植根沃土　固本強基

蒿　枝

6月23日上午，昆明上空云霧蒙蒙，時而小雨，時而陽光，一如金融危機帶來的寒潮，讓人們在經(jīng)濟嚴冬中不停地摸索、探尋和追逐著光明的前景。

浩瀚的滇池湖邊，云南省總工會在雨聲中的白魚口省工人療養(yǎng)院召開全省企業(yè)工會工作推進會議，專題討論新形勢下企業(yè)工會在促進企業(yè)發(fā)展、維護職工合法權(quán)益，團結(jié)動員全省廣大職工為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為加快富裕民主文明開放和諧云南建功立業(yè)。云南省人大常委會副主任、省總工會主席江巴吉才，省政協(xié)副主席倪慧芳，省總工會黨組書記、常務(wù)副主席盧正國，省工信委副巡視員錢智光，省國資委副巡視員劉建梁，省工商聯(lián)副主席趙明輝，省總工會領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員出席會議并在主席臺就座。全省各州市總工會，部分省級產(chǎn)業(yè)、廳、局（公司）工會，部分縣（市、區(qū)）總工會和部分國有企業(yè)和民營企業(yè)的工會代表，省總機關(guān)各部室及直屬事業(yè)單位的負責同志共230多人參加會議。

云南省人大常委會副主任、省總工會主席江巴吉才同志作重要講話，他說：近年來，特別是《企業(yè)工會工作條例》頒布實施以來，全省各級工會堅持把加強企業(yè)工會建設(shè)放在突出位置，認真按照黨中央關(guān)于“ 擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求，堅持以加強企業(yè)工會干部隊伍建設(shè)為重點，以夯實企業(yè)工會組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)揮企業(yè)工會作用為關(guān)鍵，以促進企業(yè)發(fā)展為目標，在加強企業(yè)工會建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了企業(yè)工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益、促進和諧企業(yè)建設(shè)、推動企業(yè)健康發(fā)展中的重要作用，增強了企業(yè)工會的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，企業(yè)工會工作取得了明顯成績。

做好企業(yè)工會工作，只有自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能牢牢把握工會工作的正確政治方向；只有圍繞中心、服務(wù)大局，才能充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢和作用；只有堅持以職工為本，才能贏得職工的信賴和支持；只有堅持解放思想、與時俱進，才能實現(xiàn)工會工作的不斷發(fā)展。我省企業(yè)工會取得的這些成績和經(jīng)驗，是各級工會特別是企業(yè)工會在實踐中大膽探索的結(jié)果，是廣大工會干部特別是企業(yè)工會干部辛勤勞動的結(jié)果，也是全省工會干部集體智慧的結(jié)晶。我們要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，在今后的工作中不斷加以堅持、豐富和發(fā)展。

江巴吉才指出：為進一步做好新形勢下的企業(yè)工會工作，我們要認清形勢、統(tǒng)一思想，進一步提高對新形勢下企業(yè)工會工作重要性的認識。當前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，艱巨繁重的建設(shè)任務(wù)， 復(fù)雜多變的外部環(huán)境，相互交織的社會矛盾，給企業(yè)工會工作帶來許多前所未有的新情況新問題。一是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對企業(yè)工會圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)動員廣大職工發(fā)揮主力軍作用，提出了新的更高要求；二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型，使經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生了深刻變化， 對企業(yè)工會如何進一步創(chuàng)新工作思路，完善依法維護職工合法權(quán)益機制，擴大工會工作覆蓋面、增強工會組織凝聚力提出了新的要求；三是受國際金融危機的影響，部分職工的勞動就業(yè)、工資收入、社會保障、勞動安全等權(quán)益受到影響，企業(yè)工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工權(quán)益的任務(wù)更加艱巨；四是隨著社會的不斷進步，職工民主參與意識進一步增強，工會推進基層民主政治建設(shè)，加強思想政治工作，提高職工隊伍素質(zhì)，保持和發(fā)展工人階級先進性的任務(wù)更加緊迫； 五是經(jīng)濟全球化的發(fā)展，企業(yè)工會工作面臨的社會環(huán)境更加復(fù)雜，企業(yè)工會維護職工隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治責任更加重大。我們要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，不斷提高做好新形勢下工會工作的能力和水平，更好地服從服務(wù)于黨和國家工作大局，就必須高度重視企業(yè)工會建設(shè)， 進一步加強企業(yè)工會工作。

