對加強學校中層干部管理建設的思考

黃振浩

【摘 要】 中層干部是校長開展工作、做好工作的主要依靠力量,是學校的橋梁紐帶、信息通道,是學校決策的組織者和執(zhí)行者。本文對如何進行中層干部的管理進行了分析,提出了加強中層干部管理需要注意的四個問題。

【關鍵詞】 中層干部 管理 思考

一、對加強學校中層干部管理的認識

學校的工作千頭萬緒,十分繁雜。尤其是西部地區(qū)薄弱學校的初中校長,每天都要面臨許許多多具體行政事務的糾纏,單靠校長的勤勞工作是不夠的。要想擺脫這種糾纏,把主要精力放在學校的大政方針上,放在把握辦校的方向、制訂規(guī)劃、建立規(guī)范、組織學習、培養(yǎng)骨干、加強薄弱環(huán)節(jié)、統(tǒng)籌全局的工作上,我們認為必須重視和加強學校中層干部的管理。

中層干部是校長開展工作、做好工作的主要依靠力量,是校長工作成敗、學校能否持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。

二、中層干部在學校管理中的作用

學校機構(gòu)是從德育管理、教學工作、總務后勤、行政事務等幾個方面設立的,不同的學校機構(gòu)的設立不同,但無論怎樣設立,中層干部是校長與教職工聯(lián)系的橋梁和紐帶,是上情下達、下情上報的信息通道,是上級決策的執(zhí)行者和組織者。能否用好中層干部,調(diào)動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性,直接關系到全體教職工能否積極地、創(chuàng)造性地開拓工作新局面,從而形成“群英薈萃”、“各項工作齊頭并進”的良好局面。

三、加強中層干部管理的幾點思考

1.敢于授權(quán)、勇于承責

要卓有成效地開展工作,就必須依據(jù)中層干部的職權(quán)范圍和德才狀況予以授權(quán)。凡屬中層干部職權(quán)范圍內(nèi)的事情,盡量放手讓他們獨立地思考問題,自主地解決問題,力戒事無巨細、事必躬親。如果校長過多地干涉中層干部職權(quán)范圍內(nèi)的事情,必然產(chǎn)生一系列消極后果:一是增加他們對校長的依賴性,失去對工作的責任感和自信心;二是挫傷他們工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,導致其工作能力衰退;三是損害他們在群眾中的威信,容易失去對群眾應有的感召力和凝聚力;四是分散校長的精力,導致顧此失彼,容易出現(xiàn)工作失誤。因此,校長必須敢于和善于授權(quán)于中層干部。在敢于授權(quán)的同時,校長必須對整個學校的工作負總責,中層干部要對分管的部門工作負責。但是,由于工作的廣泛聯(lián)系性,任何工作局部或環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題,校長都負有不可推卸的領導責任。因此,一旦中層干部在工作中出現(xiàn)失誤,校長首要的不是過多地責備,而是勇于承擔責任,這是關心、愛護中層干部的表現(xiàn)。承擔責任,并不意味著遷就其錯誤,而是為了讓其放下包袱,以利再戰(zhàn);承擔責任,也不是校長包攬了失誤就萬事大吉,重要的是總結(jié)教訓,改善不足。作為校長,如果能夠承擔中層干部工作失誤的責任,不僅顯示了其寬容大度,而且還會使中層干部產(chǎn)生安全感、歸屬感,有利于他們更好地開展工作。

在承擔中層干部工作失誤的責任問題上,校長必須認真分析失誤原因,針對不同的情況采取不同的補救措施。一般來說,中層干部工作失誤的原因有以下幾個方面(這里有一個前提,即決策是正確的):一是工作能力弱。對于這種情況,應果斷調(diào)整,待工作能力提高后再作安排。二是工作方法欠妥。校長應幫助其改進方法。三是對工作考慮不周。遇到這種情況應令其限期改正。四是道德品質(zhì)差。對于這樣的中層干部,既要嚴厲批評,又要依據(jù)有關規(guī)定給予必要的處罰。除去第四種情況校長要承擔用人失誤的責任外,其他三種情況校長在承擔領導責任的前提下,要充分肯定中層干部工作的良好動機,他們的工作熱情和積極性。

2.加強指導、善于協(xié)調(diào)

校長的地位決定了其思考問題、做出決策都應具有全局性和戰(zhàn)略性的特點,而中層干部的主要職責則是有效地執(zhí)行決策。但是由于中層干部所處位置的局限性,其對決策的理解往往容易出現(xiàn)片面性,因此,校長必須加強對中層干部的工作指導,使其思想認識和工作方向統(tǒng)一到全局決策上來。加強工作指導,一是要詳細介紹決策形成的過程及執(zhí)行決策所應達到的要求,提高其執(zhí)行決策的自覺性;二是要向中層干部說明實施決策過程中各個部門的目標和責任,并明確獎罰措施;三是要深入基層,幫助中層干部(特別是工作能力相對較弱的)擬制執(zhí)行決策的具體方案;四是要幫助中層干部解決工作中遇到的棘手問題。

但是,校長必須明確:加強工作指導,決不是包攬中層干部的具體工作,而只限對其工作提出指導性意見。具體工作的主導意見應該由中層干部提出,只要合理、可行,校長應予以充分肯定,并鼓勵其實施。

