論餐飲業(yè)發(fā)展對拉動內(nèi)需和擴大消費的作用

潘小慈

中圖分類號:F719 文獻標識碼:A

內(nèi)容摘要:2008年下半年以來,中國經(jīng)濟受到國際金融危機的沖擊,增速放緩,拉動內(nèi)需、擴大消費成為應對危機的主要措施。餐飲業(yè)作為服務業(yè)的重要產(chǎn)業(yè),是消費市場的重要分支,具有抵御經(jīng)濟周期影響的行業(yè)優(yōu)勢和啟動大眾消費市場的巨大潛力,成為拉動節(jié)假日消費和落實保障民生政策的重要手段。因此,應重視餐飲業(yè)對拉動內(nèi)需、擴大消費的重要作用,促進餐飲業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,保障應對國際金融危機措施的成效。

關鍵詞:餐飲業(yè) 拉動內(nèi)需 擴大消費

自2008年下半年以來,面對國際金融危機的沖擊,我國制定了擴大內(nèi)需,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的政策。2009年第一季度,我國GDP增速下滑至6.1 %,GDP增速主要靠投資拉動,投資增速達22%以上。而作為經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”之一的消費卻沒發(fā)揮其應有的作用,拉動內(nèi)需、擴大消費則收效甚微。拉動內(nèi)需作為我國應對國際金融危機的措施,其重要程度不言而喻,本文以餐飲業(yè)為例,分析服務業(yè)對拉動內(nèi)需、擴大消費的重要作用。

餐飲業(yè)發(fā)展具有強大的經(jīng)濟基礎和物質(zhì)條件

隨著社會經(jīng)濟持續(xù)高速增長,社會財富迅速增加,廣大人民群眾收入水平不斷提高,生活方式隨之發(fā)生巨大變化,為餐飲業(yè)的發(fā)展提供了現(xiàn)實需求和經(jīng)濟基礎。同時,隨著市場經(jīng)濟體制建立健全和迅速發(fā)展,社會物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富,為餐飲業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件和歷史機遇。根據(jù)歷年社會消費品零售總額、增長情況及構成統(tǒng)計數(shù)據(jù),1952-2007年,住宿和餐飲業(yè)占社會消費品零售總額構成百分比可分為兩個階段。1952-1978年是5.1%-3.5%,其趨勢是逐年下降后日漸走平,反映出改革開放之前我國在計劃經(jīng)濟體制下社會生產(chǎn)力低下,經(jīng)濟增長遲緩甚至倒退,物質(zhì)匱乏而導致餐飲業(yè)發(fā)展緩慢的狀況。而1978-2007年則是3.5%-13.9%,一直呈上升趨勢,2009年第一季度達14.9%,反映了餐飲業(yè)在改革開放之后伴隨著經(jīng)濟高增長出現(xiàn)了長期上升趨勢。改革開放以來,餐飲市場需求旺盛,成為促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大消費、拉動內(nèi)需的重要經(jīng)濟增長點。

從改革開放的歷史經(jīng)驗來看,餐飲市場的需求伴隨著經(jīng)濟高速增長和人民群眾收入增加、生活水平不斷提高的全過程,餐飲市場需求旺盛、快速增長的趨勢將長期持續(xù)。

同時,餐飲業(yè)也是經(jīng)濟發(fā)展必需配套的消費產(chǎn)業(yè)。2007年,中國餐飲消費達到12352億元,連續(xù)17年實現(xiàn)兩位數(shù)高速增長,大大超過同期國內(nèi)生產(chǎn)總值和消費品零售總額的增速,人均餐飲消費達到915元。預計到2010年全國餐飲業(yè)的零售額將達到2萬億元左右,在社會消費品零售總額中的比重將進一步上升,為當前我國擴大內(nèi)需、拉動消費、積極應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方針政策的實施提供了現(xiàn)實可能。

餐飲業(yè)具有抵御經(jīng)濟周期影響的行業(yè)優(yōu)勢

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,相比外貿(mào)出口,消費受國際金融危機的沖擊相對較輕,而作為消費市場重要分支的餐飲業(yè),與其它行業(yè)相比,受經(jīng)濟波動周期影響較小。這是由餐飲行業(yè)的特點所決定的。餐飲消費是最基本的民生消費,餐飲業(yè)在任何時候都存在基本市場需求。餐飲市場消費者消費需求的多樣化決定了餐飲業(yè)發(fā)展層次的多樣化,使餐飲業(yè)成為具有較大彈性發(fā)展空間的行業(yè)。消費者消費能力的不斷提升,以及在市場需求壓力下產(chǎn)生的激烈行業(yè)競爭和科技手段的創(chuàng)新,不僅鞏固了市場發(fā)展基礎,同時也不斷提高了行業(yè)發(fā)展水平。餐飲業(yè)屬于勞動密集型行業(yè),準入門檻低,有較強的市場生存能力。