第一，加強企業(yè)工會工作是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的主體。企業(yè)工會直接面對職工群眾，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進企業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用。隨著改革的不斷深化， 社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)工會工作的對象、領(lǐng)域和范圍進一步拓展，組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護職工合法權(quán)益的任務(wù)日趨繁重。特別是在當前國際金融危機形勢下，企業(yè)工會工作任務(wù)更加艱巨。只有進一步加強企業(yè)工會工作，才能更好地應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)，在保增長、保穩(wěn)定、保民生中發(fā)揮應(yīng)有的作用。增強職工戰(zhàn)勝困難的信心和決心， 需要工會加強形勢教育，在職工中凝聚起共克時艱的強大動力；擺脫企業(yè)困境，促進企業(yè)發(fā)展，需要工會組織開展多種形式的職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，提高職工隊伍整體素質(zhì)，為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高企業(yè)的核心競爭力獻計出力；維護職工隊伍穩(wěn)定，需要工會積極參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，切實維護職工的合法權(quán)益。

第二，加強企業(yè)工會工作是進一步提高企業(yè)工會工作水平的需要。企業(yè)工會是我國工會重要的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是我國工會組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的源泉。企業(yè)工會工作水平的高低，直接影響著企業(yè)工會作用的發(fā)揮。由于種種原因，當前我省一些企業(yè)工會特別是非公有制中小企業(yè)工會工作的載體還比較少、層次還比較低，職能作用發(fā)揮還不夠充分，服務(wù)職工群眾的能力和手段與黨的要求和廣大職工的期待還有一定差距。只有進一步加強企業(yè)工會工作，全面提高企業(yè)工會工作水平，才能適應(yīng)新形勢發(fā)展對企業(yè)工會工作的要求。

第三，加強企業(yè)工會工作，是新形勢下維護職工隊伍和社會穩(wěn)定的需要。當前，受國際金融危機影響，我省部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難、經(jīng)濟效益下滑，返鄉(xiāng)農(nóng)民工和違規(guī)裁員問題逐漸增多，失業(yè)人員增加，就業(yè)矛盾突出，群體性事件增多。我省作為邊疆民族地區(qū)，維護穩(wěn)定、促進和諧的任務(wù)尤為艱巨。只有進一步加強企業(yè)工會工作，努力化解社會矛盾，才能有效地維護職工隊伍和社會和諧穩(wěn)定，更好地發(fā)揮工會作為國家政權(quán)重要社會支柱的作用。

第四，加強企業(yè)工會工作是促進工會工作全面發(fā)展的需要。企業(yè)工會直接聯(lián)系和服務(wù)職工群眾，是工會凝聚力、創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，是工會各項工作的重要組織者、推動者和實踐者。當前，企業(yè)工會工作， 尤其是非公有制中小企業(yè)工會工作的基礎(chǔ)較為薄弱，圍繞中心、服務(wù)大局的作用發(fā)揮不夠充分，一定程度上制約著全省工會工作的全面發(fā)展。只有進一步加強企業(yè)工會工作，才能進一步夯實全省工會工作的基礎(chǔ)，真正把工會工作落到實處，從而推動工會工作在黨和國家的工作大局中發(fā)揮出更大的作用。

江巴吉才著重指出：加強領(lǐng)導(dǎo)、改進作風，為推動企業(yè)工會工作發(fā)展提供堅強保證。

加強企業(yè)工會工作是一項全局性、綜合性的工作，既需要企

業(yè)工會自身的努力，又需要各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)和周到細致的服務(wù)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，一定要進一步認清形勢，明確企業(yè)工會所肩負的艱巨任務(wù)，以及推進工作中面臨的困難和問題，加強調(diào)查研究，采取切實措施，努力為他們創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

一是要進一步重視企業(yè)工會工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級以上地方和產(chǎn)業(yè)工會，要從新形勢下工會基層組織建設(shè)和工會工作對象、領(lǐng)域、內(nèi)容、方式和環(huán)境發(fā)生新變化的實際出發(fā)，切實加強對企業(yè)工會的領(lǐng)導(dǎo)。要加大對地方立法和政策參與的力度，從源頭參與上為企業(yè)工會工作創(chuàng)造良好條件。要積極爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、社會各界關(guān)心支持，形成各方共同關(guān)心、支持企業(yè)工會工作氛圍。要大力支持企業(yè)工會獨立自主開展工作，對阻撓企業(yè)工會行使職權(quán)的違法行為，要促成有關(guān)部門依法嚴肅處理。要在干部配備、活動開展、經(jīng)費使用等方面向企業(yè)工會傾斜，幫助他們解決實際困難和問題。要定期研究企業(yè)工會工作中存在的困難和問題，制定企業(yè)工會工作中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃，做好指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查，推動企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)。

