凸顯特點(diǎn)　創(chuàng)新發(fā)展

李愛民

周口人民廣播電臺《監(jiān)督熱線》節(jié)目自２００３年３月５日開播以來，始終以“替百姓說話，為政府分憂”為宗旨，贏得了聽眾的廣泛贊揚(yáng)。但在一片叫好聲中，“廣播輿論監(jiān)督熱線節(jié)目今后應(yīng)如何創(chuàng)新發(fā)展？”成為了筆者思考的問題。

溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上指出：“要推進(jìn)政務(wù)公開，增加透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾知道政府在想什么、做什么，贏得人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極參與。”“領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難?！惫P者認(rèn)為，以為百姓排憂解難、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為宗旨的廣播輿論監(jiān)督熱線節(jié)目，今后應(yīng)該在解決群眾困難，保障人民的民主權(quán)利上充分發(fā)揮自身的輿論監(jiān)督優(yōu)勢，隨著社會發(fā)展的進(jìn)程不斷改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)欄目的可持續(xù)發(fā)展。

輿論監(jiān)督熱線節(jié)目凸顯的輿論監(jiān)督優(yōu)勢

立體交叉互動，開創(chuàng)了廣播媒體輿論監(jiān)督熱線節(jié)目的新形態(tài)。廣播輿論監(jiān)督熱線節(jié)目主要是以直播的方式與聽眾見面。熱線電話的介入使節(jié)目在聽眾、主持人以及政府職能部門的官員三方之間實(shí)現(xiàn)即時(shí)互動，聽眾可以直接與直播室里的政府官員交流溝通，反映與自己切身利益相關(guān)的各種問題。這種互動方式最大限度地滿足了公眾的知情權(quán)和話語權(quán)，在這里，聽眾既是節(jié)目的服務(wù)對象，又是節(jié)目的傳播主體。

不僅如此，廣播輿論監(jiān)督熱線節(jié)目還積極在延伸互動方面做文章。比如周口人民廣播電臺的《監(jiān)督熱線》節(jié)目從周一到周五早上７時(shí)３０分到８時(shí)播出后，在當(dāng)天的《新聞快報(bào)》、《周口新聞聯(lián)播》等不同時(shí)段的新聞欄目里，陸續(xù)播出節(jié)目中群眾所反映的情況調(diào)查和處理結(jié)果，并且將這些情況調(diào)查和處理結(jié)果編輯成１０分鐘的《信息反饋》在下一期《監(jiān)督熱線》節(jié)目開始之前播出。這樣形式的立體交叉互動，從而開創(chuàng)了廣播媒體輿論監(jiān)督熱線節(jié)目的新形態(tài)。

集輿論、行政、群眾監(jiān)督于一身，強(qiáng)化了廣播媒體監(jiān)督的整合力。立黨為公，執(zhí)政為民，堅(jiān)定不移地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，是黨和政府的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建立廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的政府，離不開民主監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)綜合系統(tǒng)，具體包括輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和人大、政協(xié)的監(jiān)督等。一般來說，輿論監(jiān)督的社會影響大，但缺乏一定的強(qiáng)制性；行政監(jiān)督具有強(qiáng)制性，但缺乏媒體的社會影響力；群眾監(jiān)督具有公眾廣泛性，又往往由于時(shí)間、空間上的限制，缺乏直接的交流和溝通，不易被重視，不具備上述兩種監(jiān)督的效果。輿論監(jiān)督熱線節(jié)目的出現(xiàn)，把輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，使這三種監(jiān)督形式優(yōu)勢互補(bǔ)、相得益彰，拓寬了民主監(jiān)督渠道，加大了監(jiān)督力度。三種監(jiān)督的合力，有利于解決各種行業(yè)不正之風(fēng)，使節(jié)目更具權(quán)威性，加大了廣播媒體監(jiān)督的整合力。

