論慈善文化的缺失與重構(gòu)

邢紅梅　謝士法

◆ 中圖分類號(hào):G114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

內(nèi)容摘要:在構(gòu)建社會(huì)主義和諧文化的歷史進(jìn)程中,慈善文化起著十分重要的推動(dòng)和支撐作用。但是當(dāng)前我國存在一些不和諧的慈善文化現(xiàn)象。本文分析了慈善文化缺失的原因,并探討了慈善文化重構(gòu)的思路。

關(guān)鍵詞:慈善文化 缺失 重構(gòu)

慈善文化的核心是利他主義價(jià)值觀。慈善文化是社會(huì)文化的重要組成部分,不僅可以促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行、縮小貧富差距、緩解社會(huì)矛盾,而且還可以起到提升我國社會(huì)凝聚力,體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的作用。當(dāng)前,我國慈善文化的發(fā)展過程中還存在許多問題,深入全面地分析這些問題產(chǎn)生的原因并找到切實(shí)可行的解決途徑有助于弘揚(yáng)慈善文化,發(fā)展慈善事業(yè),健全慈善機(jī)制,更好更快地建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

慈善文化缺失的表現(xiàn)

我國擁有著優(yōu)良的慈善傳統(tǒng),但是當(dāng)前卻存在一些不和諧的慈善文化現(xiàn)象。我國慈善文化缺失的表現(xiàn)集中體現(xiàn)為:

“索捐”、“迫捐”和“勸捐”現(xiàn)象。慈善行為應(yīng)該是自愿的,而不應(yīng)該是被迫的,是人們趨善道德價(jià)值的一種自愿的行為表達(dá),是發(fā)自內(nèi)心的?？墒悄壳拔覈毡榇嬖谥八骶琛?、“迫捐”和“勸捐”現(xiàn)象,很多人是在單位或某機(jī)構(gòu)的倡議、勸導(dǎo)下進(jìn)行捐款的,而國外尤其是發(fā)達(dá)國家的慈善捐助行為大都是自愿的。

“應(yīng)景表演”現(xiàn)象。慈善捐贈(zèng)是不論富人還是窮人的一種行為自覺和生活常態(tài),自覺捐贈(zèng)行為通常不會(huì)等到特定需要時(shí)再做應(yīng)景表演?？墒俏覈壳皡s普遍存在著為了滿足特定需要而進(jìn)行的應(yīng)景表演式的慈善捐款現(xiàn)象。

“為富不捐”現(xiàn)象。中國富人對慈善的熱情比較有限,盡管有一批先富人群在慈善方面作出表率,但數(shù)量很少。

慈善文化缺失的原因

(一)中國傳統(tǒng)慈善文化封閉性和內(nèi)斂性特征的影響

自古以來,中國人民就有著樂善好施、扶貧濟(jì)困的慈善傳統(tǒng),但我國慈善的價(jià)值更強(qiáng)調(diào)給予者的大方和仁慈,更突出街坊鄰居熟人間的互助,慈善者應(yīng)該是“富人”所為,施由“親”始,不習(xí)慣向陌生人捐贈(zèng)?！?韜光養(yǎng)晦”、“藏而不露”的處事“ 潛規(guī)則”一直是中國古代商人的行事特征,而許多富人在今天仍然將行善視為財(cái)富外露,在更多的時(shí)候,他們都保持著“無為”和“內(nèi)斂”的風(fēng)格。這些傳統(tǒng)思想觀念從根本上說都不利于全體社會(huì)成員關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)的社會(huì)氛圍和環(huán)境的營造,而且也不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)以“公益”為特征的慈善新理念要求。

可見,慈善事業(yè)的背后是以由慈善文化所倡導(dǎo)的巨大的精神動(dòng)力為支撐的,只有根植于文化傳統(tǒng)的慈善事業(yè)才能夠被自覺履行并得到持續(xù)發(fā)展。

