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為了大清最后一點尊嚴(yán),遏止外線入侵,1879年李鴻章修建大沽到天津以及從天津兵工廠到李鴻章衙門的電報線路。這是中國大陸自主修建的第一條軍用電報線。1880年李鴻章在天津設(shè)立電報總局,建學(xué)堂、購設(shè)備,開始為建設(shè)津滬電報線路作準(zhǔn)備。1881年12月,全長3075華里的津滬電報線路全線竣工,開放營業(yè),收發(fā)公私電報,這是中國自主建設(shè)的第一條長途公眾電報線路。但大清朝廷卻一直不以為然。
1884年,中法戰(zhàn)爭爆發(fā)。老將馮子材取得 “鎮(zhèn)南關(guān)大捷”,這一震驚中外的喜訊,以電報形式,迅速傳到了朝廷,帶給慈禧太后和光緒皇帝很大驚喜。清廷終于實質(zhì)性地認(rèn)識到電報的重要性,開始在軍機(jī)處建立電報檔案。此后,高科技進(jìn)入紫禁城。接收電報自然要使用電碼,清朝編制的密電碼很簡單,且多年來一成不變。這種電報密碼,說起來有些叫人哭笑不得。對外無密可保,對內(nèi)卻層層設(shè)防。按規(guī)定,電報密碼本很多地方大員都不得接觸,遇到急事,手拿電報卻不能解讀,只好眼睜睜坐失良機(jī),貽誤大事。
據(jù)史載:大清北洋海軍就曾經(jīng)受過“密電碼”的害。
1894年中日甲午戰(zhàn)爭爆發(fā),北洋水師全軍覆沒的一個重要具體原因,就是戰(zhàn)前日本軍方破譯了清宮密電碼。1894年6月22日,日本外務(wù)大臣陸奧宗光致函清朝駐日公使汪風(fēng)藻,商討國事。次日,汪氏以密電碼通信手段向國內(nèi)總理衙門拍發(fā)了一份長篇電文,其中包括陸奧宗光給清朝駐日公使的函文。負(fù)責(zé)監(jiān)聽中方通訊的日本電信課長佐藤愛磨截獲了這份電報,但發(fā)現(xiàn)使用中方通訊中的明碼本無法譯出這篇電文。根據(jù)情報了解到清廷電報加密的情況,于是這位電信課長分析了清政府給駐日公使的電文,通過電文對應(yīng)的數(shù)碼排列,發(fā)現(xiàn)了清廷密電碼的編排規(guī)律。運用“暴力破解法”,佐藤在很短時間里,就破譯了清廷使用的“密電碼”。至此,清廷軍事通信的密電碼已經(jīng)徹底失去了它的保密性。不幸的是,清廷對密電碼泄密一事全然不知。因此,甲午戰(zhàn)爭期間,日方對清政府內(nèi)部的虛實,陸軍、海軍的行蹤及各方面的情況,全都了如指掌。