定度控制在高校人事工作中的運(yùn)用淺議

王　丹

摘要:文章依據(jù)控制理論,對(duì)在高校人事工作中運(yùn)用向度、高度、信度、效度、維度、多度、適合度、進(jìn)度、力度、法度、協(xié)調(diào)度、發(fā)展度、優(yōu)勢(shì)度的概念,做好高校人事工作進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞:定度控制 高效 人事工作 運(yùn)用分析

中圖分類號(hào):D035 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-8209(2009)5-0098-01

人事工作在高校改革與發(fā)展中擔(dān)負(fù)著提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持的重要作用。高校在人事管理工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)上把握“度”的概念,形成定度控制,對(duì)人事工作適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo),持續(xù)穩(wěn)健地提高工作效率和水平,具有重要的意義。本文擬就如何在高校人事工作中運(yùn)用定度控制提出一些看法,以期引起高校人事工作者的重視。

1 在深化高校人事制度改革,確定人事工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)、工作理念時(shí)要注重向度、高度控制

這里所指的向度是指高校人事工作在指導(dǎo)思想、文化、價(jià)值等方面的取向,它可以是多維的,但其目標(biāo)的指向性應(yīng)是一致的。人事制度改革和人事工作目標(biāo)要達(dá)到與學(xué)校辦學(xué)方向的一致性,與學(xué)校辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的一致性。例如,高校人事工作要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立以人為本的理念,樹立促進(jìn)教職工全面發(fā)展的思想,以此來謀劃、定位人事工作方向;突顯人的主體地位,尊重人的主體價(jià)值,不形成誤導(dǎo),以保證從源頭上把住出臺(tái)政策的正確導(dǎo)向作用。

確定人事工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)時(shí),要把握應(yīng)有的高度,要以學(xué)校事業(yè)可持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展為目標(biāo),實(shí)行高度控制。例如,要運(yùn)用現(xiàn)代管理思想,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)水平,結(jié)合本校情況,高屋建瓴的確定指導(dǎo)思想,確定有特色、有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的人事工作定位。制定政策前應(yīng)廣泛調(diào)研評(píng)估,充分考慮當(dāng)前高校人事制度改革中的新情況、新特點(diǎn)、新動(dòng)向,對(duì)有些問題作出前瞻性的應(yīng)對(duì)。

2 在人事工作運(yùn)行中要注重信度、效度控制

本文所稱信度是指高校人事工作得到廣大教職工的信任程度,是一種公信度。人事工作涉及面廣,政策性強(qiáng),關(guān)系到廣大教職工的切身利益,在進(jìn)一步強(qiáng)化競爭機(jī)制,改革用人制度等方面必然會(huì)遇到一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,例如實(shí)行公開招聘,平等競爭、擇優(yōu)聘用等過程中,是否根據(jù)國家有關(guān)人事政策,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行,依法保障教職工和學(xué)校雙方的合法權(quán)益;推進(jìn)分配制度改革,怎樣將教職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤等。筆者認(rèn)為應(yīng)該從注重信度出發(fā),一是要真正下力量在組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等每個(gè)工作環(huán)節(jié)把握公開、公平、公正的原則,二是在出臺(tái)用人制度改革、分配制度改革等涉及教職員工切身利益的改革措施上要體現(xiàn)介入度、透明度和滿意度;三是充分尊重人、理解人、關(guān)心人,加強(qiáng)溝通,做好深入細(xì)致思想政治工作,理順情緒,化解矛盾,消除誤解;四是強(qiáng)化信息反饋和監(jiān)督機(jī)制;以減少工作信度不夠,出現(xiàn)不公平感或?qū)Σ恍湃胃挟a(chǎn)生的負(fù)面影響。

這里所言效度指人事工作的有效性程度。要避免工作重復(fù)性、隨意性,要建立高效的工作機(jī)制,提高工作的時(shí)效性,不做贅述。

3 在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的措施制定過程中要體現(xiàn)維度、多度和適合度

所謂體現(xiàn)維度,是指高校人事工作涉及涉及面廣,要把握好各方面工作的統(tǒng)籌推進(jìn),對(duì)工作要整體設(shè)計(jì),突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。例如,在進(jìn)行分配制度改革,出臺(tái)分配措施時(shí),也考慮到對(duì)其他工作層面的影響。同時(shí),在工作中既要考慮人事工作的特殊性,又要把握人事工作為學(xué)校發(fā)展服務(wù),為全體教職工服務(wù),為學(xué)校人才培養(yǎng)工作服務(wù)的大局。

