科威特石油公司的安全管理

王　清

科威特石油公司成立于1934年，主要負(fù)責(zé)科威特國內(nèi)原油和天然氣的勘探與開采業(yè)務(wù)。該公司的工作理念是，既要創(chuàng)造財富和價值，又要給全體工作人員提供安全健康的工作環(huán)境，還要與周圍的環(huán)境和社會和諧相處。

科威特石油公司高度重視健康安全與環(huán)境管理工作。筆者曾作為中國承包商中的一員，參與了科威特石油工程的建設(shè)工作，對科威特石油公司健康安全和環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)有一些切身體會。

實(shí)施健康安全與環(huán)境管理體系

科威特石油公司按照國際石油公司的管理模式，自20世紀(jì)90年代就成立了健康安全與環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，這一機(jī)構(gòu)由工作指導(dǎo)委員會及其下屬的專門機(jī)構(gòu)組成。同時，編制了健康安全與環(huán)境方針、手冊、工作計劃、應(yīng)急方案、事故及隱患調(diào)查等相關(guān)文件。

在建立健康安全與環(huán)境管理方面，科威特石油公司主要抓住以下幾項(xiàng)工作：領(lǐng)導(dǎo)者的承諾和負(fù)有的責(zé)任；培訓(xùn)、能力和行為；風(fēng)險評價和風(fēng)險管理；設(shè)施的設(shè)計和施工；操作和維護(hù)；變更管理；預(yù)防隱患；事故分析和預(yù)防；員工、管理者和社區(qū)相互影響；承包商的承諾和參與；資料管理；審核保證制度和持續(xù)改進(jìn)。

在健康安全與環(huán)境管理體系實(shí)施過程中，科威特石油公司十分注重及時總結(jié)、持續(xù)改進(jìn)。如該公司15號集油中心出口的一條埋地輸油主干線因腐蝕發(fā)生穿孔，在正常的運(yùn)行壓力下管線于穿孔處發(fā)生爆管，大量原油瞬間外泄到位于15號集油中心和130號加氣站西側(cè)的主泵房。事故發(fā)生后，公司立即召開健康安全與環(huán)境管理體系審查會，對現(xiàn)有管理體系的內(nèi)容進(jìn)行深刻的反思，并參考其他國際石油公司的好做法，查找本公司管理體系中存在的不足之處。為保證整改工作的效果，公司與美國OASIS公司簽訂了健康安全與環(huán)境管理體系改進(jìn)服務(wù)協(xié)議，主要內(nèi)容包括：缺陷報告；培訓(xùn)手冊；實(shí)施方案；健康安全與環(huán)境管理體系手冊；標(biāo)準(zhǔn)和程序；文件批復(fù)及控制程序等。

實(shí)行安全觀察與溝通管理辦法

科威特石油公司抓安全工作善于從細(xì)微環(huán)節(jié)入手，制定原則，按步驟實(shí)施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，環(huán)環(huán)相扣，取得了較好的效果。它們建立的安全觀察與溝通管理辦法如下：

1.原則：安全生產(chǎn)是每天的頭等大事；觀察人的操作行為；觀察工作場所周圍的環(huán)境；與存在不安全行為或身處危險環(huán)境中工作的人員進(jìn)行溝通；雙方達(dá)成共識。

2.步驟：準(zhǔn)備；觀察；溝通；執(zhí)行。

3.總結(jié)：每次工作完成之后，都要編寫詳細(xì)的總結(jié)報告；將總結(jié)報告輸入到數(shù)據(jù)庫中；每月匯總報告，并將其提交健康安全與環(huán)境項(xiàng)目組；每季度匯總、分析、評價總結(jié)報告，并將其上報到健康安全與環(huán)境管理委員會，充實(shí)健康安全與環(huán)境的相關(guān)內(nèi)容。

定期召開安全工程師研討會

科威特石油公司每年簽訂的合同約有600份，合同額超過40億科威特第納爾(1科威特第納爾≈23.09元人民幣)，全體工作人員超過3萬名，其中科威特石油公司自己的雇員就有5000多人。因而，要確保安全，就要有高水平、高技能的員工。

為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，公司要求本公司雇員和承包商都要接受健康安全與環(huán)境培訓(xùn)，提高安全意識，信守承諾。他們定期組織召開安全工程師研討會，每次針對一個或幾個議題來研討交流。不久前召開的第5屆安全工程師研討會的主題是“承包商健康安全與環(huán)境的能力和技能”。該研討會的目的是分享各個承包商健康安全與環(huán)境工作的經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，主要內(nèi)容涉及消防、原油泄漏、交通事故及承包商的技能等。公司通過舉辦研討會，讓全體員工明白：只要嚴(yán)格執(zhí)行健康安全與環(huán)境規(guī)則，所有事故都是可以預(yù)防的。

加強(qiáng)承包商的安全管理

科威特石油公司安全的理念體現(xiàn)在全員參與、全方位覆蓋、全過程管理。對承包商的安全要求是：每月向公司匯報的工程進(jìn)展報告中要包含健康安全與環(huán)境的內(nèi)容，如事故率、控制措施等；在工作的全過程中都要執(zhí)行公司的健康安全與環(huán)境管理體系，并做出承諾；其表現(xiàn)直接記錄在健康安全與環(huán)境統(tǒng)計內(nèi)；要對健康安全與環(huán)境工作定期進(jìn)行檢查，對做得好的單位和員工進(jìn)行獎勵，對做得不好的單位和員工要進(jìn)行處罰。