學校的生存與發(fā)展離不開各個部門之間的密切合作。在一定意義上說,部門與部門之間的關系就是中層干部之間的關系。由于各個部門的利益相對獨立,也由于中層干部的認識能力、工作能力參差不齊,在工作中難免會發(fā)生分歧和矛盾。這是每個組織普遍存在的問題,解決不好,對組織的生存與發(fā)展會產(chǎn)生極為不利的影響。協(xié)調(diào)好關系必須把握住以下幾個方面:一是要明確協(xié)調(diào)的基礎。中層干部或部門之間發(fā)生分歧,一般來說是因局部利益發(fā)生矛盾而引發(fā)的認識上的分歧,因此利益是協(xié)調(diào)的基礎。校長要善于引導中層干部在利益上求同存異,即局部利益服從全局利益。二是明確協(xié)調(diào)的前提,明確中層干部或各個部門的執(zhí)權(quán)范圍是協(xié)調(diào)的前提。校長要根據(jù)工作秩序、工作分工向中層干部明責授權(quán),在此前提下的協(xié)調(diào),就可避免攬功推過、爭名奪利現(xiàn)象的發(fā)生。三是掌握協(xié)調(diào)的時機。任何矛盾都有發(fā)生、發(fā)展、激化的過程。協(xié)調(diào)的最佳時機應該是矛盾的萌芽狀態(tài),錯過這個時機,就會增加協(xié)調(diào)的難度。四是要堅持公平原則。中層干部或部門之間發(fā)生矛盾,必須以事實為依據(jù)分清責任,獎罰分明,決不能厚此薄彼,否則,只能加劇矛盾,增加分歧。

矛盾是一種客觀存在,決定了協(xié)調(diào)永無止境。在這個問題上要防止兩種錯誤的傾向:一是回避矛盾,即對中層干部或部門之間的矛盾不管不問,任其發(fā)展;二是采取“和稀泥”的做法,即放棄維護組織利益的原則,對矛盾雙方各打五十大板。以上兩種傾向,都不利于矛盾的根本解決,是校長對客觀存在的矛盾無奈的表現(xiàn)。

3.鼓勵競爭、加強考核

競爭是激發(fā)中層干部內(nèi)在潛力的重要杠桿。從主觀上來說,一個人內(nèi)在潛力的發(fā)揮程度,取決于實現(xiàn)自我價值欲望的強烈程度,這是一種內(nèi)在驅(qū)動力;從客觀上來看,一個人內(nèi)在潛力的發(fā)揮程度,取決于外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在壓力或工作動力的程度。因此,校長要激發(fā)中層干部勤奮工作的積極性,除了對其加強教育以提高其做好工作的自覺性以外,還必須運用競爭手段給其形成壓力,促使其更好地工作。對此,校長應該起到“能量轉(zhuǎn)換器”的作用。

校長運用競爭手段,首先要堅持公平原則,這主要是指給所有中層干部創(chuàng)造平等的競爭條件。在此前提下,一是要對中層干部的工作實績進行經(jīng)常考核,并在適當范圍予以公開,這樣會促使工作實績較差的中層干部看到差距,形成壓力。二是要依據(jù)工作實績決定中層干部的任免,凡是不稱職的中層干部就地免職,這樣會使人們產(chǎn)生危機感。三是要運用利益杠桿,把工作實績與中層干部的個人利益,特別是部門利益掛起鉤來,這樣會使中層干部從部門成員那里得到壓力和支持。四是對空缺的重要領導崗位補充人員,應主要從中層干部中選拔,這樣會使中層干部看到晉升的希望而形成努力工作的動力。

4.用養(yǎng)并重、關心體貼

在自己周圍培養(yǎng)骨干力量,這是重要的領導方法之一,中層干部就是這種骨干力量。校長是使中層干部能夠持續(xù)不斷地發(fā)揮作用,就必須“用養(yǎng)并重”,即在使用的過程中,加強對其能力的培養(yǎng)。

現(xiàn)實中,有些校長對此沒有引起足夠的重視,他們對那些能力強、能獨當一面開展工作的中層干部,總讓其拼命地工作,而舍不得讓其進修、深造。從表面來看,這似乎是對中層干部的關心、器重,而實際上則貽誤了這些人的成長,最終影響工作。在培養(yǎng)中層干部的問題上,要把握這樣幾點:一是本著缺什么補什么的原則,盡量使他們成為一專多能的人才;二是加快他們知識更新的速度,防止其被知識更新的浪潮所淘汰;三是注意培訓中層干部后備力量,打好能上能下良性循環(huán)的基礎。

中層干部的工作很辛苦,因中層干部不僅要從全局出發(fā)來考慮局部工作,而且還要直接面對群眾,具體組織執(zhí)行上級決策。在這樣的情況下,他們要花費很多的時間和精力,才能做好工作。作為校長,只有關心他們的工作,體貼他們的生活,才能使他們保持高漲的工作熱情。工作上的關心,就是當中層干部遇到困難時,要給予必須的支持和指導;生活上的體貼,就是對中層干部的身體健康、思想狀況、家庭困難給予關注和幫助。說到底,關心體貼是校長對中層干部的一種感情投入。關心體貼中層干部要把握這樣幾點:一是要區(qū)別對待。要依據(jù)中層干部的不同需要區(qū)別對待,切忌在這方面犯“一刀切”的錯誤。二是要排除其后顧之憂。校長要采取不同的形式,切實幫助中層干部解決家庭生活中的一些困難,為其排除后顧之憂,特別是要注意做好家庭工作。三是要做好思想政治工作。校長要明察秋毫,一旦發(fā)現(xiàn)中層干部有不利于工作或個人發(fā)展的思想苗頭,應主動加強思想溝通,做深入細致的思想工作,消除其思想障礙、心理障礙,保證其把精力用在工作上。

(責編 黃 曉)