淮南市謝家集區(qū)耕地使用中存在的問題及對策

朱紀谷

摘要 針對淮南市謝家集區(qū)耕地使用中存在的問題,如:過分依賴化肥,農(nóng)家肥施用量減少;普遍施用農(nóng)藥,耕地污染程度加重;大量焚燒秸稈,有機質(zhì)流失嚴重;整地質(zhì)量較差,耕層厚度逐年變淺等問題,提出了加大組織推進力度、加大宣傳教育力度、加大綜合治理力度、加大服務(wù)扶持力度的建議。

關(guān)鍵詞 耕地使用;存在問題:對策;安徽淮南;謝家集區(qū)

中圖分類號 F311 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2009)13-0277-02

近年來,淮南市謝家集區(qū)在不斷向耕地要產(chǎn)量、要效益的過程中,忽視了耕地質(zhì)量的保護與提升,一定程度上還存在著“重用地、輕養(yǎng)地,重經(jīng)濟產(chǎn)出、輕環(huán)境保護,重當前、輕長遠”等問題,導致局部的耕地質(zhì)量明顯下降、土壤生產(chǎn)力不高,制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的發(fā)揮。

1 存在的問題

1.1 過分依賴化肥,農(nóng)家肥施用量減少

多年來,多數(shù)農(nóng)民對肥料的使用存在認識上的誤區(qū),認為農(nóng)作物實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)關(guān)鍵在于用肥多,而不是土壤肥沃。由于化肥簡單易施,并且與施用農(nóng)家肥產(chǎn)出的效果相同,造成農(nóng)民對化肥的過分依賴,致使農(nóng)民對耕地濫用化肥的現(xiàn)象相當普遍,農(nóng)家肥、土雜肥等有機肥的投放量日益減少。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,淮南市謝家集區(qū)有機肥年投入總量不到10年前的3/4,每年約有2成以上農(nóng)田沒有施用有機肥,而且越瘠薄的土地施入農(nóng)家肥量越少。化肥使用過多,有機肥施用不足,導致土壤一些營養(yǎng)元素過剩、一些營養(yǎng)元素嚴重不足,大量元素和中微量元素比例失調(diào),極大地破壞了土壤的營養(yǎng)結(jié)構(gòu),導致土壤板結(jié)、自我修復功能和保水保肥能力降低。

1.2 普遍施用農(nóng)藥,耕地污染程度加重

一方面,施用大量高毒、高殘留農(nóng)藥。在病蟲害防治過程中,由于廣大農(nóng)民普遍追求最短的時間產(chǎn)生最好的效果,有時不可避免地超量施用明令禁止的高毒、高殘留農(nóng)藥。另一方面,為了降低勞動強度,有的農(nóng)民過量使用化學除草劑,不但造成作物減產(chǎn),限制了各類作物間的輪作,而且導致土壤板結(jié)、地力下降。甚至有的農(nóng)民不懂除草劑滅草機理,2年內(nèi)施用不同種類的除草劑,最終導致耕地無法滿足各類作物生長的需求。

1.3 大量焚燒秸稈,有機質(zhì)流失嚴重

為了避免秸稈運輸耗費人力、財力,當前多數(shù)農(nóng)戶都采取秸稈在農(nóng)田直接焚燒的辦法,這一做法把秸稈中大量的有機質(zhì)燒掉,無法還田利用。

1.4 整地質(zhì)量較差,耕層厚度逐年變淺

由于大型農(nóng)機具作業(yè)成本高,農(nóng)戶在整地時多數(shù)采用小四輪作業(yè),整地深度不夠,打不破犁底層,耕層逐年變淺,土壤越來越硬,保水保肥能力越來越差。

2 對策

土壤是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素,也是農(nóng)民最主要的生產(chǎn)資料和可靠的生活保障。保護耕地,提高耕地質(zhì)量,培育肥沃健康的土壤,對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義非常重大。針對淮南市謝家集區(qū)耕地使用中存在的問題,并結(jié)合當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際,特提出如下建議。

