提升我國政府網的對外傳播效果

伏　昕

網絡不僅改變了人們的生活方式，也改變了新聞記者的工作方式，如美國學者約翰·帕弗里克就曾指出，網絡為新聞記者提供了“采集新聞的新工具”（Ｎｅｗ ｔｏｏｌｓ ｆｏｒ ｎｅｗｓ ｇａｔｈｅｒｉｎｇ）。①而事實亦是如此，互聯(lián)網早已成為新聞記者獲得信息的新來源。隨著互聯(lián)網的普及和發(fā)展，各種國際組織和機構、各種商業(yè)機構都早已建立了自己的網站，如ＩＭＦ、ＯＰＥＣ、ＷＴＯ等都通過自己的官方網站發(fā)布最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及其他信息，各個國家的政府網站以及其下屬相關部門的網站也日益發(fā)揮重大信息傳遞平臺功能。由于這些官方網站依賴權威性的機構主體，所以它發(fā)布的信息具有權威性，而依托互聯(lián)網這一具有先進技術優(yōu)勢的平臺，使得其比一般的新聞發(fā)布會或者傳統(tǒng)媒體的信息傳播更加有利于對外傳播，通過網絡其信息內容可以傳向世界各地。

去年下半年美國金融危機迅速升級，美國政府的“一舉一動”持續(xù)成為各國媒體每日所關注的重要議題，甚至比以往獲得了更多的關注。各國媒體獲得相關信息的渠道除了傳統(tǒng)的新聞發(fā)布會、通訊社、西方主流媒體或者直接派特派記者前往采集信息外，美國財政部、美聯(lián)儲官方網站上每日及時更新的信息，實際上也是一個重要來源。如一個即便沒有蒞臨美國財政部某發(fā)布會的上海記者，只要坐在他的辦公桌前輕點鼠標，也可以了解到美國財政部長最新的發(fā)言詞以及美國財政部發(fā)布的最新計劃等，進行相關的國際新聞報道。

值得注意的是，一方面美國政府網站及時有效發(fā)布的信息為各國記者及時了解美國政府的動態(tài)提供了方便，但另一方面也無形中進一步強化了美國在整個全球傳播系統(tǒng)中的話語權。本文擬對美國政府網站進行考察，對其信息發(fā)布及網站版面視覺方面的特色進行研究，以對我國對外傳播中如何利用政府英文網站這一重要平臺來提高對外傳播效果提出建議。

美國政府網站特色分析

由于美國在全球經濟上“牽一發(fā)而動全身”的地位，所以美國財政部以及美聯(lián)儲的網站也是各國政府和媒體所最關注的美國政府網站之一。根據(jù)以往研究發(fā)現(xiàn)，由于我國經濟在世界經濟中的影響力日益擴大，近年來經濟領域日趨成為西方媒體涉華報道中最為重要的議題，所以筆者選取了美國財政部網站作為主要個案進行研究，分析其信息發(fā)布和網站版面視覺上等方面具有的以下幾個特色：

信息更新及時，突出新聞性。美國財政部網站信息發(fā)布非常迅速及時，非常強調時效性，在信息列表上每一則信息前都有它的發(fā)布日期。美國財政部自２００８年９月美國金融危機升級以來至２００９年３月這７個月間，“新聞中心”所發(fā)布的新聞共達３３８條，也就是說平均每月發(fā)布新聞達４８條、平均每日發(fā)布信息在１．６條左右。２００８年９月１５日美國著名投資銀行雷曼兄弟宣布破產，美國金融危機迅速升級，９月下半月財政部網站發(fā)布信息為３８條，而上半月僅為９條，８月整月發(fā)布量也僅為２２條。而隨后的１０月，也是７個月間月發(fā)布量最多的達７１條。從這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，在美國金融危機期間，處于政府重要部門的美國財政部利用網站及時發(fā)布最新的政策信息。

版面簡明親和，信息易得。美國財政部的網站版面非常簡潔清爽，以藍白兩色為底色，字體為黑色，主體共分為三欄，左側為常規(guī)的提示欄和相關鏈接，右側為近期的重大政策專題。除了版面視覺方面的簡潔明了、重點突出外，該網站的搜索非常便捷，瀏覽者可根據(jù)需求“按照類型瀏覽”“按照時間瀏覽”“按照議題瀏覽”等。簡潔的頁面和明晰的標示，使得瀏覽者可以較容易地獲得自己需要的信息。

信息內容全面，形式多樣。通過考察美國諸多政府網站后發(fā)現(xiàn)，它們有一個共同的特色就是，充分運用網絡媒體超鏈接的特色，一般新聞中都有多個鏈接，使得讀者可以獲得相關或者更加進一步的信息。如２００９年４月６日的一則新聞最末一句為“想要看向導以及需要的表格，可以訪問ＩＲＳ．ｇｏｖ”。此外，這些網站發(fā)布的信息具有多樣性，不僅有文字、表格等，還有圖片和視頻新聞，充分利用了網絡媒體多媒體的特色。

美國政府網站的另一大特色，是特別為新聞記者設置的欄目，如財政部網站有“媒體向導”的欄目，在點擊進入新聞中心之后就可以在左側一欄看到這樣一個標識。該欄目主要為新聞記者的采訪工作提供方便，發(fā)布了該部門相關領導的出訪動向以及相關發(fā)布會的時間地點等信息。

積極利用政府網站對外“發(fā)聲”