(二)我國當(dāng)前發(fā)展階段的制約

我國當(dāng)前正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在財(cái)富文化的發(fā)展歷史上,我國要比發(fā)達(dá)資本主義國家短的多。我國的建國史僅有半個(gè)多世紀(jì),市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史更短,而發(fā)達(dá)資本主義國家從市場經(jīng)濟(jì)建立到市場經(jīng)濟(jì)成熟經(jīng)歷了三到四個(gè)世紀(jì),即使是在中國港澳地區(qū),這個(gè)進(jìn)程也走過了近100年。西方社會(huì)的財(cái)富文化從貪婪到行善,是與西方資本主義和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相伴相生的。特定的社會(huì)發(fā)展階段,框定了相應(yīng)的社會(huì)文化,特定的社會(huì)文化又決定著相應(yīng)的財(cái)富文化,特定的財(cái)富文化決定相應(yīng)的財(cái)富觀。在我國現(xiàn)階段,社會(huì)慈善、公益活動(dòng)完全依賴于人的道德內(nèi)化和道德自覺還不具備條件,只有取之于民、用之于民的財(cái)富觀成為社會(huì)較普遍的對財(cái)富的價(jià)值判斷和價(jià)值追求時(shí),熱衷于慈善的企業(yè)家才會(huì)成批涌現(xiàn)。因此,公民慈善意識(shí)的回歸和適合社會(huì)的慈善價(jià)值觀的建設(shè)還需要相當(dāng)長的過程。

(三)對慈善行為的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

人是生活在社會(huì)中的,任何行為自然都會(huì)受到來自社會(huì)方方面面的評價(jià)。不同的價(jià)值觀對同一慈善行為的價(jià)值評價(jià)不一樣,在實(shí)踐中產(chǎn)生了正面和負(fù)面的影響。對慈善的評價(jià)也有“過程論”和“目的論”兩種分殊:一種認(rèn)為慈善注重的是過程,不管目的如何結(jié)果如何,只要捐了善款、做了善工、有了善心就行,不在乎數(shù)量的大小和次數(shù)的多少;一種認(rèn)為慈善應(yīng)是純粹的公益行為,是自覺、自愿的理性付出,不能帶有利益期許,如果希望能夠通過捐贈(zèng)來擴(kuò)大知名度、提高影響力,或者為企業(yè)以后的經(jīng)營發(fā)展帶來某些“方便”,就是目的不純、沽名釣譽(yù)。在目前這個(gè)階段,本文認(rèn)為對慈善行為的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不宜過高,如果堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)來要求慈善的參與主體不利于把慈善事業(yè)做大,也不利于慈善文化的可持續(xù)發(fā)展。即使某些考慮回報(bào)的慈善,只要符合社會(huì)功利標(biāo)準(zhǔn),仍然是值得贊許的。為了做大慈善事業(yè),輿論要多引導(dǎo)社會(huì)來關(guān)注和參與慈善活動(dòng),但不要過多地去評說,特別是有失公正的評論不僅打擊了當(dāng)事人的積極性,還會(huì)影響到其他人的慈善行為和慈善自覺。

(四)相關(guān)法律制度滯后

法規(guī)政策的滯后事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成了制約中國慈善事業(yè)向廣度和深度發(fā)展的主要障礙。我國的法律對慈善事業(yè)參與主體的優(yōu)惠政策需要進(jìn)一步調(diào)整,利用稅收杠桿,通過對慈善公益捐贈(zèng)減免稅收,以便形成鼓勵(lì)人們積極捐贈(zèng)的社會(huì)環(huán)境。2008年1月實(shí)施的新稅法在捐贈(zèng)的稅收政策方面進(jìn)一步放寬,即在年度利潤總額的12%以內(nèi)進(jìn)行稅前抵扣,這對企業(yè)參與慈善事業(yè)具有積極的促進(jìn)作用。但這一政策與發(fā)達(dá)國家相比還存在不小的差距,有待進(jìn)一步完善。

