簡(jiǎn)論網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)控

肖兵艷　周象賢

截至２００８年１２月３１日，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到２．９８億。網(wǎng)民規(guī)模的擴(kuò)張推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值的提升，而網(wǎng)絡(luò)價(jià)值的提升又進(jìn)一步增強(qiáng)其擴(kuò)張力。①網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)不可否認(rèn)地成為我國(guó)媒體格局當(dāng)中的主流媒體。

２００８年６月２０日胡錦濤總書(shū)記在考察人民日?qǐng)?bào)社指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間。”②總書(shū)記的講話意味著網(wǎng)絡(luò)媒體的社會(huì)影響力得到了首肯，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理。

網(wǎng)絡(luò)輿論的雙重影響

積極影響。社情民意的表達(dá)。在信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸成為各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)傾聽(tīng)民聲、了解民意的一個(gè)重要渠道。２００９年“兩會(huì)”前夕，除了人民網(wǎng)繼續(xù)推出《我有問(wèn)題問(wèn)總理》經(jīng)典欄目外，各大門戶網(wǎng)站也紛紛推出相關(guān)互動(dòng)欄目，匯集網(wǎng)絡(luò)輿論，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體反映社情民意，深受好評(píng)。利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)民意已成趨勢(shì)。

網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)輿論成為社會(huì)監(jiān)督的利器。網(wǎng)絡(luò)輿論作為“原生態(tài)”的公眾意見(jiàn)，在一定程度上能夠真實(shí)地反映社會(huì)心理和社會(huì)情緒，從而以輿論的強(qiáng)大壓力對(duì)國(guó)家權(quán)力和公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。去年廣為人知的南京江寧房產(chǎn)局長(zhǎng)“天價(jià)煙”事件、公務(wù)員“出國(guó)考察門”事件等都因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督使問(wèn)題解決進(jìn)入了快速通道。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督顯示了前所未有的力量。

消極影響。網(wǎng)絡(luò)謠言帶來(lái)非常大的負(fù)面影響。因?yàn)椤霸熘{者對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)重不滿或別有用心、網(wǎng)絡(luò)媒介的‘不守門行為、受謠者對(duì)謠言信息的心理認(rèn)同”③，使得網(wǎng)絡(luò)謠言以網(wǎng)絡(luò)輿論的形式傳播并產(chǎn)生消極影響。

網(wǎng)絡(luò)非理性情緒表達(dá)形成的網(wǎng)絡(luò)輿論造成的危害更大。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)便利的溝通，網(wǎng)民極容易形成臨時(shí)性的網(wǎng)絡(luò)群體。網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上言論的隨意性和情緒性凸顯出來(lái)，再加上網(wǎng)民群體極化、集體無(wú)意識(shí)、網(wǎng)民狂歡娛樂(lè)心理的影響④，網(wǎng)絡(luò)非理性情緒的表達(dá)就再正常不過(guò)了。

網(wǎng)絡(luò)非理性情緒表達(dá)形成的網(wǎng)絡(luò)輿論往往失控，體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活行動(dòng)中就是網(wǎng)絡(luò)輿論暴力?！熬W(wǎng)絡(luò)輿論暴力”現(xiàn)象屢有發(fā)生。從“銅須門事件”、“惡毒后媽事件”，到“小學(xué)生遭惡搞事件”，當(dāng)事人的隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等正當(dāng)權(quán)利多次受到“網(wǎng)絡(luò)輿論”的嚴(yán)重侵害。

正因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿論雙重而巨大的影響力，所以必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論加以合理監(jiān)控。

監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿論

總結(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論事件，筆者以為可以從網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播過(guò)程出發(fā)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行積極監(jiān)控。

傳播者。網(wǎng)絡(luò)輿論要產(chǎn)生作用，發(fā)揮其自身的影響力，網(wǎng)絡(luò)輿論的主體必然要達(dá)到一定的群體規(guī)模，否則就不能起到輿論壓力的效果，因此對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控，從傳播者的角度來(lái)看，參與者人數(shù)、跟帖數(shù)、轉(zhuǎn)帖數(shù)、置頂時(shí)長(zhǎng)等參數(shù)應(yīng)該是判別一個(gè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖能否最終形成有影響力的網(wǎng)絡(luò)輿論的依據(jù)。然而這種情形具體怎么判定、操作，比如說(shuō)跟帖達(dá)到多少才有可能形成影響大的輿論，有待實(shí)踐驗(yàn)證。

