經(jīng)濟(jì)法的特有價(jià)值

李　情　羅　靜

一、經(jīng)濟(jì)法基本價(jià)值

經(jīng)濟(jì)法作為以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的部門(mén)法，從其產(chǎn)生之初就以社會(huì)整體利益為本位，一切規(guī)制都以社會(huì)整體利益為出發(fā)點(diǎn)，它著重于社會(huì)整體利益為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)個(gè)體利益的矛盾與沖突，實(shí)現(xiàn)利益均衡，促進(jìn)社會(huì)共同價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法的各具體價(jià)值目標(biāo)都是圍繞著如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益這一價(jià)值目標(biāo)而展開(kāi)的。

基本價(jià)值在各項(xiàng)價(jià)值中居于指導(dǎo)地位，貫穿于法律部門(mén)始終。筆者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的特有價(jià)值總結(jié)為實(shí)質(zhì)公平、發(fā)展公平、經(jīng)濟(jì)安全。盡管現(xiàn)在有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是“實(shí)質(zhì)正義、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)民主、與經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一”，有學(xué)者主張“存在價(jià)值、法權(quán)價(jià)值、資源價(jià)值、社會(huì)價(jià)值”的結(jié)合。但是筆者認(rèn)為把握以上最能彰顯經(jīng)濟(jì)法特質(zhì)的三個(gè)價(jià)值就足已。

二、經(jīng)濟(jì)法特有價(jià)值

(一)實(shí)質(zhì)公平價(jià)值。

“公平問(wèn)題是以個(gè)人類(lèi)價(jià)值問(wèn)題，是人類(lèi)的一個(gè)恒久追求，是政治社會(huì)中所有價(jià)值體系追求的一個(gè)最高目標(biāo)?！睅浊陙?lái)，哲學(xué)、政治學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)都曾對(duì)公平做過(guò)不同角度、不同程度的研究和揭示，筆者認(rèn)為公平與否應(yīng)賦予其時(shí)代意義，但是一個(gè)最基本的實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人與集體之間的平衡。正如古希臘思想家把公平闡釋為和諧與秩序。作為新興法律部門(mén)的經(jīng)濟(jì)法，從其產(chǎn)生至今演繹著自身獨(dú)特的公平理念，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的準(zhǔn)入、交易、結(jié)果等當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行公平價(jià)值分析，并以此作為自己的追求目標(biāo)。這種公平內(nèi)涵了三大要義：

1、市場(chǎng)準(zhǔn)入公平。

市場(chǎng)準(zhǔn)入，即經(jīng)濟(jì)法所賦予的市場(chǎng)主體參與競(jìng)爭(zhēng)的資格，經(jīng)濟(jì)法保護(hù)所有市場(chǎng)主體獲得相對(duì)公正的機(jī)會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，這是經(jīng)濟(jì)法的題中應(yīng)有之義。要實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值，首要工作就是讓所有法律保護(hù)的市場(chǎng)主體自由進(jìn)入市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，這意味著市場(chǎng)主體間自主意志的相互尊重，意味著政府管制的交易禁區(qū)范圍縮小。

2、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程公平。

市場(chǎng)準(zhǔn)入公平注重的是人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中競(jìng)爭(zhēng)的起步狀態(tài)或原始狀態(tài)的平等性，但“由于各人的能力與機(jī)遇不同，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果也因人而異。這種不平等的結(jié)果具有累加性：它使每個(gè)人在下次競(jìng)爭(zhēng)中處于不同起點(diǎn)，結(jié)果在競(jìng)爭(zhēng)中走在前列的人將以更快的步伐前進(jìn)，而已落后的人則以更慢的速率移動(dòng)?！备?jìng)爭(zhēng)自由的原始理念又為自由競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果所摧毀。

3、分配公平。

市場(chǎng)準(zhǔn)入公平是個(gè)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)上的平等，競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程的公平是競(jìng)爭(zhēng)條件上的平等，這兩者是前提和條件，結(jié)果公平是分配上的平等，它是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別與其他法律部門(mén)的重要價(jià)值之一。經(jīng)濟(jì)法改變傳統(tǒng)法律部門(mén)追求形式公平的價(jià)值取向，由政府來(lái)實(shí)現(xiàn)分配公平：通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)施貧富差距調(diào)解，實(shí)現(xiàn)收入分配公平；通過(guò)政府補(bǔ)貼或救濟(jì)保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的基本公平。滿(mǎn)足人們生存和保障的基本需求。需要注意的是，分配公平不是社會(huì)財(cái)富的平均分配，與過(guò)去的平均主義不同，而是指利用國(guó)家經(jīng)濟(jì)能力，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、均衡收入分配和協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展方向面發(fā)揮積極作用。

(二)發(fā)展價(jià)值。

可持續(xù)發(fā)展注重以實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的共同持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以追求有限資源的代內(nèi)公平和代際公平分配。經(jīng)濟(jì)法以整體利益、社會(huì)為本位，以其特有的價(jià)值理念調(diào)節(jié)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。故可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值理念是一致的，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展價(jià)值理念是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)、人力、和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)經(jīng)濟(jì)安全價(jià)值。

經(jīng)濟(jì)法上經(jīng)濟(jì)安全是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀上、整體上的安全。在國(guó)家宏觀調(diào)控手段下，將傳統(tǒng)的有個(gè)體、市場(chǎng)來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)繼而轉(zhuǎn)化為國(guó)家作為主題來(lái)承擔(dān)，將風(fēng)險(xiǎn)的自我防范變成了風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家防范。國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律對(duì)市場(chǎng)、對(duì)整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)法以其基本價(jià)值——社會(huì)整體效益是目前規(guī)范市場(chǎng)行為、克服市場(chǎng)盲目性的唯一行之有效的辦法。經(jīng)濟(jì)安全已經(jīng)上升到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的地位，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)安全，根本談不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。甚至導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的倒退。新興法律部門(mén)經(jīng)濟(jì)法從其產(chǎn)生之初就以經(jīng)濟(jì)整體安全為己任，這也是以往任何法律部門(mén)都不具有的功能，所以宏觀經(jīng)濟(jì)安全是經(jīng)濟(jì)法的特有價(jià)值。

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