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    傳媒輿論監(jiān)督與司法公正原則的關系

    2009-09-18 06:02:30
    決策與信息·下旬刊 2009年2期
    關鍵詞:司法公正輿論監(jiān)督輿論

    劉 琦

    一、輿論監(jiān)督的基本理論

    1輿論。輿論是社會發(fā)展的動力之一,它不只是消極的反映社會,反映公眾集合意識的傾向,而且每時每刻都在影響社會,反作用于人們的思維活動與行為方式。輿論的定義,作為人們對輿論本質特性的認識,往往由于不同的人處于不同的時代,不同的地點,不同的立場,不同的角度,而得出不同的結論。雖然輿論在理論界和實務界沒有統(tǒng)一的定義,但是監(jiān)督作為輿論的一個基本功能,卻得到了一致性的認同。

    2輿論監(jiān)督。所謂輿論監(jiān)督就是通過公眾意見所具有的精神壓力和社會壓力來監(jiān)督、規(guī)范人們的行為。當人或者社會組織的行為超過現(xiàn)實社會所認可的社會道德底線時,輿論能夠形成“另一個法庭一社會輿論的法庭”(馬克思語),對這些行為進行制約和監(jiān)督?,F(xiàn)代社會里,公民個人信息不暢、力量弱小,如果獨靠一己之力,其作用與影響十分有限,而新聞媒體依靠新聞所具有的新鮮性、及時性、廣泛性、開放性的特點,成為公民輿論的代言人,因而傳媒的輿論監(jiān)督也就成為了輿論監(jiān)督的主導形式,成為推動我國司法制度改革的一支重要力量。

    二、司法公正

    司法公正,是現(xiàn)代社會政治民主、進步的重要標志,也是現(xiàn)代國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。關心司法公正。評價司法公正與否,是任何文明社會公民的正當權利。這是對司法權利的一種制約。然而近年來,為司法的程序外監(jiān)督不斷升級。程序外的監(jiān)督在一定程度上遏制了一些司法不公現(xiàn)象。由于程序外的監(jiān)督大多是從普通的生活邏輯出發(fā),主要關注的是實體結果的合乎正當,而司法的過程卻是嚴謹?shù)暮屠硇缘?,更注重的是審判過程的合乎正當性,這就使得司法人員與其他社會主體在法律思維方式上產(chǎn)生了差別,并在一定程度上導致了監(jiān)督司法與司法獨立的沖突和對立,損害了司法權威。因此,追求和維護司法公正,在任何國家,不可能也不應當僅僅是司法機關、法院和法官們自己的事情,維護司法公正應當成為全社會公民共同的任務,更是傳媒輿論的責任。它不僅需要法院自身的努力,更需要全社會的理解和支持;不僅需要培養(yǎng)并不斷提高全社會的法治意識,更需要維護司法公正的現(xiàn)代司法理念。

    三、傳媒的輿論監(jiān)督與司法公正的關系

    第一,無論是傳媒的輿論監(jiān)督還是司法都是追求客觀真實為目標。新聞輿論監(jiān)督通過報紙、電臺、電視臺以及被稱為“第四媒體”的網(wǎng)絡,通過文字、圖片等特有的方式向廣大受眾報導事實的真相。司法則是通過證據(jù)調(diào)查,來查明案件的事實,以司法文書的形式來達到對守法者行為的肯定性的評價,對違法者行為的否定性評價。

    第二,司法與傳媒輿論的最終價值都在于追求社會公平與正義。司法通過依靠符合社會一般人利益的公共意志,即法律來解決糾紛,保障權利人的合法權利,敦促義務人履行義務,懲罰違反義務之人,司法所依據(jù)的是法律上認可的本案的事實,不僅要參照實體法,也要依據(jù)程序法,以追求法律上的公正;傳媒則通過激發(fā)公眾內(nèi)心的價值標準,即道德來評判是非,否定義務人違反義務的行為,以追求道德上的公正。

    第三,司法活動與傳媒輿論監(jiān)督都是靠公信力才具有生命力。傳媒輿論對司法活動進行監(jiān)督是代表公民行使知情權,表達自由權,批評建議權,以達到對國家和社會進行管理和監(jiān)督。同樣,司法活動中也十分強調(diào)公信力的表現(xiàn),公示主義,審判公開原則等等都彰顯了其對公信的強調(diào)。

    四、如何處理好傳媒輿論監(jiān)督與司法公正的關系

    如何處理好傳媒輿論監(jiān)督與司法公正的關系,是一個棘手的問題。傳媒監(jiān)督的一個重要特征就是公開性。我們談論運用傳媒輿論來監(jiān)督司法公正,就是要通過公開的傳媒輿論來監(jiān)督司法程序的公正性,使司法人員加強責任心,保證案件能及時正確地處理,從而實現(xiàn)結果上的公正;并且有效地保證人民群眾對于國家活動,尤其是司法活動的知情權和參與權,從而也達到使人民群眾了解法律,遵守法律,正確應用法律的普法教育目的。

    從長遠考慮,此外還需要在三方面形成傳媒與司法關系的法律框架:一,界定傳媒的地位和基本權利與義務;二,明確輿論監(jiān)督權與公正審判權相互沖突與協(xié)調(diào)的制度空間;三。改革司法。減少司法公正對外部因素的依賴。

    當然,媒體進行輿論監(jiān)督時也應注意,一是報道有關政法方面的新聞工作者,應當較為專業(yè)化,既有過得硬的新聞理論素養(yǎng)又具備一定法律知識;二是在進行監(jiān)督時,就事論事;三是應客觀報道事實,監(jiān)督程序。同時,司法機關在接受新聞輿論監(jiān)督時。一方面應遵循公開、開放原則,主動接受社會監(jiān)督,提升隊伍素質、提高辦案效率與水平,嚴格依法辦案,不能限制新聞輿論監(jiān)督;另一方面,在適當時候,我們也可以制定有關新聞輿論監(jiān)督方面的法律,將新聞輿論監(jiān)督納入法制軌道。

    五、結論

    認識到了傳媒的輿論監(jiān)督的重要性,在司法公正與傳媒監(jiān)督的關系上表現(xiàn)出了靈活的態(tài)度,司法相關單位和媒體就能相互了解、理解、諒解,互相支持合作,共同促進司法公正和社會進步。

    參考文獻:

    [1]林愛瑁輿論監(jiān)督與法律保障,暨南大學出版社,2008

    [2]劉建明,基礎輿論學中國人民大學出版社,2003

    [3]楊明品新聞輿論監(jiān)督——新聞與傳播理論叢書,中國廣播電視出版社,2001

    [4]北京大學法學院人權研究中心編,司法公正與權利保障,中國法制出版社,2001

    [5]胡傳省,司法公正的實現(xiàn)途徑,合肥工業(yè)大學出版社,2006

    [6][美]沃爾特·李普曼,公共輿論,上海人民出版社,2002

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