檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

常　虹

摘要:高校檔案蘊藏著豐富的信息資源,是高校教育事業(yè)的重要組成部分。它如實地記錄了學校歷史,是全體教職工勞動智慧的結晶,是評估學校教育教學質量,評價科技成果,考核教職工,衡量學校管理水平的重要依據?，F有的傳統(tǒng)檔案工作體制和管理方法,已越來越適應不了現代社會和教育改革的需要。如何在新時期抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),與時俱進,開拓創(chuàng)新,提高高校檔案管理水平,促進高校檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,確立檔案工作在高校不可替代的地位,是我們面臨的新課題。

關鍵詞:高校;檔案工作;創(chuàng)新;可持續(xù)發(fā)展;檔案意識

中圖分類號:G27文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)23-0256-02

檔案事業(yè)是一項需要不斷創(chuàng)新才能發(fā)展的事業(yè)。歷史已經證明,檔案工作也“是在十分確定的前提和條件下進行創(chuàng)造的。其中經濟的前提和條件歸根到底是決定性的”。經濟的可持續(xù)發(fā)展是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。

檔案事業(yè)作為一種社會公益事業(yè),屬于建立在經濟基礎上的上層建筑的組成部分,經濟基礎的性質決定著檔案工作的性質,我國以生產資料公有制為主體,多種經濟成分共同發(fā)展的經濟制度,決定了檔案工作的社會主義性質。我國檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是在堅持社會主義方向的前提下實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。檔案事業(yè)發(fā)展最終取決于經濟發(fā)展狀況,取決于經濟對檔案事業(yè)建設所能提供的支撐力,經濟發(fā)達能為檔案事業(yè)建設提供較大的物力和財力,檔案事業(yè)就可以較快較好地發(fā)展,反之,檔案事業(yè)發(fā)展就緩慢。

一、檔案事業(yè)在社會可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用

檔案事業(yè)是社會發(fā)展中一項必不可少的基礎性事業(yè)。檔案既是一種信息資源,又是一種重要的社會資源。檔案信息資源的優(yōu)化配置和有效開發(fā)利用,推動著社會的發(fā)展。所以社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不能沒有檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程的組成部分。遵循社會可持續(xù)發(fā)展觀,檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應是優(yōu)化配置、科學管理、有效開發(fā)檔案信息資源,以滿足當代與未來人類社會可持續(xù)發(fā)展的需要。檔案是人類重要的記憶工程,是人類智力資源的組成部分,對社會的持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

1.橋梁作用。檔案工作作為人類的記憶工程,是人類社會承前啟后連續(xù)發(fā)展的橋梁?？v觀人類發(fā)展史,每個不同階段的社會實踐活動,都不斷形成檔案,透過檔案我們能感受到人類歷史的延續(xù),能觸摸人類社會發(fā)展的脈搏。如果檔案沒有留存下來或者不完整,人們對這一階段或某一事件,也會缺少完整的認知,歷史的連續(xù)性就被阻隔,檔案就是這一代傳一代的記錄;沒有檔案,社會的進步,經濟的發(fā)展,文明的延續(xù)是不可能的。

2.借鑒作用。檔案真實地記錄著社會發(fā)展一定階段的政治、經濟、科學、文化、道德等方面的水平,它是自然、社會和人類思維各種知識的總結和人類智慧的結晶。這個知識寶庫具有真實性、綜合性和積累性。對于人類更好地規(guī)劃未來具有廣泛的參考和借鑒意義。

所以在研究制定社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時,也必須研究制定檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須為社會可持續(xù)發(fā)展服務。

二、檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體現的豐富內容

1.檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所包含的體現持續(xù)發(fā)展思想的內容,這是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中持續(xù)發(fā)展思想的精髓和本質所在。對發(fā)展中國家來說,要保持較快發(fā)展速度,并逐步改善檔案事業(yè)發(fā)展的質量,這是實現當代和未來檔案事業(yè)發(fā)展的一個主要途徑,檔案事業(yè)發(fā)展水平才會逐步提高,并且具有持續(xù)的能力和提供持續(xù)的條件,才能支持可持續(xù)發(fā)展。同時,必須不斷增進檔案事業(yè)的社會、經濟效益,這主要是通過檔案資源的合理開發(fā)利用來實現,當前尤其是要大力開發(fā)檔案信息資源。