二是要深入調(diào)查調(diào)研，加強對企業(yè)工會工作的分類指導(dǎo)。要牢固樹立面向基層、服務(wù)基層的思想，堅持工作重心下移，深入基層調(diào)查研究，加強分類指導(dǎo)，探索服務(wù)基層和服務(wù)職工的新途徑， 在政策指導(dǎo)、權(quán)益維護、反映訴求等方面為企業(yè)工會提供切實幫助，不斷增強工作的針對性和實效性。省總將制定加強新時期企業(yè)工會工作的意見，明確進一步推進企業(yè)工會工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和主要措施，希望大家認真貫徹落實。要改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，增強服務(wù)意識，克服原則強調(diào)多、具體關(guān)心少，工作布置多、落實抓得少，工作部署頭緒多、實際辦法措施少等現(xiàn)象，切實克服機關(guān)化、行政化傾向。要減少不必要的考核、評比、會議和活動，減輕企業(yè)工會的負擔，使企業(yè)工會能夠更好地集中精力推進工作。

三是加大干部隊伍建設(shè)力度，不斷提高企業(yè)工會干部的能力和水平。加強企業(yè)工會干部隊伍建設(shè)，是做好企業(yè)工會工作的組織保證。做好企業(yè)工會工作，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)工會干部隊伍，使之成為組織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的行家、關(guān)心服務(wù)職工的模范。要強化企業(yè)工會干部的思想教育，引導(dǎo)企業(yè)工會干部立足崗位，努力學(xué)習經(jīng)濟管理、勞動關(guān)系、社會保障、勞動保護和勞動法律等方面的知識，改善知識結(jié)構(gòu)，不斷提高法律素養(yǎng)和政策水平。要有針對性地培訓(xùn)企業(yè)工會干部，幫助他們進一步熟悉工會業(yè)務(wù)，提高工作水平。要積極探索非公有制經(jīng)濟單位的工會主席選派的試點工作，尋求非公有制企業(yè)單位工會主席開展工作的有效辦法和途徑，調(diào)動他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要建立健全企業(yè)工會干部考核、評價和激勵機制，表彰獎勵敢于維權(quán)、善于維權(quán)的企業(yè)工會干部，增強企業(yè)工會干部的責任感，激發(fā)企業(yè)工會干部的積極性。要建立企業(yè)工會干部權(quán)益保障機制，努力解除他們維護職工權(quán)益的后顧之憂，當好他們的堅強后盾。

云南省總工會黨組書記、常務(wù)副主席盧正國在會議上指出：胡錦濤總書記提出：“要深入研究工會工作面臨的新情況新問題， 探索新形勢下做好工會工作的新思路、新方法，繼續(xù)推動工會工作改革創(chuàng)新”、“要充分激發(fā)工會組織特別是基層工會活力、進一步擴大工會工作覆蓋面，增強工會組織凝聚力”。我們召開這次會議的目的和任務(wù)，就是貫徹落實黨中央重要指示精神、中國工會十五大精神和省委工青婦工作會議精神的具體舉措，是云南工會工作發(fā)展的客觀要求，反映了各級工會尤其是企業(yè)工會和廣大職工的愿望。我們要增強緊迫感、責任感，切實加強企業(yè)工會建設(shè)，做好固本強基工作。各級工會一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識這次會議的重要性和必要性，以實際作為進一步推動企業(yè)工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。

貫徹落實好會議精神，必須發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風。要立足當前、著眼長遠，科學(xué)制定本地區(qū)、本單位加強企業(yè)工會工作的規(guī)劃，建立健全工作制度和機制。要根據(jù)企業(yè)的所有制類型、職工隊伍結(jié)構(gòu)，從企業(yè)實際出發(fā)，找準開展工作的切入點和著力點，實現(xiàn)工會工作與企業(yè)發(fā)展的相互促進。從職工實際需要出發(fā)，確定工作目標、設(shè)計工作載體、評價工作成效。要探索建立適應(yīng)企業(yè)工會工作實際的組織制度、工作制度、民主制度，形成規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效的工作秩序，使企業(yè)工會真正“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”。要改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，深入基層、深入企業(yè)、深入職工，主動幫助企業(yè)工會和職工解決實際困難和問題。