多度是對(duì)個(gè)體數(shù)(密度)有關(guān)的定量的群落測(cè)度之一,這里引用為在人事工作中要注重學(xué)校存在的各種群體在利益上的不同訴求的程度,不顧此失彼,使人事工作措施盡可能地符合絕大多數(shù)教職工的利益。

本文所指適合度,同樣是指要基于對(duì)不同群體利益訴求的分析,采取不同的工作措施。例如對(duì)于看重事業(yè)發(fā)展、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的群體,應(yīng)該把工作重點(diǎn)放到為他們提供良好的發(fā)展平臺(tái)與空間,而不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益的激勵(lì)。亦即要因人而異,有的放矢,有針對(duì)性地做好工作,使工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)與工作對(duì)象的需求和接受方式最大限度地吻合,以取得最佳工作成效。

4 在人事工作環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)和落實(shí)程序上要把握進(jìn)度和力度

所謂把握進(jìn)度,是指要根據(jù)人事工作輕重緩急,總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施,穩(wěn)健推進(jìn)。要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)合理設(shè)計(jì)階段目標(biāo)和措施, 不急功近利。本文所謂力度控制,也稱勁度控制,是指人事工作中要把握好政策的激勵(lì)程度和教職工的接受程度,激勵(lì)過度有可能會(huì)與初衷南轅北轍。

目前高校人事工作中讓然存在很多熱點(diǎn)問題,諸如冗員過多,負(fù)擔(dān)沉重,有限辦學(xué)資源難于優(yōu)化配置;平均主義觀念依然存在,體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬的原則仍有困難;考核評(píng)價(jià)方法仍待整體優(yōu)化,存在抵觸情緒等等;要解決這些問題,必須把握好禁毒和力度,既要推進(jìn)人事分配制度改革,又要有利于滿足教職工在物質(zhì)和精神兩個(gè)方面的訴求,通過建立協(xié)調(diào)有序的暢銷工作機(jī)制,創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的人事工作氛圍,減少盲目施行激進(jìn)的舉措增加后續(xù)工作難度的情況,形成穩(wěn)健發(fā)展的工作格局。

5在人事工作制度建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)上要突出法度和協(xié)調(diào)度

所謂突出法度,即指高校人事工作政策性強(qiáng),要時(shí)時(shí)刻刻依據(jù)國家有關(guān)拉律法規(guī)和有關(guān)政策,堅(jiān)持依法行政、依法治校、依法辦事,要自覺提高人事干部的法律素養(yǎng)和法治意識(shí),合理維護(hù)學(xué)校和教職工個(gè)人在人事關(guān)系上的平等主體地位,依法維護(hù)雙方合法權(quán)益。不僅在人事代理、聘用合同等的法律文書上要合法,也要做到程序合法。

協(xié)調(diào)度在這里是指人事管理和被管理之間,組織與組織、組織與個(gè)人之間要做到最大限度的認(rèn)同。高校人事工作是一項(xiàng)敏感、細(xì)致而復(fù)雜的工作,涉及教職工的切身利益,同時(shí)也是一項(xiàng)最能體現(xiàn)是否代表廣大教職工根本利益的工作,在制定政策、推行改革、開展工作的時(shí)候,要廣泛聽取意見,上下反復(fù)討論,充分實(shí)行民主集中制,在獲得廣泛認(rèn)同基礎(chǔ)上出臺(tái)政策措施,這樣不僅可以避免失誤,防止朝令夕改,體現(xiàn)政策的嚴(yán)肅性,又有力溝通理解,提高可操作性,為順利實(shí)行奠定基礎(chǔ)。強(qiáng),可控性強(qiáng),檢查、督促較為方便。

6 在人事工作整體規(guī)劃上要突出發(fā)展度和優(yōu)勢(shì)度

本文所謂發(fā)展度、優(yōu)勢(shì)度,是指在高校人事工作中要注意保持效率、質(zhì)量、水平逐步提高和人事工作有效支撐人才培養(yǎng)和新工作和學(xué)校發(fā)展持續(xù)提高的程度、形成工作持續(xù)上水平的態(tài)勢(shì)程度。

人事工作是提高學(xué)校發(fā)展核心競爭力的核心工作,高校人事工作要按照胡錦濤總書記關(guān)于“要牢固樹立以人為本觀念,把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置”的重要論述,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在推動(dòng)人事工作科學(xué)發(fā)展上下功夫,不斷創(chuàng)新思維模式,建立做好新時(shí)期新階段的人事工作長效機(jī)制,保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì),形成又好又快發(fā)展的優(yōu)勢(shì),為推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和學(xué)校發(fā)展作出更加積極的貢獻(xiàn)。