2.1 加大組織推進力度

一是完善耕地質(zhì)量建設(shè)與管理體系。要重視耕地質(zhì)量與管理體系的建設(shè),建立縣、鄉(xiāng)、村三級管理組織,明確職責,統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)一致,定目標、定任務(wù)、定制度,全面推進耕地質(zhì)量建設(shè)工作的開展。二是制定耕地保護規(guī)劃。要根據(jù)全縣耕地高、中、低產(chǎn)田的自然分布、生產(chǎn)現(xiàn)狀和當?shù)貤l件,科學合理地制定全縣耕地保護規(guī)劃,確定保護重點、培肥標準和完成時限,確保提高耕地質(zhì)量工作有章可循,納入日程。三是建立土壤肥力長期定位監(jiān)測點。根據(jù)耕地整理、改造的實際情況,規(guī)劃出一定區(qū)域,建成定位監(jiān)測點,在監(jiān)測點內(nèi)設(shè)置不同施肥、農(nóng)民習慣施肥、根茬秸稈粉碎還田、配方施肥等幾個規(guī)范化試驗小區(qū),在每季作物種植之前、生長期間、收獲之后分別取土樣,分析測定土壤營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、土壤肥力和肥料利用率,用以監(jiān)測耕地整理改造的效果,為指導耕地培肥、改造工作提供科學可靠的參考數(shù)據(jù)。

2.2 加大宣傳教育力度

耕地保護實施的主體是農(nóng)民,需要通過宣傳教育,轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民的思想觀念。一是利用各種媒體,強化對不良用地危害的宣傳,強化對耕地保護法律法規(guī)的宣傳,強化對二輪土地承包政策長期不變的宣傳。在提高廣大農(nóng)民對保護耕地認知度的同時,讓他們了解自己將長期擁有當前的土地承包經(jīng)營權(quán),保護耕地就是保護自己的利益,實現(xiàn)“讓我保護”向“我要保護”的觀念轉(zhuǎn)變。二是把耕地保護知識納入科技培訓的重要內(nèi)容。以墻字、傳單等方式把耕地保護知識送到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民掌握培肥方法、農(nóng)藥施用知識。三是推廣耕地保護典型,通過報告會、現(xiàn)場會等形式,大力宣傳耕地培肥效益好、做法實的典型事例,帶動和激發(fā)廣大農(nóng)民提高耕地質(zhì)量的積極性和主動性。

2.3 加大綜合治理力度

一是推廣應(yīng)用有機肥料。要鼓勵廣大農(nóng)民多積造和使用農(nóng)家肥,應(yīng)用有機肥,尤其是在沼氣項目區(qū),要大力推廣使用沼液、沼渣等有機肥料,培肥地力,改良土壤。二是推廣根茬和秸稈粉碎還田技術(shù)。重點是推廣大型農(nóng)機具整地根茬粉碎還田和玉米收獲機秸稈粉碎還田技術(shù),提高土壤有機質(zhì)含量,增加土壤通透性和保墑性能。杜絕就地焚燒秸稈的錯誤做法。三是推廣測土配方施肥技術(shù)。按作物所需的營養(yǎng)科學施肥,達到作物需肥和供肥之間的平衡,提高化肥利用率,降低農(nóng)業(yè)成本,改良土壤營養(yǎng)結(jié)構(gòu),提高土地質(zhì)量,減少污染。四是推廣深松整地技術(shù)。通過深耕加厚耕作層,增加土壤毛管孔隙,改善土壤通透性,提高土壤蓄水保肥能力,減少土壤水分蒸發(fā),增強抗旱能力。

2.4 加大服務(wù)扶持力度

一是強化技術(shù)指導。由于耕地質(zhì)量建設(shè)技術(shù)含量比較高,技術(shù)推廣部門應(yīng)根據(jù)不同施肥配方,確定施肥方法;按照根茬秸稈粉碎的要求,深入田間進行技術(shù)指導,確保耕地質(zhì)量建設(shè)效果。二是爭取項目資金支持。要抓住全省千億斤糧食產(chǎn)能工程實施的契機,土地、農(nóng)技、水務(wù)、農(nóng)機、開發(fā)等涉及耕地質(zhì)量建設(shè)部門,要加強項目申報力度,爭取國家、省市資金和政策上的支持,進一步推進全市耕地質(zhì)量建設(shè)工作的開展。