)。

各地在實踐中，積極探索、勇于創(chuàng)新，進一步弘揚和樹立了新時期貴州精神，提高了農(nóng)民素質(zhì)，激發(fā)了農(nóng)村的內(nèi)在動力。如“大關(guān)精神”成為農(nóng)村脫貧致富的一面旗幟；“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動成為貴州省建設(shè)社會主義新農(nóng)村的典范；余慶的“五心”教育活動和長順的“三愛”教育實踐活動等，有效地提高了農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。

扎實推進農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系

為保障和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益，健全完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，滿足廣大農(nóng)民群眾不斷增長的精神文化需求，近幾年來，我們堅持重心下移，大力加強農(nóng)村文化活動陣地建設(shè)。

從1991年起，在財力緊張的情況下，省財政每年撥出150萬元，用于資助鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明活動中心建設(shè)。各級各部門注重整合資源，新建、改建了一批農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，配置了設(shè)施設(shè)備，為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了陣地保證。

目前，全省縣級文化館、圖書館建設(shè)基本完成，17332個行政村建立了基層組織活動場所、遠程教育點和文化信息資源共享工程；全省共建成2520個農(nóng)家書屋，1580個農(nóng)民體育健身工程，已建或在建952個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，1000個農(nóng)民文化家園；大力實施“電視進萬家”工程，向全省23750戶貧困群眾贈送了彩色電視機；廣播電視“村村通”工程覆蓋所有行政村，正向20戶以上自然村寨推進；農(nóng)村電影放映院線建設(shè)等工作扎實推進。一系列文化惠民工程的實施，切實解決了農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視難、看書看戲看電影難的問題。

創(chuàng)新工作方法手段，廣泛開展各類創(chuàng)建活動

各地各部門緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局，緊密結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，不斷創(chuàng)新工作載體和方法手段，廣泛開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展。

廣大群眾在創(chuàng)建活動中不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新活動載體和形式，在實踐中涌現(xiàn)出一批各具特色的品牌活動和先進典型。特別是“四在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動，以農(nóng)村一家一戶得實惠為根本，圍繞增收致富、改善環(huán)境、提高素質(zhì)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，大力加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，激發(fā)了群眾積極性和創(chuàng)造性，把農(nóng)民求富、求學(xué)、求樂、求美的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實。群眾生活更加富裕，村容寨貌更加整潔，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明，不少“四在農(nóng)家”創(chuàng)建點已成為鄉(xiāng)村旅游的熱點，為農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，有力推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，得到長春同志、云山同志的充分肯定，社會影響廣泛。

各級文明委圍繞農(nóng)民增收致富，在創(chuàng)建工作中積極協(xié)調(diào)整合成員單位資源，大力加強農(nóng)村公路、電話、互聯(lián)網(wǎng)、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；實施農(nóng)業(yè)增收致富工程，大力發(fā)展烤煙、茶葉、果蔬等特色、生態(tài)、高效優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，開展扶貧幫困活動，抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，在提高農(nóng)民群眾科學(xué)文化素質(zhì)的同時，促進了農(nóng)民群眾增收致富。

為推動農(nóng)村環(huán)境面貌的改善，提高城鄉(xiāng)文明程度，在廣大農(nóng)村廣泛開展了“整臟治亂”專項行動和農(nóng)村清潔工程，結(jié)合改廁、改灶、改圈、發(fā)展沼氣、村莊環(huán)境整治、危房改造等惠民工程的實施，大力治理農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象，美化生產(chǎn)生活環(huán)境。各地各部門還以文明縣城、文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、信用村鎮(zhèn)、星級文明戶、和諧村寨、道德評議、做一個有道德的

人、“婚育新風(fēng)進萬家”、“美德在農(nóng)家”等精神文明創(chuàng)建活動為載體，引導(dǎo)群眾自覺踐行社會主義榮辱觀，養(yǎng)成科學(xué)文明的生活方式，推動形成良好的社會風(fēng)尚。

廣泛開展群眾性文化活動，豐富農(nóng)民精神文化生活

近年來，我省堅持面向農(nóng)村基層，積極開展群眾性文化活動，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。

