比利時法語區(qū)政府出臺“抽簽”辦法解決名牌中學(xué)入學(xué)難題

于立亭

《比利時憲法》規(guī)定,家長具有為孩子自由擇校的權(quán)利。然而,人們發(fā)現(xiàn)這種合法權(quán)利最近不再受到尊重。許多學(xué)校已建立起一套自己的新生入學(xué)登記程序,既不透明又不合法,某些中學(xué)甚至提前數(shù)年“預(yù)定名額”。2008年以前,法語區(qū)中學(xué)新生入學(xué)登記采取“先到先辦”的方式,結(jié)果出現(xiàn)在登記日前幾天家長就開始在一些重點(diǎn)名校門口晝夜排隊的現(xiàn)象,對此民怨沸騰,僅布魯塞爾一地,每年接到的投訴就高達(dá)1 000多起。為防止中學(xué)任意拒絕新生入學(xué),增加學(xué)校全面的社會融合性,政府不得不修訂法令,進(jìn)一步規(guī)范中學(xué)生新生入學(xué)辦法。2008年3月上任的法語區(qū)義務(wù)教育部部長克里斯蒂昂·杜邦(Christian Dupont)決定,如果報名人數(shù)超過學(xué)?？山蛹{的名額時,就采用抽簽的方式解決。這就是人們俗稱的“抽簽”辦法。政府同時宣布,單憑學(xué)科成績、以往的學(xué)習(xí)記錄和社會出身等招生的學(xué)校將會受到政府的懲罰,包括經(jīng)濟(jì)方面的制裁。

新辦法規(guī)定,2009年中學(xué)新生入學(xué)登記分為以下三個階段。

第一階段,所有享有優(yōu)先注冊入學(xué)權(quán)力孩子的家庭登記(時間為2008年11月3日~14日),資格為:

有一個哥哥/弟弟,或一個姐姐/妹妹在同一所學(xué)校就讀;有一位親屬是該校的教職員工;有某種殘疾;寄宿生;生活在一個災(zāi)民接待中心或危難兒童之家;來自一個語言融入學(xué)習(xí)背景,需繼續(xù)接受語言融入教學(xué);就讀過該中學(xué)的附屬小學(xué)。

第二階段,所有小學(xué)六年級學(xué)生普通家庭登記(時間為2008年11月17日-28日)。

第三階段,登記人數(shù)超過可容納名額的中學(xué)進(jìn)行抽簽(時間從2008年12月1日開始)。

學(xué)校在12月初對登記的學(xué)生進(jìn)行評定和分類。抽簽在督學(xué)和學(xué)生家長代表的在場監(jiān)督下,由校務(wù)管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行,按照報名學(xué)生的名字的首字母或出生日期隨機(jī)抽取。被錄取學(xué)生的名單在12月15日前確定。

“抽簽”辦法只涉及即將進(jìn)入中學(xué)學(xué)習(xí)的所有六年級學(xué)生家庭。政府試圖通過設(shè)置統(tǒng)一、客觀和透明的規(guī)則,使所有家庭能夠在平等的基礎(chǔ)上,自由地為其子女選擇就讀的中學(xué);同時,督促學(xué)校吸納一定比例的普通小學(xué)的學(xué)生,從而促進(jìn)社會融合,提高全體學(xué)生的總體素質(zhì)。

抽簽方式的不確定性也給學(xué)生家長造成了焦慮,有些家長同時為孩子在多所學(xué)校登記,同時占用多個名額,導(dǎo)致名額浪費(fèi)。杜邦部長不僅因此飽受在野黨的抨擊,而且引起眾多家長和學(xué)生的抱怨、不滿和憤怒,一些學(xué)生和家長紛紛走上街頭,高舉標(biāo)語,呼喊口號,在法語區(qū)政府大樓前示威。人們甚至上訴到法庭,要求廢除這樣荒謬可笑的法令。

部長本人也認(rèn)為這個法令有很多缺點(diǎn),他并不喜歡抽簽方式,但認(rèn)為這是目前唯一客觀且透明的裁決標(biāo)準(zhǔn)和解決問題的手段,是經(jīng)過國家議會批準(zhǔn)的法令,因此他必須遵守法律。杜邦部長重新強(qiáng)調(diào)尊重“每個學(xué)生的平等地位”、“家長自由選擇學(xué)校的權(quán)利”和“各個教學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)自主權(quán)?！钡脖硎?在2009年6月比利時地方選舉后和法語區(qū)政府改組前,不會改變“抽簽”辦法。

(作者單位:中國駐比利時使館教育處)

責(zé)任編輯 陳 敏