(五)行政色彩濃厚

長期以來,我國的民間慈善組織發(fā)展緩慢,慈善形成了由民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)各界參與的半官方運(yùn)行機(jī)制。社會(huì)公眾參與慈善活動(dòng)除了通過慈善機(jī)構(gòu)做中介外,基本上是參與單位及工會(huì)組織的獻(xiàn)愛心捐贈(zèng)活動(dòng),再加上新聞媒介的宣傳,這使得我國的慈善活動(dòng)表現(xiàn)出一次性、應(yīng)景性、封閉性、隨機(jī)性和行政性等特點(diǎn)。因此才會(huì)出現(xiàn)為滿足特定需要的應(yīng)景表演性質(zhì)的慈善文化現(xiàn)象,甚至發(fā)生不少對別人捐多捐少而指手畫腳和評頭論足的慈善尷尬現(xiàn)象。

(六)慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不健全且公信力不高

我國的慈善組織內(nèi)部也存在著缺陷。慈善機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)不規(guī)范,慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力,慈善工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高,慈善基金的運(yùn)作過程不透明,慈善公益系統(tǒng)的自律有待強(qiáng)化。這些問題直接影響到了慈善組織的公信力。捐贈(zèng)人不了解受贈(zèng)人,不了解自己所捐贈(zèng)的錢經(jīng)過怎樣的運(yùn)作過程達(dá)到被救助人手里,嚴(yán)重影響了慈善事業(yè)的健康發(fā)展。

慈善文化重構(gòu)的思路

(一)在價(jià)值觀念層面上:把慈善當(dāng)作文化來經(jīng)營

首先,要以包容的心態(tài)傳承、弘揚(yáng)人類共同的慈善資源,營造慈善文化深入人心的氛圍環(huán)境。一方面,充分開發(fā)和利用慈善文化資源,宣傳中國傳統(tǒng)慈善文化中的精華,繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的慈善傳統(tǒng)美德,提倡社會(huì)成員富裕后的樂善好施,鼓勵(lì)人們通過人道關(guān)懷體現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,樹立全社會(huì)相互幫助和關(guān)懷的新思維和行為方式,使慈善不僅成為一種社會(huì)責(zé)任和公民義務(wù),也成為文明社會(huì)的一種時(shí)尚。另一方面,到人類歷史長河中去尋覓更多的符合現(xiàn)代國人心態(tài)的、適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)道德認(rèn)同感的善念, 在思想文化深層次上去體認(rèn)和領(lǐng)悟更多的具有包容性的慈善資源。如中國傳統(tǒng)文化中“仁者愛人”、“愛人者人恒愛之”、“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,以及西方人的“Love(愛心)”、“Forgiveness(寬恕)”、“Gratitude(感恩)”、“Share(分享)”等善念,都是人類共同的思想資源,都應(yīng)將其融入到我國慈善文化核心價(jià)值觀中,使其共同成為人們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。

其次,有意識(shí)的培育現(xiàn)代慈善觀念。慈善文化的推廣不能僅靠“惻隱之心”,它需要相應(yīng)的教育。學(xué)校不僅要向?qū)W生傳輸知識(shí),而且更重要的是承擔(dān)著價(jià)值觀培養(yǎng)的教化功能。對于慈善價(jià)值觀念的養(yǎng)成教育,不僅要重視課堂教學(xué),更要重視實(shí)踐教學(xué)。西方許多國家都把慈善課程作為重要的教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容,如新西蘭的中小學(xué)生經(jīng)常參加各種募捐義賣活動(dòng),從小培養(yǎng)愛心,學(xué)會(huì)把慈善的美好愿望兌現(xiàn)成具體的行動(dòng);不少國家的大學(xué)把參加義工等公益活動(dòng)作為評價(jià)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分,這些舉措值得我國借鑒。

(二)從制度層面來考察:積極推進(jìn)“依法行善”的制度建設(shè)

