企業(yè)科技項(xiàng)目管理模式的探討

杜兆偉　陳　剛

摘要:文章在科技項(xiàng)目管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,分析了目前我國企業(yè)科技項(xiàng)目管理普遍存在的一些問題,并對(duì)可行的項(xiàng)目管理模式提出了一些自己的建議。

關(guān)鍵詞:企業(yè) 科技項(xiàng)目 項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào):X2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2009)03-0179-02

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,科技在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的地位日趨突出。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng),其實(shí)質(zhì)是科技之間的競(jìng)爭(zhēng),誰擁有先進(jìn)的科技,誰就能擁有先進(jìn)的產(chǎn)品,從而贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),所以科技進(jìn)步的問題就成為企業(yè)生存和發(fā)展的戰(zhàn)略問題,因此,有效的對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行管理在企業(yè)中具有舉足輕重的作用。

1科技項(xiàng)目的特點(diǎn)與實(shí)施規(guī)律

1.1科技項(xiàng)目具有創(chuàng)新性

上文中已經(jīng)提到,科技項(xiàng)目與其它類型的項(xiàng)目相區(qū)別的本質(zhì)屬性就是其具有創(chuàng)新性。創(chuàng)新性是一種具有探索性、獨(dú)創(chuàng)性、新穎性、實(shí)踐性的人類活動(dòng)。這里的創(chuàng)新性不僅僅指項(xiàng)目的階段或可交付成果具有創(chuàng)新性,還包括對(duì)科技項(xiàng)目管理的創(chuàng)新。任何一個(gè)項(xiàng)目的管理都沒有一成不變的模式和方法可供參考,必須尋求一種新的項(xiàng)目管理思路,通過管理創(chuàng)新去實(shí)現(xiàn)對(duì)于具體項(xiàng)目的有效管理。

1.2科技項(xiàng)目具有風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性

科技項(xiàng)目的另一個(gè)顯著的特點(diǎn)是科技項(xiàng)目具有高風(fēng)險(xiǎn)性?？萍柬?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,貫穿于科技項(xiàng)目的各個(gè)階段。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

①項(xiàng)目的可變性:科技活動(dòng)是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新活動(dòng),在實(shí)際的研發(fā)過程中,有些項(xiàng)目由于研發(fā)方向的失誤,或研究條件的限制,不但沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的科技目標(biāo),反而進(jìn)展緩慢,甚至于失敗;有些項(xiàng)目由于研究過程中遇到新的問題而需要重新變更研究?jī)?nèi)容等也是時(shí)有發(fā)生。因此,科技活動(dòng)無論時(shí)間進(jìn)度、成本預(yù)算以及質(zhì)量都是很難把握的,執(zhí)行中有許多未知因素,到底會(huì)出什么結(jié)果往往難以預(yù)料和不可預(yù)見。

②技術(shù)的不確定性:技術(shù)的不確定性指的是技術(shù)本身的因素,如技術(shù)不成熟作為科研的不利因素,已被國外眾多學(xué)者的實(shí)證研究所驗(yàn)證。當(dāng)一項(xiàng)技術(shù)還不是很成熟時(shí),—是會(huì)加大科研的工作量和難度,二是會(huì)增加失敗的比例。另一方面,當(dāng)我們擁有先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),不一定會(huì)對(duì)所運(yùn)行的科研項(xiàng)目產(chǎn)生良好的效果,因?yàn)橛行┫冗M(jìn)的技術(shù)并不具有運(yùn)作的可行性。

③評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的不確定性:評(píng)估一般項(xiàng)目基本的標(biāo)準(zhǔn),就是看項(xiàng)目是否在預(yù)定時(shí)間和預(yù)算成本內(nèi)達(dá)到合同所要求的質(zhì)量要求,大部分產(chǎn)品可根據(jù)其所具有的特性直接定量評(píng)估;但科技活動(dòng)所涉及的指標(biāo)和成果多為定性的不易量化,也正是由于它相對(duì)于其他項(xiàng)目有更多的不確定性及其評(píng)價(jià)指標(biāo)不易量化造成評(píng)估體系不易規(guī)范,使得我們不能直接把對(duì)—般產(chǎn)品的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法套用到科技項(xiàng)目成果中去。

1.3科技項(xiàng)目的明確指向性

科技項(xiàng)目的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是其內(nèi)容是具體的,具有明確的針對(duì)性,而不是寬泛的?？萍柬?xiàng)目的明確指向性貫串于論證、立項(xiàng)及實(shí)施的整個(gè)過程中,旨在解決某個(gè)具體的技術(shù)問題或是解決某個(gè)行業(yè)的共性技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)問題,從而有效實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目預(yù)設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