輿論監(jiān)督熱線節(jié)目取得的社會效果

增進(jìn)了政府和市民群眾的感情，促進(jìn)了和諧社會的建設(shè)。廣播輿論監(jiān)督熱線節(jié)目讓政府職能部門的官員走進(jìn)直播室，通過熱線電話與廣大群眾直接對話交流，實(shí)現(xiàn)了黨和政府與人民群眾零距離的溝通。原來遇到難題求告無門的平民百姓，現(xiàn)在通過節(jié)目很快就可以使問題得到解決，實(shí)在解決不了的問題也能討個(gè)說法；原來對政府決策部署不理解的群眾，通過節(jié)目了解了政府決策部署的背景，知道了政府決策部署的原因、依據(jù)，從而獲得了人民群眾的理解與支持。這樣就有效地化解了社會矛盾，增進(jìn)了政府和人民群眾的感情，促進(jìn)了和諧社會的建設(shè)。

多媒體的聯(lián)動，提升了廣播電臺的社會地位。媒體的社會地位源于其所具有的社會影響力。周口電臺的《監(jiān)督熱線》節(jié)目自開播以來，就充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及平面媒體相互聯(lián)動的優(yōu)勢，擴(kuò)大節(jié)目效應(yīng)。例如，在周口政務(wù)網(wǎng)和周口電臺網(wǎng)開設(shè)《監(jiān)督熱線》網(wǎng)頁，詳細(xì)介紹每期節(jié)目的內(nèi)容、對將要上線的單位進(jìn)行預(yù)告。同時(shí)，每期節(jié)目播出的內(nèi)容也在周口電視臺、《周口日報(bào)》作專題報(bào)道，使《監(jiān)督熱線》節(jié)目從廣播節(jié)目變成周口市三大主流媒體全方位互動的節(jié)目。這種由廣播媒體直接帶動起其他媒體互動的效應(yīng)，擴(kuò)大了廣播媒體的社會影響，在一定程度上提升了廣播媒體的社會地位。

實(shí)現(xiàn)廣播輿論監(jiān)督熱線節(jié)目創(chuàng)新發(fā)展的思考

內(nèi)容與形式的創(chuàng)新。廣播輿論監(jiān)督熱線節(jié)目普遍存在著停留在單一的直播間為主的形式上，節(jié)目難以走出直播間，也難以作更進(jìn)一步的深入報(bào)道。節(jié)目長期形式單調(diào)，又沒有更有實(shí)效的內(nèi)容，久而久之群眾肯定會厭倦。因此，如何創(chuàng)新形式，拓展內(nèi)容，是必須研究解決的問題。筆者認(rèn)為，還要從增加現(xiàn)場感和深度報(bào)道上做文章。在做活節(jié)目的形式上，可以進(jìn)一步拓展節(jié)目直播的場所，或增加記者現(xiàn)場采訪與直播間的連線。

主題話語權(quán)互換的創(chuàng)新。周口電臺開辦《監(jiān)督熱線》節(jié)目５年多以來，每一期節(jié)目主題的確立和上線嘉賓的敲定，基本都是由主辦單位，即政府糾風(fēng)部門與周口電臺商量決定，聽眾在這方面的話語權(quán)基本為零。這樣的運(yùn)作容易產(chǎn)生一個(gè)問題，就是當(dāng)前群眾最希望政府幫助、解決的問題沒能及時(shí)在節(jié)目中反映出來，從而削弱了節(jié)目的可聽性和社會效應(yīng)。因此，廣播輿論監(jiān)督熱線節(jié)目在今后的發(fā)展中還要繼續(xù)在廣泛聽取民意上深做文章。要善于運(yùn)用信息平臺留言、網(wǎng)頁發(fā)表意見等多種手段，征詢廣大人民群眾在各個(gè)時(shí)期對政府的意見和建議，然后根據(jù)群眾反映最集中的問題和意見，來確定一個(gè)時(shí)期的節(jié)目主題。這也是廣播輿論監(jiān)督熱線節(jié)目在推進(jìn)社會公平和正義中應(yīng)有的作用。

（作者單位：周口人民廣播電臺）

編校：楊彩霞