觀念形態(tài)的慈善文化是對慈善行為的柔性約束,慈善捐贈(zèng)行為常態(tài)化離不開制度的剛性約束。在西方,財(cái)產(chǎn)繼承須繳納巨額遺產(chǎn)稅,財(cái)產(chǎn)作為企業(yè)或個(gè)人所得繳納的所得稅基本沒有偷逃空間,相反,將財(cái)產(chǎn)用于慈善卻可在稅前列支。這種配套制度和剛性約束,客觀上促使富豪們將超過個(gè)人、家庭、家族及企業(yè)發(fā)展需要的“富裕財(cái)產(chǎn)”用于行善,這是企業(yè)家對成熟市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的一系列制度約束作利益對比后作出的選擇判斷。

可見,為了使企業(yè)家更好地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任,就需要在稅收優(yōu)惠政策方面加大推動(dòng)力度。中國對慈善捐款的免稅率是比較低的,應(yīng)相應(yīng)的提高慈善捐款的稅收待遇,統(tǒng)一捐贈(zèng)優(yōu)惠政策。另外,在技術(shù)成熟的時(shí)候開征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)予稅乃至特別消費(fèi)稅,引導(dǎo)富裕階層承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。因此要樹立“依法行善”的觀念,完善公益事業(yè)的法制環(huán)境,規(guī)范慈善發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),促使更多的參與主體參與到慈善事業(yè)中來。

(三)從參與主體的的角度看:建立全民參與慈善的立體格局

慈善是一種全民文化,慈善事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè),無論是政府、單位還是個(gè)人,也不論是富人還是窮人,都有參與的義務(wù)與責(zé)任。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量,建立全民參與慈善的立體格局。

首先,政府要有正確的職能定位。按照國際慣例,慈善機(jī)構(gòu)屬于非營利性的民間組織,慈善事業(yè)主要由民間力量來舉辦。這就需要政府轉(zhuǎn)變職能,政府部門要高度重視和大力支持慈善事業(yè),但不能包攬慈善事業(yè),不能代行社會(huì)慈善功能,而是要對社會(huì)慈善事業(yè)進(jìn)行政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)和法律規(guī)范。

其次,加強(qiáng)慈善組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。慈善組織是慈善行為的中介環(huán)節(jié),是善款的籌集者和管理者,慈善組織運(yùn)作好壞直接影響到人們對慈善事業(yè)的理解和支持力度。慈善組織應(yīng)依靠自身的自律和治理來提高運(yùn)作效率和社會(huì)公信度,比如定期向有關(guān)部門、捐助者和社會(huì)公開其經(jīng)費(fèi)收支情況,實(shí)行財(cái)務(wù)公開和透明管理;在管理、協(xié)調(diào)、運(yùn)作效率等各個(gè)環(huán)節(jié)上依法建立嚴(yán)格的、健全的、完善的規(guī)章制度,這樣才能夠保證慈善事業(yè)更好更快地發(fā)展。

最后,社會(huì)的各類組織機(jī)構(gòu)(企業(yè)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、社區(qū))以及所有公民積極參與。各類組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人是慈善捐贈(zèng)的主體,尤其是企業(yè)的力量不可低估。企業(yè)要從文化的高度來探尋企業(yè)發(fā)展與慈善事業(yè)的結(jié)合點(diǎn),要真正把“取之于社會(huì),回報(bào)于社會(huì)”的文明理念從企業(yè)文化的角度予以固化,樹立“企業(yè)公民”理念,支持慈善事業(yè),把樹立企業(yè)的公眾形象與慈善公益活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,爭取雙贏的結(jié)果。我國正處于文化轉(zhuǎn)型時(shí)期,從功利文化到慈善文化的轉(zhuǎn)變還需要一個(gè)過程,只有民眾共同參與慈善事業(yè),慈善事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。

參考文獻(xiàn):

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作者簡介:

邢紅梅(1972-),河北青縣人,石家莊鐵道學(xué)院人文分院講師,研究方向:馬克思主義中國化。

謝士法(1972-),河北柏鄉(xiāng)人,石家莊軍械學(xué)院政教室講師,研究方向:馬克思主義中國化。