參與科威特石油公司工程建設(shè)的泰克芬施工安裝公司嚴(yán)格執(zhí)行健康安全與環(huán)境規(guī)則，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)450萬人工時無大事故的好成績。其成功的主要原因有8個方面：監(jiān)督和獎勵安全行為；下班前半小時清理工作場所；救援人員和救護(hù)車隨時處于待命狀態(tài)；提供有效的安全培訓(xùn)；穿戴合適的勞防用品；每周檢查2次腳手架；嚴(yán)格執(zhí)行掛牌制；匯報所有的事故及安全隱患。

在科威特石油公司參與工程建設(shè)的韓國工程施工有限公司按照科威特石油公司的安全理念實(shí)施管理，取得了3000萬人工時無事故的佳績。安全人工時意味著無損耗工作時間。在石油石化企業(yè)生產(chǎn)中，事故率因所從事的不同種類的工作而各不相同。科威特石油公司1993年至1996年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，每百萬人工時的事故率在0.4～1.2之間。難能可貴的是，韓國工程公司在已投運(yùn)而不是未投產(chǎn)的工地，有易燃易爆的油氣產(chǎn)品、潛在的有毒有害氣體、化學(xué)廢棄物存在等不利的條件下邊生產(chǎn)、邊施工，做到了安全無事故。韓國工程公司的目標(biāo)是：確保每名員工在施工完成的最后一天能夠安全地返回家中。為此，要使用一切必要的資源確保承諾兌現(xiàn)。實(shí)踐表明，韓國工程公司始終把健康安全與環(huán)境擺在整個工作中的重要位置上。盡管困難很大，但只要大家齊心協(xié)力，共同履行承諾，終究能夠達(dá)到目的。

團(tuán)隊(duì)安全取得成功的秘訣之一，是良好的協(xié)調(diào)和有效的溝通。團(tuán)隊(duì)的溝通面臨巨大的挑戰(zhàn)，因?yàn)閱T工來自亞非等不同的國家，使用的母語各不相同，而采用標(biāo)語和圖片在很大程度上加深了員工的理解和溝通。此外，員工們積極報告所有的不安全行為和不安全條件，也對安全生產(chǎn)起到了很好的促進(jìn)作用。

定期舉行應(yīng)急預(yù)案演習(xí)

應(yīng)急預(yù)案演習(xí)的參加人員包括公司員工及承包商。演習(xí)往往涉及多個公司的幾百名參與者，大家聽從指揮，統(tǒng)一行動。應(yīng)急手冊人手一本，要求人人熟悉內(nèi)容。該公司的應(yīng)急預(yù)案演習(xí)在1995年以前是不定期舉行的，從1995年起，每年舉行1次。自2004年以后，調(diào)整為每2年舉行1次。

1.演習(xí)的地點(diǎn)和內(nèi)容

每次演習(xí)的地點(diǎn)和內(nèi)容是在協(xié)調(diào)員考察了相關(guān)的場所并與高層管理人員商量后確定的。演習(xí)的地點(diǎn)和內(nèi)容是隨機(jī)的，并沒有規(guī)律可循，事先嚴(yán)格保密，以保證取得真實(shí)的效果。

針對演習(xí)內(nèi)容，演習(xí)現(xiàn)場會產(chǎn)生各種各樣的方案，參與者受傷的部位也各不相同。盡管演習(xí)的主要內(nèi)容是事先計劃好的，但演習(xí)的具體過程也會因當(dāng)時的情況而發(fā)生變化。

2.演習(xí)的目的

演習(xí)的目的是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案是否完善，參與人員能否遵循應(yīng)急預(yù)案的要求。為了在實(shí)戰(zhàn)中取得好的效果，就必須開展演習(xí)。反之，若不經(jīng)常開展演習(xí)訓(xùn)練，實(shí)戰(zhàn)中就會忘記重要的步驟。

3.演習(xí)的評價

每次演習(xí)都安排指定的觀察小組對演習(xí)者做出公正的評價，提出好的建議，指出不足之處，以便完善整個應(yīng)急預(yù)案。演習(xí)之后，還要對本次演習(xí)撰寫詳細(xì)的總結(jié)報告，并提交給高層管理人員參考備案。

強(qiáng)調(diào)職業(yè)衛(wèi)生的重要性

職業(yè)衛(wèi)生包括員工身體、精神的健康以及工作場所的環(huán)境安全等方方面面?？仆厥凸緦τ诼殬I(yè)衛(wèi)生的原則是預(yù)防為主，具體做法是充分發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生管理人員中醫(yī)生、護(hù)士、衛(wèi)生專家各自的作用，特別是衛(wèi)生專家的主要職責(zé)，如確認(rèn)和評價危險場所，提出如何預(yù)防的措施，包括使用正確的防護(hù)設(shè)備、應(yīng)用正確的管理程序等。如針對中東沙漠地區(qū)夏季室外高溫的實(shí)際情況，調(diào)整戶外工作時間，每年的6月1日至9月1日中午12點(diǎn)到下午16點(diǎn)停止工作，以避開戶外高溫對人體的傷害。

公司有責(zé)任保護(hù)員工在工作期間免受職業(yè)病傷害的風(fēng)險，為此采取的措施有：定期對員工進(jìn)行身體檢查；做特殊的生物化學(xué)試驗(yàn)，以確定被試驗(yàn)者正常的身體功能是否受到損傷；對員工的健康問題提供醫(yī)藥指導(dǎo)；通過身體檢查，給相關(guān)員工調(diào)整適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，避免員工受到不安全環(huán)境的傷害。

編輯寧 遠(yuǎn)