自2005年以來，我省每年開展“多彩貴州”歌唱大賽、舞蹈大賽和旅游形象大使大賽等系列文化活動，多姿多彩的民族民間文化得到挖掘、傳承、保護和開發(fā)，切實增強了我省文化的自信心和競爭力。2005年的多彩貴州大賽中，廣大群眾踴躍參與，全省52274個節(jié)目近55000人參加比賽，540多萬名觀眾觀看了賽事。在社會各界的積極參與下，群眾在參與中愉悅了身心，使全省民族民間文化在保護中得到傳承。侗族大歌、苗族飛歌蜚聲海外，侗族大歌在全國青歌大賽中獲得佳績；全國舞蹈最高獎荷花獎大賽落地中國舞蹈之都貴陽市；《水姑娘》等在2008年的大賽中獲得兩金一銀二銅優(yōu)異成績。

大力挖掘保護民族民間文化，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，在中小學(xué)開展“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進課堂”活動。目前，完成4000項非遺普查，全省共有62項101處民族民間文化列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，108名群眾獲國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承人。組織開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀劇節(jié)目進鄉(xiāng)村、我們的節(jié)日主題文化等活動，充分利用民族節(jié)慶日，引導(dǎo)群眾廣泛開展豐富多彩的民族節(jié)日文化活動，一些景區(qū)、景點和鄉(xiāng)村旅游點，通過組織開展民族民間文化活動，吸引了大批游客。組織開展了首屆全省農(nóng)民運動會。

各地各部門還以村組為單位，組織群眾開展傳統(tǒng)游戲、籃球、跳花燈等文體活動，引導(dǎo)群眾文明健康生活。

不斷開拓進取，提高農(nóng)村精神文明建設(shè)工作水平

近年來，各級各部門認(rèn)真落實新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革有關(guān)決策部署，農(nóng)村精神文明建設(shè)取得長足進步，全社會形成共同關(guān)心、支持農(nóng)村精神文明建設(shè)的良好氛圍，一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的困難和問題得到解決，廣大群眾參與積極性空前高漲，有力地促進了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。

全省精神文明建設(shè)工作之所以取得積極成效，就在于我們堅持以人為本，不斷總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)部活力和原動力，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動力和思想保證。因此，要提高農(nóng)村精神文明建設(shè)工作水平，形成貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大推動力量，必須要在以下幾個方面下功夫見實效。

要在提高發(fā)展能力上下功夫見實效。推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須提高農(nóng)村群眾自我發(fā)展的能力，通過教育、引導(dǎo)和必要的支持，加強培訓(xùn)和教育，著力提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，把農(nóng)民群眾求富、求知、求美、求樂的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實，引導(dǎo)廣大群眾把“要我發(fā)展”的要求變?yōu)椤拔乙l(fā)展”的行動，最大限度地把農(nóng)村群眾的創(chuàng)造活力釋放出來，真正把要求加快發(fā)展的強烈愿望變?yōu)橥苿影l(fā)展的精神力量。

要在改善發(fā)展條件上下功夫見實效。農(nóng)村群眾的基本溫飽問題解決之后，對改善生產(chǎn)條件、提高生活質(zhì)最有了新的目標(biāo)和新的要求。因此，要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾發(fā)展創(chuàng)造條件。要圍繞農(nóng)民日益增長的精神文明需要，大力推進各項文化惠民工程建設(shè)，為農(nóng)民提供更多更好的文化條件和文化服務(wù)；圍繞農(nóng)村危房改造和特色民居建設(shè)，大力改善農(nóng)民的居住條件；圍繞環(huán)境整治，大力改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。同時，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力推進以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，引導(dǎo)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會力量關(guān)心、支持和幫助農(nóng)民建設(shè)和發(fā)展，實現(xiàn)共建共享。

要在增強發(fā)展信心上下功夫見實效。農(nóng)村精神文明建設(shè)對于組織來說是民生建設(shè)，對于干部來說是民心建設(shè)，對于群眾來說是信心建設(shè)。要把為人民服務(wù)的宗旨變?yōu)闉槿嗣裰\福祉的行動，多為群眾辦實事好事，讓更多的群眾得到更多的實惠，只有讓人民群眾在實惠中看到希望，才能固牢發(fā)展的底氣，增強發(fā)展的信心。

要在創(chuàng)新工作手段上下功夫見實效。要堅持以人為本和三貼近，充分尊重群眾的意愿，不斷創(chuàng)新工作思路、載體、管理體制、方法等，使創(chuàng)建工作更符合實際，符合群眾需求，才能吸引廣泛群眾參與，更能取得實際效果。

總之，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢新任務(wù)、廣大農(nóng)村群眾的新期待新要求，使農(nóng)村精神文明建設(shè)肩負(fù)的責(zé)任更大，使命光榮，我們要在大力推進農(nóng)村精神文明建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、廣大人民群眾的偉大事業(yè)中，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷開拓農(nóng)村精神文明建設(shè)工作新局面。