此外，對(duì)于發(fā)帖者的目的和動(dòng)機(jī)要加以推敲，及時(shí)監(jiān)控傳播者。從已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)事件來(lái)看，筆者以為發(fā)帖者大致是這樣兩大類的動(dòng)機(jī)：一類是求真、求是、求公正，一類是求名、求財(cái)、求搞。前者一般是發(fā)帖者出于正義感、責(zé)任心，對(duì)發(fā)生在身邊虛假、不公、錯(cuò)誤等事情不滿，發(fā)帖者對(duì)事情無(wú)能為力或無(wú)法出面去解決，所以借助網(wǎng)絡(luò)輿論的力量。如“華南虎”事件、“山西黑磚窯”事件等，一般來(lái)說(shuō)，此類輿論應(yīng)該要在深入調(diào)研事實(shí)的基礎(chǔ)上加以正確對(duì)待，積極鼓勵(lì)，對(duì)待發(fā)帖者甚至采取必要的保護(hù)措施。而如網(wǎng)絡(luò)謠言傳播者、“艷照門”傳播者等，則是出于個(gè)人的或團(tuán)體的私利，策劃網(wǎng)民關(guān)注，操縱網(wǎng)絡(luò)輿論，從而獲取私利。因此對(duì)于這類網(wǎng)絡(luò)輿論的制造者，一旦查實(shí)，要利用技術(shù)和法律手段嚴(yán)厲打擊。

傳播內(nèi)容。從普遍角度來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)輿論的話題關(guān)注較為側(cè)重感性。“立二（網(wǎng)絡(luò)策劃人）承認(rèn)，無(wú)知、盲從、易沖動(dòng)、愛(ài)湊熱鬧是多數(shù)中國(guó)網(wǎng)民的共性，而這正是催生‘網(wǎng)絡(luò)紅人的土壤。他用‘三情來(lái)概括三種最容易走紅的網(wǎng)絡(luò)話題：情感、情欲、情緒。在各大網(wǎng)絡(luò)論壇中，只要跟這三個(gè)詞有關(guān)的帖子，往往能贏得最高的點(diǎn)擊率?！雹菀呀?jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿論事件表現(xiàn)出來(lái)的愛(ài)國(guó)民族情感，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題的揭露批判確實(shí)大都偏向感性。

從網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)事件的帖子標(biāo)題來(lái)看，引起網(wǎng)民積極關(guān)注的輿論事件標(biāo)題具有聳人聽(tīng)聞、顛覆常規(guī)、強(qiáng)調(diào)絕對(duì)感官刺激的特點(diǎn)，與廣告標(biāo)題有異曲同工之妙，都力求在最短的時(shí)間里抓住廣大受眾的眼球?！瓣愐踪u身救母事件”——“大學(xué)女生賣身救母”、“虐貓事件”——“美女穿高跟鞋踩踏動(dòng)物”、“銅須事件”——“大學(xué)男生與有夫之?huà)D的婚外情”、“南京天價(jià)煙事件”——“官員奢侈消費(fèi)”等事件，都是通過(guò)這樣的帖子標(biāo)題在瞬間被放大來(lái)吸引眼球的。

把握網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)容方面的以上特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)管理人員可以使用各種搜索工具，開(kāi)發(fā)和使用專門的搜索軟件，通過(guò)各種敏感詞收集輿論信息。積極監(jiān)測(cè)跟蹤上述相關(guān)內(nèi)容，盡量消除其負(fù)面影響。

傳播途徑。網(wǎng)絡(luò)輿論要獲得影響力，必然要借助專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士加以精心策劃并作幕后安排。這其中就有網(wǎng)絡(luò)媒介（門戶網(wǎng)站、論壇）、守門人、意見(jiàn)領(lǐng)袖、傳統(tǒng)媒體等角色的影響。

網(wǎng)絡(luò)輿論最終要起到巨大的影響力，無(wú)不通過(guò)有影響力、傳播能力強(qiáng)、受眾關(guān)注度高、有人緣的網(wǎng)絡(luò)空間，即“名牌”論壇，或網(wǎng)頁(yè)，或門戶網(wǎng)站。所以關(guān)注這些“名牌”網(wǎng)站，往往能夠取得事半功倍的效果。

論壇版主、網(wǎng)站編輯等守門人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論影響至關(guān)重要。論壇版主作為論壇的管理者，有置頂或者推薦帖子的權(quán)力，他們對(duì)潛力熱貼更為敏感，具有“專業(yè)”的網(wǎng)絡(luò)事件操盤(pán)能力。論壇版主與門戶網(wǎng)站新聞編輯密切聯(lián)系，版主會(huì)定期向網(wǎng)站編輯推薦帖子，被采納后，該帖的影響力被放大；而通過(guò)版主，網(wǎng)站新聞編輯也在網(wǎng)絡(luò)論壇布下了眾多眼線，為其提供新聞線索。