2目前企業(yè)科技項(xiàng)目管理存在的問題

2.1立項(xiàng)前期可行性論證不足

項(xiàng)目可行性論證的重點(diǎn)是先進(jìn)性、可行性、可靠性、適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等,目前科技項(xiàng)目論證存在的不足主要體現(xiàn)在:一是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人急功近利,為了項(xiàng)目而項(xiàng)目,而對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和實(shí)施應(yīng)用條件缺乏全面、系統(tǒng)、前瞻性的分析;二是對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的綜合條件考察不細(xì),要求不高,對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營、信用狀況、開發(fā)條件和組織管理能力缺少深入、客觀的調(diào)研;三是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人貪大求全,預(yù)期目標(biāo)虛高定位,主觀夸大項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo),效益指標(biāo)預(yù)測(cè)失真,技術(shù)水平先進(jìn)性評(píng)估過高等。

2.2項(xiàng)目實(shí)施過程缺乏有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制

項(xiàng)目管理部門尚未建立有效的項(xiàng)目追蹤、評(píng)估等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)手段,未能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程實(shí)施有效的監(jiān)督管理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)費(fèi)投入情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度了解不細(xì),項(xiàng)目實(shí)施單位存在任意改動(dòng)攻關(guān)目標(biāo)、不按合同要求使用科技經(jīng)費(fèi)、不能按合同要求期限結(jié)題等情況。

2.3科技項(xiàng)目“小、散、低”,無法形成鏈條模型

科技項(xiàng)目規(guī)模小、課題孤立,缺乏整體性、系統(tǒng)性的考慮。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往也是“父子兵”,或直接單干,未能形成“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)。凡此種種,不能有效發(fā)揮項(xiàng)目承擔(dān)單位原有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,難以體現(xiàn)科研在基礎(chǔ)研究和成果開發(fā)方面的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,更不能在相關(guān)研究領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)理論上或技術(shù)上的突破,推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?。

2.4沒有引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,難以組合一流團(tuán)隊(duì)

傳統(tǒng)的科技項(xiàng)目管理體制封閉、僵化,項(xiàng)目承擔(dān)單位之間缺乏競(jìng)爭(zhēng)與交流,無法形成有效的合作關(guān)系,科研隊(duì)伍組建受固有的部門隸屬關(guān)系制約,不能聚合一流人才、集中科研力量,整合相關(guān)科技資源,造成科技項(xiàng)目的低水平重復(fù),未形成項(xiàng)目鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,項(xiàng)目實(shí)際效益不理想。

2.5成果評(píng)價(jià)機(jī)制倒置,導(dǎo)向作用偏離初衷

項(xiàng)目成果鑒定、驗(yàn)收體制不完善,評(píng)價(jià)方法不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)向作用偏離生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化目標(biāo),項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題工作不及時(shí)、不到位,不能體現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成果推廣工作的推動(dòng)作用。

2.6履行合同缺乏法律約束,懲戒措施未建章立制

簽訂的科技項(xiàng)目合同法律約束力不強(qiáng),對(duì)如何履行合同缺乏明確、清晰、有效的規(guī)章條款。實(shí)際實(shí)施過程中也沒有切實(shí)有效的監(jiān)控措施來保證項(xiàng)目承擔(dān)方嚴(yán)格履行合同規(guī)定,違約后的懲戒措施無章可循。上述問題的存在,大大提高了科技項(xiàng)目的開發(fā)、實(shí)施成本,降低了項(xiàng)目實(shí)施效率,增加了科技經(jīng)費(fèi)的投入風(fēng)險(xiǎn),影響了科技工作在地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技建設(shè)與發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮的功能和作用。因此,改革目前的科技項(xiàng)目管理體制,建設(shè)高效、系統(tǒng)、科學(xué)的項(xiàng)目管理機(jī)制,是目前科技管理工作的重點(diǎn)。

2.7缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

科技項(xiàng)目在論證和計(jì)劃時(shí),沒有切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃,對(duì)重大科技項(xiàng)目實(shí)施中造成的風(fēng)險(xiǎn)聽之任之。也沒有項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,更沒有用于項(xiàng)目的識(shí)別和分析的技術(shù)與方法。

3可行的科技項(xiàng)目管理模式探討

由于科技項(xiàng)目的特殊性和現(xiàn)階段我國科技項(xiàng)目管理上存在的諸多問題,結(jié)合筆者自己多年的科技項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),針對(duì)科技項(xiàng)目可行的管理模式,特作如下探討:

3.1廣泛調(diào)研,精確謀劃,科學(xué)組織重大科技項(xiàng)目

調(diào)研是謀劃基礎(chǔ),廣泛調(diào)研和主動(dòng)謀劃是提高科技工作效率的前提,也是科技管理工作者的責(zé)任與義務(wù)。通過調(diào)研,不僅能夠加強(qiáng)管理部門與職能院系的信息溝通,建立相互支持、互相理解、彼此信任的關(guān)系,而且可以比較系統(tǒng)地了解國內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)、前沿信息,對(duì)科技人員的科研選題、立項(xiàng)、科研發(fā)展方向等做出正確的判斷和評(píng)價(jià),為科技人員提出有益的建議,為科技預(yù)測(cè)、決策分析提供科學(xué)依據(jù)。