2009年第一季度,在國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅下滑的情況下,全國住宿和餐飲市場零售額達4382.9億元,同比增長18.9%,高于社會消費品零售總額增幅3.9個百分點,對社會消費品零售總額的增長貢獻率為18.1%,說明餐飲業(yè)在經(jīng)濟困難時期仍保持較好的消費勢頭。同時,國際金融危機對我國餐飲業(yè)的影響也存在著地區(qū)差異和行業(yè)差別,對我國東部發(fā)達地區(qū)影響較為明顯,而對西部地區(qū)則影響較小;對高端餐飲沖擊較大,對中低檔餐飲影響較小。從地區(qū)內(nèi)部來看也存在不同的情況,如東部地區(qū)的上海,2009年一季度GDP增速僅為3%,遠低于全國6.1%的平均值,但服務業(yè)占GDP的比重第一次上升到60.1%。浙江餐飲市場作為拉動內(nèi)需的重要消費市場,自2008年下半年到2009年初以來,始終保持旺盛的需求,受到金融風暴沖擊的影響很小,與其他行業(yè)相比,仍保持健康發(fā)展勢頭。2009年春節(jié)后,杭州市人力資源市場共有300家單位提供了4329個工作崗位,招工單位主要集中在餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。

餐飲業(yè)具有啟動大眾消費市場的巨大潛力

大眾消費市場具有可持續(xù)發(fā)展的生命力,啟動大眾消費市場是落實擴大內(nèi)需政策的關鍵,使大眾成為消費主體是拉動消費的保證。大眾消費市場的消費群體及消費水平相對穩(wěn)定,是市場發(fā)展的基礎。改革開放以來,大眾餐飲消費已成為市場主流趨勢,大眾餐飲、工薪消費成為餐飲市場健康、可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。

另外,餐飲社會化將進一步帶動消費大眾化。近年來餐飲社會化程度不斷加強,外出就餐已成時尚。生活節(jié)奏加快,消費觀念更新和社會經(jīng)濟交往活動頻繁將進一步加快餐飲社會化發(fā)展的步伐。商務交易、會展活動、居家消費、商務與個人旅行、婚慶、休閑娛樂等都成為帶動餐飲消費的動因。這意味著餐飲業(yè)消費需求將不斷擴大,與之相對應的消費門類將突破傳統(tǒng)的餐式范疇,呈現(xiàn)出便利化、多元化、現(xiàn)代化發(fā)展趨勢。

為順應這一趨勢,2007年以來,我國政府對發(fā)展大眾消費市場制訂了一系列相關的規(guī)劃和政策,如2007年3月《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》,2007年9月《商務部關于加快發(fā)展大眾化餐飲工作的意見》,2008年3月《國務院辦公廳關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》,2008年6月《商務部辦公廳關于進一步做好餐飲業(yè)有關工作的通知》,2008年7月國家工商總局《關于促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見》等。餐飲業(yè)的發(fā)展,尤其是大眾餐飲服務業(yè)越來越受到政府的重視和政策的支持,從而使啟動大眾餐飲市場成為抵御國際金融風暴沖擊的合理選擇。

在國際金融危機的沖擊下,餐飲業(yè)消費重點和熱點逐漸向大眾餐飲市場轉移的特征日趨明顯。目前我國人均餐飲消費約140美元,與美國1600美元、法國1050美元相比仍有較大的發(fā)展空間和潛力。隨著我國政府拉動消費的政策影響、城鄉(xiāng)居民收入較快增長和消費觀念更新等因素,未來餐飲業(yè)依然是引人注目的消費熱點,餐飲消費水平將繼續(xù)保持高速增長。當前餐飲業(yè)的消費市場主要在城市,主體還是來自城鎮(zhèn)居民,而農(nóng)村餐飲這個龐大市場還有待開發(fā)。從中央啟動農(nóng)村消費市場的政策來看,從餐飲市場連續(xù)性和可持續(xù)性來看,巨大的農(nóng)村餐飲市場將為餐飲經(jīng)濟提供廣闊發(fā)展空間。

餐飲業(yè)是拉動節(jié)假日消費的重要手段

改革開放以來,假日經(jīng)濟已成為擴大內(nèi)需、拉動消費的重要手段。中國人有節(jié)假日團聚的習慣,但是,節(jié)假日到餐館聚餐的習俗卻是改革開放和人民生活水平提高后的產(chǎn)物。餐飲消費也從特定消費者在特定場合消費轉為日?；?、大眾化消費。上世紀80年代末,除夕之夜只有幾家國營飯店營業(yè),接待的大多是游客。而到90年代初,到飯店吃年夜飯開始成為小部分人的選擇。隨后,到飯店吃年夜飯成為習慣。假日經(jīng)濟有效拉動了節(jié)假日的餐飲消費,節(jié)假日全家人或親朋好友到飯店聚餐逐漸成為消費時尚,餐飲行業(yè)也成為少數(shù)全年無休息日的行業(yè)之一,餐飲企業(yè)紛紛將節(jié)假日作為經(jīng)營重點。