網絡媒體的出現(xiàn)，降低了國際廣播和衛(wèi)星傳播時代巨大的經濟與技術門檻，為發(fā)展中國家對外傳播提供了新的機遇。網絡對外傳播模式、結構以及傳播策略也造成了深遠的影響，它的迅速發(fā)展為我們發(fā)展對外傳播事業(yè)開辟了新的渠道。我國原國務院新聞辦公室主任、現(xiàn)任政協(xié)新聞發(fā)言人趙啟正曾說：“中國互聯(lián)網的發(fā)展與美國相比在應用上只差兩三年。”這說明我國可以利用網絡技術上的優(yōu)勢，增強對外傳播的實力。

將網絡對外傳播媒體與政府英文網站相結合。根據(jù)目前的研究可見，大多數(shù)學者對于網絡對外傳播研究的側重點放在了“我國主流新聞媒體創(chuàng)立的新聞網絡媒體”②上，即我國日益形成的“６＋３”網絡對外傳播格局，包括六大中央級網站：中國日報網、人民網、新華網、中國國際廣播電臺網絡媒體、中國網以及中央電視臺國際頻道網絡媒體等；三大地方性英文網站：北京的千龍網、上海的東方網和廣東的南方網，但是對于政府英文網站在對外傳播當中的作用卻少有涉及。

２００７年大連理工大學的傳播學碩士研究生陳美玲做了一次國外受眾對于我國英文網站看法的調查，發(fā)現(xiàn)６６％的受眾通過本國媒體了解中國、１０％的受眾通過其他國外媒體了解中國，僅有２２％的受眾從中國媒體了解中國，他們獲知中國信息的主要途徑則是通過互聯(lián)網。受眾調查的結果還表明國外受眾認為中國英文網站在新聞報道上存在的主要問題是“報道更像宣傳而非新聞”“記者從官方立場上報道新聞”。③而根據(jù)目前的研究來看，許多學者也提出了類似的問題。如此看來，如果將政府對外“發(fā)聲”的任務一部分交由政府網站來承擔，而讓網絡對外傳播媒體逐步轉變話語方式，轉變?yōu)楦淤N近國外一般受眾需求的網絡媒體的話，增加“深度分析、背景報道和客觀報道”，④提高在國外受眾心目中的公信力，或許會取得更好的傳播效果。

重大突發(fā)事件后有效利用政府網站平臺及時“發(fā)聲”。美國學者蓋伊·塔奇曼認為，在新聞工作者與合法機構這一重要信息源相互作用的過程中，使得社會現(xiàn)狀合法化。⑤因為記者在進行新聞事件報道中會“調用過去的經驗”，去習慣的信源地采集信息，反過來也會加強其權威地位。由此可見，如果我國政府不斷提供真實、有效、便捷的信息，從而樹立一種有效信源地的地位，有利于吸引今后更多的新聞工作者前來獲取信息。新華社中國特稿社的譚宏凱曾指出：“雖然海外媒體能夠自由地在中國采訪，但中國如此之大，他們不可能網絡一切精彩的故事?！雹拚驗槿绱?，我們應當把握契機積極主動地“發(fā)聲”，掌握話語權。在突發(fā)事件中，誰能夠在第一時間發(fā)布信息，誰就掌握了輿論引導的主動權、事件處理的主導權；否則，很可能造成被動局面。突發(fā)事件發(fā)生后，我國政府應該利用網絡媒體的優(yōu)勢，迅速反應，向世界塑造一個真實、和諧的中國形象。

事實證明我國官方信源正在比以往特別是上世紀９０年代的時候受到更多的信任。此前學者對于２００８年汶川地震期間外媒報道中所采用的信源進行分析，發(fā)現(xiàn)在西方媒體對于中國地震的報道中，包括新華社、中央電視臺、國家發(fā)改委、民政部、水利部等官方信源多被引用。⑦隨著近年來各種重大活動如奧運會等提升了我國國家形象，在重大危機事件中政府的及時反應也受到了外國媒體的好評，在這樣的背景下，我國政府今后要更好地利用各種重大突發(fā)事件的契機，及時有效地發(fā)布真實性強、可信度高的信息，作為對外傳播另一重大途徑的政府網站實際上應當可以發(fā)揮更大的作用，將其與網絡對外傳播媒體的對外傳播相結合，有利于形成更加多元化和專門

化的信息來源，提高我國對外傳播的影響力。

注釋：

①Ｊｏｈｎ Ｖｅｒｎｏｎ Ｐａｖｌｉｋ：Ｊｏｕｒｎａｌｉｓｍ ａｎｄ ｎｅｗ ｍｅｄｉａ，Ｃｏｌｕｍｂｉａ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ，２００１。

②郭可、畢笑楠：《網絡媒體在對外傳播中的應用》，《新聞大學》，２００３年夏。

③陳美玲：《我國英文網站在對外傳播中的技巧研究》（碩士學位論文）。

④王晨燕：《網絡對外傳播的策略》，《現(xiàn)代傳播》，２００７（５）。

⑤蓋伊·塔奇曼：《做新聞》，華夏出版社，２００８（８）。

⑥譚宏凱：《不僅僅是發(fā)聲的權利》，《對外傳播》，２００９（２）。

⑦張詠華、曾海芳：《論中外傳媒關于汶川地震報道的契合點》，《國際新聞界》，２００８（６）。

參考文獻：

文中所舉的關于美國財政部網站的例子都來源于ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｕｓｔｒｅａｓ．ｇｏｖ

（作者為上海大學影視學院２００７級研究生）

編校：張紅玲