高校輔導員資格認證標準及指標測評體系研究

蘇　靜

一、構建高校輔導員資格認證標準的必要性

當前，建設專業(yè)化的高校輔導員隊伍已經是一個明確的發(fā)展目標，而要實現高校輔導員隊伍的專業(yè)化，就要明確地設立以專業(yè)素質為本位的資格認證標準。申請高校輔導員崗位者都必須通過資格認證才能正式獲得上崗資格。但目前類似這樣的高校輔導員資格認證標準在國內還是空白。由于缺乏輔導員資格認證標準，為我國高校輔導員隊伍的專業(yè)化建設帶來以下一些問題：

1.高校在選聘輔導員時沒有一個全面且科學的入職標準。大多數高校在招聘專職輔導員時僅提出諸如學歷、畢業(yè)院校、外語水平之類的條件，而對輔導員應具備的相關人文社會科學修養(yǎng)很少關注。尤其是隨著高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日益嚴峻，很多高校對應聘輔導員者設立越來越“高”的門檻。這種“高”主要體現在學歷高、學校名氣高、外語成績高等方面。一些高校除列出應聘者必須為碩士以上學歷外，還提出畢業(yè)院校必須為“211工程”、“985工程”等類院校的條件。不符合條件者即使再優(yōu)秀也沒有資格參加競聘。然而，高校在對應聘者設立越來越高的外在門檻的同時，卻對應聘者的專業(yè)素質重視不夠。這也使得應聘者素質參差不齊，很多應聘者入職后專業(yè)知識欠缺、專業(yè)能力薄弱。這些都給高校學生的思想政治教育工作帶來了很多問題。

2.高校輔導員培訓缺乏系統(tǒng)的有針對性的課程體系。高校輔導員工作是一項專業(yè)性很強的工作，輔導員也必須經過系統(tǒng)的專業(yè)培養(yǎng)和訓練才能成為專業(yè)型輔導員。然而，由于缺乏高校輔導員資格認證標準，使得很多高校在培訓輔導員時缺乏科學合理的培訓目標，沒有一套有針對性的培訓課程體系。很多高校要么請幾位專家講一通高深理論，要么就工作技能進行培訓，這都影響了輔導員隊伍的專業(yè)化發(fā)展。

3.高校在評價輔導員時缺乏科學的參照系。目前，各高校在考核輔導員時往往是借鑒行政管理人員的標準，按照德、能、勤、績來考核。然而，這種評價模式并不能反映高校輔導員工作的特殊性。思想教育、道德教育、心理健康教育和就業(yè)指導等這些輔導員工作的主要職責往往帶有很強的彈性和不規(guī)則性，不太容易量化。沒有輔導員資格認證標準也導致對輔導員的考核缺乏參照系。不僅如此，很多高校在激勵政策方面也往往著重于一些外在物質條件，而忽視對輔導員個體內在精神和動力的提升。

總之，缺乏高校輔導員資格認證標準不僅導致了輔導員的來源復雜，給輔導員的培養(yǎng)和考核帶來了困難，而且也影響了在崗輔導員的專業(yè)成長，影響了高校輔導員隊伍建設的步伐。因此，建構一套科學合理的高校輔導員資格認證標準是當前我國高校輔導員隊伍專業(yè)化發(fā)展的前提，也是高校輔導員隊伍建設的迫切需要。

二、高校輔導員資格認證標準的內涵及其構成

1.高校輔導員資格認證標準的內涵及其構成

構建高校輔導員資格認證標準不僅非常必要，而且也具有可行性和可操作性。首先，中央16號文件及教育部24號令使得實施高校輔導員資格認證標準有了強有力的政策保障。其次，應聘高校輔導員崗位的人數大幅度增加及學歷層次的提高使得制定高校輔導員認證標準有了客觀基礎的支撐。那么，什么是資格認證標準？我們認為，高校輔導員資格認證標準就是指教育部思政司或其授權的輔導員資格認證專業(yè)組織依照中央16號文件及教育部24號令對高校輔導員的各專業(yè)素質的基本要求。它有兩個層次：較低層次是高校輔導員職業(yè)申請人在申請該職位時的最低參考指標和依據，符合條件并通過考核與鑒定者擁有合法任職資格；較高層次是指對在崗輔導員已具備充分的能力并達到較高的專業(yè)標準的鑒定依據。本文中談到的資格認證標準包括這兩個層次。