餐飲業(yè)是旅游服務業(yè)的重要組成部分,必然成為拉動假日消費的主要手段。以浙江杭州為例,2009年春節(jié)是金融危機以來的第一個春節(jié),杭州餐飲企業(yè)生意紅火,餐飲門店人氣旺盛,外出吃年夜飯的人數(shù)穩(wěn)步增長,自助餐形式的年夜飯也逐漸被市民接受,成為傳統(tǒng)中式飯店之外新的年夜飯選擇。

據(jù)統(tǒng)計,杭州2009年春節(jié)節(jié)日期間餐飲總體銷售較2008年同比增加5%-10%,各大餐館年夜飯訂座率超過95%,營業(yè)額普遍增加。由于浙江具有豐富的風景旅游資源和獨特的人文自然景觀,景區(qū)餐飲成為推動節(jié)假日餐飲消費的重要因素。各餐飲名店競相在景區(qū)開設餐廳,國際連鎖品牌也在景區(qū)開設分店。

餐飲業(yè)是落實政府保障民生政策的重要抓手

服務業(yè)是擴大內(nèi)需、拉動消費的重要行業(yè)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,即使在金融危機和經(jīng)濟緊縮的大環(huán)境下,社會消費多元化趨勢和社會服務的巨大需求并不會改變,這就為餐飲業(yè)帶來無限商機。

提升餐飲業(yè)的發(fā)展水平必然成為政府當前加強社會管理和公共服務的重要職責。目前,餐飲業(yè)已從為少數(shù)高收入階層或特殊消費群體服務成功轉型為大眾化餐飲。隨著政府職能向公共管理和社會服務的轉變,加強對社會餐飲業(yè)和大眾餐飲市場的管理和指導成為政府部門的工作重點和重要抓手,解決餐飲業(yè)發(fā)展中的問題也提升到保民生的高度,從而為推動餐飲業(yè)充分實現(xiàn)社會服務功能提供了契機。

大力發(fā)展放心早餐工程。由于人民群眾生活水平、消費能力的提高以及生活方式、思想觀念的變化,早餐早點作為大眾餐飲消費的重要方式,具有制作快捷、食用便利、質(zhì)量標準、營養(yǎng)均衡、服務簡便、價格低廉的特點,成為學生、上班族、打工者、旅游者和家庭用餐的主要消費品種。而提供安全、衛(wèi)生和營養(yǎng)的放心早餐服務,是政府的一項社會責任,是貼近民心的工作。

商務部將用2年左右的時間,引導287個地級以上城市,初步形成包括配送中心及市場網(wǎng)點在內(nèi)的早餐供應服務網(wǎng)絡。中國烹飪協(xié)會、中國飯店協(xié)會也發(fā)出倡議,餐飲企業(yè)開辦早餐服務,滿足群眾需求。浙江省也提出要把解決早餐早點供應作為一項便民利民的政府為民辦實事的重要工程,從網(wǎng)點布局、資金稅收、服務等多方面積極給予扶持,使早餐早點供應做到衛(wèi)生、方便、營養(yǎng)、美味、實惠。放心早餐工程有望形成快餐企業(yè)積極探索現(xiàn)代化早餐經(jīng)營與發(fā)展模式,餐館與飯店等正餐企業(yè)積極開展早餐經(jīng)營,社會合作大力開拓社區(qū)早餐市場,深入社區(qū)辦好早餐服務,各類超市、便利店創(chuàng)造條件辦好早餐服務的多層次、全方位推進放心早餐工程的局面。為大眾提供早餐服務,將成為餐飲業(yè)的增長點。

積極推進社區(qū)配套餐飲服務網(wǎng)點建設。隨著社會化服務功能的不斷完善,社區(qū)餐飲、老年食堂等成為社區(qū)保障服務的重要內(nèi)容,加強社區(qū)配套餐飲服務網(wǎng)點布局建設也是政府部門的重要職責。社區(qū)餐飲經(jīng)營將與商業(yè)、文化、休閑等時代特征結合更加密切。

大力倡導健康餐飲。當前,大力提倡健康消費、安全消費、綠色消費、環(huán)保消費、科學消費、節(jié)約型消費,促進餐飲業(yè)可持續(xù)發(fā)展,成為餐飲業(yè)的新追求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人們開始更關心自身健康,科學用膳、餐桌安全是現(xiàn)代人關注的話題,這就需要政府部門加強管理,引導餐飲企業(yè)在合理安排膳食,講究營養(yǎng)搭配;大力扶持放心菜等無污染、富營養(yǎng)的綠色食品;加大在營養(yǎng)餐廳、素菜素食方面的開發(fā)力度,培養(yǎng)高水平的營養(yǎng)師,推廣綠色食品菜譜,將餐飲業(yè)發(fā)展成為綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這既是餐飲企業(yè)的社會責任,也是政府推進餐飲業(yè)提升質(zhì)量水平和競爭力的重要手段。

綜上所述,餐飲業(yè)是重要的服務業(yè),與國計民生息息相關,對于促內(nèi)需、保增長、渡過金融危機和不斷提高人民群眾生活水平都具有重要和深遠意義。

參考文獻:

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