工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的重視程度、工作力度決定著工作的效果。要切實加強對企業(yè)工會工作的領(lǐng)導(dǎo)， 定期研究解決企業(yè)工會建設(shè)存在的困難和問題。要明確目標任務(wù)，制定實施方案，結(jié)合實際指導(dǎo)企業(yè)工會開展好規(guī)范化建設(shè)活動，把加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高干部隊伍素質(zhì)、增強履行職責能力、積極開展活動、強化經(jīng)費收繳管理、促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展作為企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容。要按照《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法（試行）》要求，加強工會干部管理，選好配強工會領(lǐng)導(dǎo)班子。積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)工會主席直接選舉工作。積極探索工會工作者職業(yè)化、社會化新路子。加強工會干部隊伍建設(shè)，提高工會干部素質(zhì)。建立健全工會干部的考核、評價、激勵機制。制定完善工會干部特別是工會主席的保護辦法和措施，支持企業(yè)工會干部大膽履行職責。加強對企業(yè)工會工作的分類指導(dǎo)，針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同所有制企業(yè)的實際，提出具體的要求，制定相應(yīng)的措施，做到因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”。大力培育不同類型企業(yè)工會工作的先進典型，發(fā)揮典型示范作用。鼓勵企業(yè)工會積極探索、大膽創(chuàng)新。加大地方立法和政策參與力度，從源頭上為企業(yè)工會工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、社會各界和企業(yè)支持，形成各方共同關(guān)心、支持企業(yè)工會工作的氛圍。支持企業(yè)工會依法獨立自主地開展工作，對阻撓企業(yè)工會行使職權(quán)的違法行為，要促成有關(guān)部門依法嚴肅處理。

工會工作落實靠基層，工作成效體現(xiàn)在基層。企業(yè)工會是工會工作的重要組成部分，是工會貫徹落實黨的依靠方針、“組織起來、切實維權(quán)”工作方針和中國特色社會主義工會維權(quán)觀的重要根基，是工會推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、實現(xiàn)企業(yè)和職工互利共贏的重要力量， 也是工會密切聯(lián)系職工、展示時代風采的重要窗口。企業(yè)工會工作開展得如何、作用發(fā)揮得好不好、對職工群眾的吸引力強不強，直接影響著工會工作覆蓋面的擴大、工會組織凝聚力的增強，制約著全省工會工作整體水平的提高和工會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。我省作為邊疆民族地區(qū)， 推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，維護職工隊伍團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分迫切。近年來，隨著改革開放和市場經(jīng)濟進程的加快，第三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)工會和會員占全省基層工會和會員的絕大多數(shù)，非公有制企業(yè)工會和會員占全省企業(yè)和會員的絕大多數(shù)的趨勢日益明顯，這就要求全省工會工作的重點必須向企業(yè)工會轉(zhuǎn)移，必須向非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)移，決定了企業(yè)工會在工會中的地位更加重要，任務(wù)更加繁重，作用更加突出。這就要求我們立足工會工作全局，切實把加強企業(yè)工會工作作為一項長期重要的基礎(chǔ)性工程抓好抓實，找準企業(yè)工會促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益的聚焦點和切入點，在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮工會的更大作用。

加強新形勢下的企業(yè)工會工作，是一項全局性、綜合性很強的工作， 是各級工會的共同任務(wù)。希望大家結(jié)合實際、明確思路、集中力量、突出重點，以開拓創(chuàng)新的精神，采取有力的措施，扎扎實實地加以推進。要不斷創(chuàng)新組織體制、運行機制、活動方式，把企業(yè)工會真正建設(shè)成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益、團結(jié)職工群眾有機統(tǒng)一起來的工會組織。

昆明市總工會、云南建工集團總公司工會、云南永保水泥股份有限公司工會、大理州總工會、昆明鋼鐵集團有限責任公司工會、昆明星耀集團有限公司工會、華能瀾滄江水電有限公司工會的代表在會議上作交流發(fā)言。會議還專門邀請云南財貿(mào)大學(xué)教授趙越作“ 金融危機與企業(yè)發(fā)展”的專題講座。