2.檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所包含的體現整體發(fā)展思想的內容。它要求用整體觀點和整體發(fā)展戰(zhàn)略把檔案事業(yè)系統(tǒng)與社會經濟和資源系統(tǒng)的矛盾和利益加以整合,使檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展,主要是通過優(yōu)化檔案資源配置,達到檔案事業(yè)資源的可持續(xù)配置,從而實現檔案事業(yè)系統(tǒng)與社會、經濟和資源等系統(tǒng)之間的協(xié)調發(fā)展。為達到檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所包含的整體發(fā)展思想的要求,檔案事業(yè)發(fā)展要努力提高檔案數量及檔案信息含量,提高檔案工作人員素質和改善檔案事業(yè)人力資源構成結構,不斷改善檔案事業(yè)發(fā)展的內外環(huán)境,提高檔案工作者特別是各級檔案行政管理部門領導人員的可持續(xù)發(fā)展意識和實施能力,促使廣大檔案工作者積極參與檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

3.檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所包含的體現平等發(fā)展思想的內容。它要求當代人之間、當代人和后代人之間均享有檔案事業(yè)平等發(fā)展的機會和地位,平等享用用于檔案事業(yè)發(fā)展的檔案資源。為實現檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所包含的平等發(fā)展思想的要求,檔案事業(yè)發(fā)展要制定高度嚴格的檔案保護戰(zhàn)略,大力提高檔案的科學保護能力,千方百計地延緩檔案的自然老化過程,利用現代化科學技術手段,既提供利用,又保管好原件,從而使后代能永遠享用檔案,認識檔案保護保管工作的重大意義,實現檔案信息資源共享。

三、檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有的特征

1.可持續(xù)性。一個人力、物力和財力都十分有限的社會里,檔案事業(yè)的規(guī)模不可能無限制的增長,檔案事業(yè)的發(fā)展則意味著其社會功能的改善和提高,而并非意味著資源消耗的增加,因而是可以持續(xù)的。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應當成為我們最重要的政策目標,應根據可持續(xù)性的要求調整檔案事業(yè)的發(fā)展方向,在社會可提供的條件內確定檔案事業(yè)的規(guī)模。

2.協(xié)調性。檔案事業(yè)發(fā)展的外部動力是由它所依存的社會環(huán)境決定的,另一方面它又以自身的發(fā)展作用于社會,影響著社會經濟的發(fā)展。因此,必須把檔案事業(yè)與社會作為一個整體看待,同步規(guī)劃、同步發(fā)展、相互促進、相互協(xié)調,使檔案事業(yè)與社會系統(tǒng)處于良性循環(huán),從而使檔案事業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調。

3.公平性。公平性包括兩層意思:一是本代人間的公平,即同代人之間的橫向公平性。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要滿足的是全體人民對檔案信息的需求,而不是一部分人的需求。二是代際間的公平,即世代人之間的縱向公平性。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展既重視當代人的檔案信息的需要,也重視后代人對檔案信息的需要。因此,檔案事業(yè)的發(fā)展不僅要立足于當前,更要關注未來。

4.人文性。與傳統(tǒng)發(fā)展理論不同,可持續(xù)發(fā)展不是以發(fā)展的“客體”為目標,而是以發(fā)展的“主體”為內核。檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展追求的不是檔案事業(yè)本身的發(fā)展,而是人的發(fā)展包括檔案工作者和用戶。從根本上說,人的發(fā)展包括三個方面內容:一是人的基本需要的滿足;二是人的素質提高;三是人的潛力的發(fā)展。因此,以人為主體的可持續(xù)發(fā)展蘊含著豐富的人文因素。

四、檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有的理論意義

1.可持續(xù)發(fā)展理論的提出,使檔案工作樸素的可持續(xù)發(fā)展思想得以明確和升華,可持續(xù)發(fā)展理論雖然是從人與自然的角度提出的,但卻囊括了社會發(fā)展的各項事業(yè),這是思想與實踐的緊密結合,是從片面實踐理念向全面實踐理念的轉變,有力地證明了檔案工作幾千年能夠不斷發(fā)展前進,不斷引起全社會的關注與重視,可持續(xù)發(fā)展理論的提出,鞏固和提高了檔案事業(yè)的社會地位。

2.檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,可持續(xù)發(fā)展是政治、經濟、文化、生態(tài)自然的協(xié)調互動。這四個變量中,生態(tài)自然是社會發(fā)展的環(huán)境,它為政治、經濟、文化等人類活動提供最初的對象、資源;經濟變量是人類社會發(fā)展的物質動力;政治、文化變量是社會發(fā)展的保證。檔案是實踐活動的記錄,是一種載體,一種文化,是政治、文化的組成部分,檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是通過檔案工作實踐來實現的,政治、文化的可持續(xù)發(fā)展,必須有檔案工作的參與。因此,檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是整個社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,不可缺少。檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是以可持續(xù)發(fā)展思想為基礎,以平等地滿足當代與未來社會、經濟發(fā)展對檔案的需要為其發(fā)展目標和推動力的發(fā)展戰(zhàn)略。