網(wǎng)絡(luò)輿論中的意見(jiàn)領(lǐng)袖也是輿論傳播的“中堅(jiān)”。一些網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播中充當(dāng)了“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的角色，而網(wǎng)絡(luò)輿論“意見(jiàn)領(lǐng)袖”相比傳統(tǒng)媒體具有更強(qiáng)的草根性、號(hào)召力。幾乎每個(gè)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件背后，都有大量的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在起作用，他們可能觀點(diǎn)一致，也可能相互對(duì)立。他們的觀點(diǎn)往往能夠左右網(wǎng)民的判斷，并最終引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的走向。

傳統(tǒng)媒體在網(wǎng)絡(luò)話題形成一定熱度后，往往會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件介入，網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體能形成良好的互動(dòng)模式。傳統(tǒng)媒體對(duì)社會(huì)公眾具有巨大的影響力，常常導(dǎo)致社會(huì)強(qiáng)力機(jī)構(gòu)如政府部門對(duì)事件的關(guān)注和干預(yù)，從而影響事件乃至輿論的走向。

綜上所述，從傳播途徑方面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿論還是能夠有所作為。對(duì)主要門戶網(wǎng)站和具有巨大影響的論壇，要密切監(jiān)控，及時(shí)跟進(jìn)，合理引導(dǎo)。對(duì)于論壇版主、門戶網(wǎng)站新聞編輯，要有專門機(jī)構(gòu)和專人及時(shí)加強(qiáng)溝通，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)提供黨和政府的議程、百姓民生話題，使網(wǎng)絡(luò)輿論體現(xiàn)建設(shè)性。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論中的意見(jiàn)領(lǐng)袖則要及時(shí)披露相關(guān)信息，培養(yǎng)樹(shù)立其社會(huì)責(zé)任感、大局意識(shí)，發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖的積極作用。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論傳播中的傳統(tǒng)媒體，則要以黨和政府的宣傳紀(jì)律嚴(yán)格要求，堅(jiān)持黨性原則，實(shí)事求是，明辨是非，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論準(zhǔn)確報(bào)道，積極引導(dǎo)。

監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿論的基本原則

堅(jiān)持人民利益為核心。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控的目的是為了維護(hù)廣大人民的根本利益，維護(hù)黨和政府的形象，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。絕不能維護(hù)那些制造社會(huì)不穩(wěn)定因素的部門或者少數(shù)個(gè)人，絕不能維護(hù)侵害人民群眾利益的少數(shù)人或群體。

立足事實(shí)。網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)控必須立足于事實(shí)真相。網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)非理性情緒、網(wǎng)絡(luò)暴力的產(chǎn)生大多來(lái)自網(wǎng)民對(duì)事實(shí)真相的誤讀，或者獲取信息不全面。只要信息及時(shí)準(zhǔn)確真實(shí)，網(wǎng)民自己會(huì)作出正確判斷。事實(shí)勝于雄辯，在及時(shí)、真實(shí)、全面的信息面前，謠言不攻自破。

合法監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控要合法。網(wǎng)絡(luò)輿論是社情民意的表達(dá)，是黨和政府了解民情的渠道，不能因?yàn)楸O(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿論妨礙廣大網(wǎng)民的表達(dá)權(quán)、知情權(quán)等正當(dāng)權(quán)利，更不能侵害相關(guān)公民的合法權(quán)益。不能動(dòng)輒以誹謗罪、煽動(dòng)罪等罪名輕易運(yùn)用公權(quán)力對(duì)合理正當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)實(shí)施打壓。

網(wǎng)絡(luò)輿論必須加以監(jiān)控引導(dǎo)，然而要有效監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿論不是一件易事，需要熟悉掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播規(guī)律，也需要更多的研究者深入探討。

注釋：

①ＣＮＮＩＣ：《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》（第２３次），２００９年ｌ月，ｗｗｗ．ｃｎｎｉｃ．ｎｅｔ．ｃｎ

②胡錦濤：《在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)的講話》，２００８年６月２０日， ｈｔｔｐ：／／ｐｏ１ｉｔｉｃｓ．ｐｅｏｐｌｅ．ｃｏｍ．ｃｎ／ＧＢ／１０２４／７４０８５１４．ｈｔｍｌ

③李軍林：《網(wǎng)絡(luò)謠言的成因及對(duì)策》，《傳媒觀察》，２００８（１２）。

④何新華：《網(wǎng)絡(luò)暴力事件中的受眾心理機(jī)制》，《新聞愛(ài)好者》，２００８（１０）。

⑤柴會(huì)群：《網(wǎng)絡(luò)輿論操控食物鏈》，《南方周末》，２００９年３月２６日。

（作者單位：湖南工業(yè)大學(xué)新聞與傳播學(xué)院）

編校：鄭艷