2.高校輔導員資格認證標準的構成

我們把高校輔導員的認證資格分為硬件類資格和軟件類資格。

硬件類資格。教育部24號令中有關輔導員選聘的硬件內容包括：具備大學本科以上學歷；具有相關的學科專業(yè)背景；接受過系統(tǒng)的上崗培訓并取得合格證書。同時，文件還明確提出“輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份”。對于高校教師的硬件類要求也同樣適用于高校輔導員。我國目前關于教師資格的認定依據主要是《中華人民共和國教師法》（1993年）、《教師資格條例》（1995年）、《教師資格認定的過渡辦法》（1995年）、《中華人民共和國高等教育法》（1998年）和《<教師資格條例>實施辦法》（2000年）。適用于高校輔導員的硬件類資格大致包括：普通話水平達到二級乙等及以上標準；思想品德鑒定合格；體檢合格。另外，由于高校輔導員從事的是大學生的思想政治工作，因此，很多高校把政治面貌為中共黨員也作為一個必要的硬件類資格。歸納起來，高校輔導員的硬件類資格包括以下：具有本科以上學歷；思想品德鑒定合格、體檢合格；中共黨員（可選）；普通話水平達到二級乙等及以上水平；具有相關的學科專業(yè)背景；接受過系統(tǒng)的上崗培訓并取得合格證書等。高校輔導員硬件類資格屬于資格認證標準的較低層次，是高校輔導員職業(yè)申請人在申請該職位時的最低參考指標和依據。符合條件并通過考核與鑒定者擁有合法任職資格。

軟件類資格。軟件類資格即高校輔導員的專業(yè)素質。輔導員專業(yè)素質是輔導員專業(yè)化的本質所在，也是輔導員資格認證標準的較高層次的主要內容。輔導員資格認證標準是通過對輔導員專業(yè)素質的規(guī)定來促進輔導員專業(yè)化的發(fā)展。有學者指出，專業(yè)素質是指人們在先天條件下經過后天的專業(yè)教育、培養(yǎng)及自身的歷練之后所形成的一種心理品質的綜合結構。它既要求體現這一專業(yè)所需知識、能力等智力因素，還要求其體現這一職業(yè)的基本要求與特色，并且兩者之間要形成和諧發(fā)展的結構。所以，可以說“專業(yè)素質”是專門職業(yè)對其從業(yè)人員的基本要求，是使該專業(yè)區(qū)分于其他專業(yè)的根本參照標準，是其從業(yè)人員從事專業(yè)實踐活動在行為規(guī)范、理論知識、技能方面的基礎。我們認為，高校輔導員專業(yè)素質從內容上分應有3個基本維度構成：思想政治素質、教育專業(yè)素質和人格素養(yǎng)。這些也是高校輔導員的軟件類資格。

三、高校輔導員資格認證指標測評體系的構建

1.高校輔導員資格認證指標的確定

一級指標。高校輔導員，所從事的是一項綜合性的、全方位、全面的育人工作。教育和引導大學生在思想、學習、生活等各方面的健康成長是輔導員的核心任務。為此，高校輔導員就需要具備良好的思想政治素質、教育專業(yè)素質和人格素養(yǎng)。這3者構成了高校輔導員資格認證指標體系中的一級指標。在一級指標的基礎上進一步分解產生二級指標。

二級指標。第一，思想政治素質是高校輔導員職業(yè)申請者應具備的最重要的素質之一。它包括思想素質、政治素質兩個二級指標。良好的思想素質表現為擁有正確的世界觀、人生觀和價值觀，以及強烈的愛國主義精神等。良好的政治素質表現為：堅持四項基本原則，擁護黨的改革開放政策，模范遵守國家的憲法、法律、法規(guī)。努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，不斷提高自己的政治理論水平。良好的思想政治素質不僅意味著高校輔導員資格申請者自身要具備較好的思想素質和政治素質，也包含著申請者入職后有能力引導和培養(yǎng)大學生形成良好的思想政治素質。思想政治素質是高校輔導員做好大學生思想教育工作的前提條件，也是申請人掌握扎實系統(tǒng)的專業(yè)知識，具備較好的工作技能的基礎。

第二，教育專業(yè)素質主要包括專業(yè)品質、專業(yè)知識和專業(yè)能力素質3個二級指標。

專業(yè)品質是專業(yè)素質的核心。它是專業(yè)道德在個體身上的內化。高校輔導員是否擁有良好的專業(yè)品質是其做好大學生思想工作的首要因素，同時專業(yè)品質能為高校輔導員做好學生工作提供情感和動力支持。高校輔導員的專業(yè)品質主要包括關懷、負責、尊重和奉獻4個要素。

專業(yè)知識是高校輔導員在從事學生工作前和工作過程中所具有的知識。高校輔導員工作是一個多門專業(yè)知識和技能綜合又自成專業(yè)體系的一個社會職業(yè)崗位。輔導員不僅要具備思想政治教育專業(yè)知識，還要具備教育學、心理學、管理學等相關知識，需要了解社會學、人際關系學以及法律、政治等專業(yè)知識。教育學知識幫助輔導員樹立以學生為本的教育理念，學會針對不同的學生特點采用不同的教育方法等；心理學知識幫助輔導員認識人的心理發(fā)展過程和特點，掌握大學生的發(fā)展心理和品德心理等；管理學知識幫助輔導員掌握組織管理方法和技巧等。這些知識是高校輔導員做好學生工作的知識基礎。