3.2加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,提高科技項(xiàng)目績(jī)效

項(xiàng)目監(jiān)管是保證研究項(xiàng)目順利實(shí)施的重要環(huán)節(jié),科技項(xiàng)目依托單位的科技管理部門與人員賦有不可推卸的責(zé)任。從另一方面講,項(xiàng)目監(jiān)管的過程也是服務(wù)的過程。監(jiān)管項(xiàng)目并非要管死,而重要的是提。另外,在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,通常涉及一些項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期未預(yù)料到的因素,影響項(xiàng)目的執(zhí)行質(zhì)量,由此管理工作者要及時(shí)對(duì)這些情況做出變更處理,幫助科技工作者解決實(shí)際過程中碰到的困難和問題。對(duì)于不符合項(xiàng)目合同要求的,要進(jìn)行必要的調(diào)整甚至中止項(xiàng)目執(zhí)行。

3.3加強(qiáng)項(xiàng)目管理培訓(xùn)工作

科技項(xiàng)目的效益不僅與科技管理部門的管理有關(guān),還取決于項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目管理水平的高低。目前不少企事業(yè)單位的項(xiàng)目管理仍處于較低水平,粗放型的項(xiàng)目管理是造成一些科技項(xiàng)目效益不高的主要原因。定期開展有關(guān)項(xiàng)目管理的各種培訓(xùn),是提高項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目管理水平的一條有效途徑。培訓(xùn)包括項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度管理、成本管理、資源管理、投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目可行性分析評(píng)價(jià)、工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、資金籌措、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備采購安裝、項(xiàng)目竣工運(yùn)行以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力及水平達(dá)標(biāo)等各項(xiàng)內(nèi)容,涉及行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)與環(huán)境等方面的可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。項(xiàng)目管理培訓(xùn)不但有利于提高項(xiàng)目管理的水平,增進(jìn)項(xiàng)目的整體效益,而且可以促進(jìn)項(xiàng)目管理體制和機(jī)制逐步完善,培養(yǎng)出高素質(zhì)的項(xiàng)目管理專業(yè)人才。這將對(duì)企事業(yè)單位科研開發(fā)工作產(chǎn)生持久的積極影響。

3.4引進(jìn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)

科技項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,又加上其特有的屬性使其潛在風(fēng)險(xiǎn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大干其它一般項(xiàng)目。一個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目中的任務(wù)是否能如期完成,資源是否能合理有效使用等問題上。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要包括:技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn),以及其他的一些不確定的社會(huì)或人為的風(fēng)險(xiǎn)問題。這些潛在的問題可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、成本、技術(shù)、產(chǎn)品的質(zhì)量、項(xiàng)目的效益都有負(fù)面的影響。風(fēng)險(xiǎn)管理就是在這些潛在的問題對(duì)項(xiàng)目造成破壞之前識(shí)別、處理和排除。風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控四個(gè)相關(guān)階段。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者的主要職責(zé)是在制訂與評(píng)估規(guī)劃時(shí),從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃或計(jì)劃進(jìn)行審核并發(fā)表意見,不斷尋找可能出現(xiàn)的任何意外情況,試著指出各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的管理策略及常用的管理方法,以隨時(shí)處理出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

在科技項(xiàng)目管理中引入項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系一方面是使?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)在對(duì)項(xiàng)目造成破壞之前被識(shí)別、處理。另一方面從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃或計(jì)劃進(jìn)行審核并發(fā)表意見,不斷尋找可能出現(xiàn)的任何意外情況,并試著指出各種風(fēng)險(xiǎn)的管理策略及常用的管理方法。

3.5注重營造以“人”為本的組織環(huán)境

科研人員是科研機(jī)構(gòu)最主要的資源,他們的智慧和創(chuàng)新能力是組織價(jià)值增值的源泉。長(zhǎng)期以來形成的科研機(jī)構(gòu)層次的組織機(jī)構(gòu)體系,嚴(yán)重束縛了研究人員的發(fā)展,挫傷了科研人員的積極性。所以,組織的管理也應(yīng)打破傳統(tǒng)觀念束縛,做一些變革和調(diào)整。應(yīng)該構(gòu)建適合當(dāng)前科技管理需要的學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)信息的相互傳遞,成為一個(gè)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高的過程。同時(shí)建立一套與之相適應(yīng)的組織制度,為科技工作者營造一個(gè)寬松、和諧的工作環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

[1] 羅軼,劉濤,陳省平.國家科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的過程管理模式探討[J].科技進(jìn)步論壇,2006,(3):16-17.

[2] 美項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)著.盧有杰,王勇譯.項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南(第3版)指南[M].北京電子工業(yè)出版社,

[3] 陳坤.企業(yè)科技項(xiàng)目管理淺析[J].科技創(chuàng)新,2006.

[4] 王長(zhǎng)峰,王化蘭.基于現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論的重大科技項(xiàng)目管理模式研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2004,(2):74- 77.