專業(yè)能力是指高校輔導員在學生工作中能利用專業(yè)知識和教育經驗，靈活應對學生在學習、生活等方面出現的各種情況，幫助和引導大學生健康快樂成長的能力。我們認為，高校輔導員教育專業(yè)能力主要包括：組織管理能力、人際理解能力、言語和文字表達能力、溝通協(xié)調能力、學習和信息收集能力、反思能力。組織管理能力即輔導員能采用多種方式增強班級或團隊凝聚力，開展學生活動，使其能夠自我管理，自我成長。人際理解能力即與學生、他人互動交往中所表現出來的理解能力，善于傾聽，能夠預測學生潛在的需要，揣摩學生未表達出來的情緒；善于捕捉信息，發(fā)現問題，了解學生心理；可以深入學生主觀世界，理解學生感受。言語和文字表達能力即能經常與學生保持良好溝通，為學生答疑解惑，成為學生的知心朋友；能經常把工作中的一些心得記錄下來，具有較好的公文寫作能力。溝通協(xié)調能力即具有向他人傳遞信息、思想、情感并平衡相互關系的能力，在日常工作中能夠及時地與學生、家長、其他輔導員以及職能部門等準確地溝通，協(xié)調好與學生、家長、其他輔導員以及職能部門的關系。反思能力能對自己的思想、心理感受以及過去工作及時反思和總結，發(fā)現并抓住事件或問題的本質，進而更好地指導學生的學習和生活。學習和信息搜集能力即善于發(fā)現周圍人的優(yōu)點并能積極向他人學習，能夠通過他人以及多種渠道獲得多方信息以利于進一步判斷和行動的能力。

第三，人格素養(yǎng)也是高校輔導員應具備的一項重要素質，它包括個性特質和心理素質兩個二級指標。勝任力理論認為，一個人的個性特質也是影響其工作成效好壞的重要因素。高校輔導員工作是一項人與人之間的教育活動，輔導員的個性特質和良好的心理素質在學生工作中都起著重要作用，甚至會直接影響到教育效果。在個性特質和心理素質中有一些要素對輔導員工作尤為重要。有研究者基于勝任力理論提出，渴望成功、積極主動、自信、有親和力是優(yōu)秀輔導員身上獨有的特質。我們同意這種結論，同時認為，良好的心理調適能力也是高校輔導員應具備的，因為高校輔導員工作壓力大、繁雜、瑣碎，在執(zhí)行學校的某項規(guī)定時，很有可能夾在領導與學生之間，兩頭受氣。另外，輔導員自身也有生活，生活中也有不如意的事情等。這些都會對輔導員造成一定的心理壓力。為此，一名合格的高校輔導員應具備良好的心理調適能力，不能把情緒帶到工作中，盡量保持樂觀、開朗。我們認為，輔導員個性特質主要包括親和力、積極主動和渴望成功等三級指標，心理素質可分出自信心和良好的心理調適等三級指標。

以上我們以高校輔導員思想政治素質、教育專業(yè)素質和人格素養(yǎng)為基本組成范疇，以硬件類和軟件類資格相結合的結構體系為表現形式，構建了一套高校輔導員資格認證指標體系。（見表1）

2.高校輔導員資格認證指標的測評體系

為了使高校輔導員資格認證指標體系更具有可操作性和可行性，我們嘗試建立了一個高校輔導員資格認證指標的測評體系。下面我們就以教育專業(yè)素質和人格素養(yǎng)為例，具體介紹這兩類要素的指標測評體系。（見表2、表3）

總之，一套科學合理的高校輔導員資格認證標準必能優(yōu)化輔導員隊伍，把好輔導員隊伍的入口，從而推進高校輔導員隊伍的專業(yè)化建設。但是，僅僅建立起一套標準還遠遠不夠，還必須要組織實施，并在體制機制上予以保障落實。為此，我們認為：第一，要建立并實施高校輔導員職前資格認證制度。規(guī)定申請高校輔導員崗位者必須在政府指定專業(yè)培訓機構參加職前培訓并取得合格證書，否則，不能進入高校輔導員隊伍。第二，逐步建立促進輔導員專業(yè)化的職前、職后一體化培訓機制。師范院校要率先增設輔導員專業(yè)，開設思想政治教育、教育學、心理學等輔導員專業(yè)相關的課程，還要開設高校輔導員工作案例分析、學生活動設計等課程。申請輔導員崗位者必須要獲得這些課程的學分。除了師范院校，政府還可委托教育部輔導員培訓基地承擔在職輔導員培訓的任務。培訓機構要對培訓合格者授予高校輔導員資格證書。該證書在全國各地高校通用。

高校輔導員專業(yè)化不是一蹴而就的事情，但實施高校輔導員資格認證制度，逐步實現輔導員持證上崗必將極大推動高校輔導員隊伍的專業(yè)化。

（作者單位：北京師范大學學工部）

[責任編輯：常 晶]