淺析高校信息化建設

孫勇強

摘要：近年來我國高校信息化建設有力地推動了高校管理和教學的創(chuàng)新與變革，提高了高校的管理效率和教學水平。但高校在信息化建設發(fā)展的同時也暴露出了很多問題，阻礙了信息化建設的發(fā)展。本文指出了高校信息化建設的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了有利于信息化建設快速健康發(fā)展的建議。

關鍵詞：高校信息化建設現(xiàn)狀問題對策

隨著現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展，信息技術已經被廣泛地應用到了社會和生活的各個領域。教育部在《2003－2007年教育振興行動計劃》中明確作出了實施“教育信息化建設工程”的戰(zhàn)略部署。作為教育先導的高校，其信息化建設進程得到了不斷的發(fā)展和完善，但是也暴露出了很多問題?，F(xiàn)在，高校信息化建設機遇和挑戰(zhàn)并存，在這樣的背景下，高校如何克服困難，充分有效地利用信息技術所提供的巨大機遇，加快信息化建設進程，提高自身的教學水平和管理效率，已成為當前高等教育領域所關注的熱點問題。

一、高校信息化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

高校信息化是社會信息化的一部分，隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，高等院校根據(jù)自身發(fā)展的需要，有效地利用先進的計算機技術實現(xiàn)高校校園網絡化、管理信息化、信息資源數(shù)字化，達到了教學科研現(xiàn)代化，從而提高了管理效率，強化了教學質量，促進了科研教研，提升了服務水平，更重要的是促進了人才培養(yǎng)觀念和教育理念的變革。

目前，我國大部分高校已經度過了信息化建設的初級階段，無論在硬件設施還是在軟件配備上都投入了相當?shù)娜肆拓斄Γ畔⒒ㄔO在高校的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的推動作用。雖然信息化在建設在高校發(fā)展建設中取得了一定的成績，但是我們應該客觀地分析信息技術引入教育領域在高校管理和教學各方面所產生的影響。及時發(fā)現(xiàn)和探討在教育信息化建設過程中出現(xiàn)和潛在的問題。只有充分認識到問題所在并及時尋求有針對性的解決方法，高校信息化建設才能夠健康有序地發(fā)展。目前高校的信息化建設發(fā)展進程差距很大，一些高校信息化還處于起步階段，許多技術性、政策性等問題需要解決，因此，充分認清高校信息化建設的現(xiàn)狀和存在的問題是十分必要的。

二、高校信息化建設存在的問題

1組織調控力尚需加強。

宏觀組織調控是管理工作最重要的條件之一，也是信息化建設的必要條件，沒有合理規(guī)范和科學完善的組織調控，信息化建設很難健康地可持續(xù)地發(fā)展。一些高校組織調控效力不強，使得信息化建設的總體規(guī)劃不完善、目標性不明確。

縱觀高等教育信息化建設，一些高校把信息化建設作為一項重要工作來抓，但是一些高校部分主要領導思想觀念落后，信息化意識淡薄，對新的科技力量認識不充分，從而影響了高校發(fā)展建設的決策，影響了高校信息化建設的發(fā)展。

目前高校內部很多相關職能部門各自為政，學校沒有統(tǒng)一的組織協(xié)調機構，雖然大部分高校已成立信息中心，但是他們無力承擔全校信息化建設的重任。高校部門內部開發(fā)的業(yè)務平臺和管理軟件雖然能解決部門內部的某些業(yè)務需求，但對于高校信息化建設的整體發(fā)展而言，由于各部門缺少統(tǒng)一的應用平臺，管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源類型不統(tǒng)一，“信息孤島”甚至“信息死島”的現(xiàn)象日益嚴重，使得高校的開發(fā)成本高而效率低。

2信息化人才隊伍信息素質尚需提高。

信息素質主要是指信息意識素質、信息能力素質和信息道德素質，也就是人們在解決問題時利用信息的技能。我國的信息素質教育起步較晚，在高等教育界的影響及重視程度都還不高，信息意識相對薄弱，各高校間及其內部管理及教師隊伍信息素質發(fā)展水平不平衡，學校信息化建設和信息素質教育工作的決策者、管理者由于時代的因素，接受的信息教育較少，影響了科學決策和優(yōu)化管理。這也成為我國高校信息化建設中亟需解決的瓶頸問題。

3信息化軟硬件建設不平衡。

在信息技術飛速發(fā)展的時代里，硬件設備的淘汰周期非?？臁Ｎ覀儜撜_認識軟硬件之間的發(fā)展關系，從一些高校的成功經驗來看，在軟件和服務方面的投入一般遠遠超過在硬件方面的投入。

目前，絕大多數(shù)高校都有了自己的校園網，在信息化軟硬件建設中投入了相當大的資金，基礎設施建設完成之后，信息技術和教育信息資源的應用應該成為教育信息化的重點，硬件是基礎，軟件是核心，在充分提高管理和教學效率上來開發(fā)使用軟件，逐步完善與軟件相適應的硬件設施，應該是我們信息化建設發(fā)展的方向。

4信息資源建設與維護更新滯后。

信息資源建設是“十一五”期間信息化建設的工作重點，目前各高校信息資源還處在比較缺乏的階段。信息化軟硬件建設不平衡帶來的弊端是各高校的信息化成果往往中看不中用，先進的設備和技術不能很好地為高校的實際工作服務。

我?，F(xiàn)在正在使用的高校教務管理系統(tǒng)和省廳及教育部的管理平臺，特別是高校教務管理系統(tǒng)和省廳的系統(tǒng)，從開始使用到現(xiàn)在，一直處在維護和更新中，這并不是因為軟件開發(fā)有什么缺陷，而是我們的工作在發(fā)展改進的同時需要這些軟件系統(tǒng)的更新和升級。從實際工作中可以看出，當信息化資源建設能和我們實際需求同步進行的時候，無論是本部門的工作效率還是與其他部門間的協(xié)調能力都會有明顯的提高。

三、推進高校信息化建設的對策

高校信息化是信息社會對高等院校的要求，也是高等教育走向現(xiàn)代化的必然選擇。國家“十一五”高校信息化規(guī)劃對高校信息化基礎建設、平臺建設、資源建設、文化建設等提出了要求。高校如何利用信息發(fā)展提供的重要機遇實現(xiàn)“十一五”高校信息化規(guī)劃藍圖，形成科學高效的管理和教學機制，建立適應時代和科技發(fā)展的高校信息化模式，是我們應該認真思考的問題。

目前高校信息化建設在體制、意識、軟硬件環(huán)境建設等方面還存在很多的問題，我們還在摸索中前進，高校信息化建設還需要一個長期規(guī)范和發(fā)展的過程。我認為在今后的發(fā)展建設中要注意以下幾個方面的問題。

1更新觀念，加強領導，統(tǒng)一規(guī)劃。

在高校教育信息化建設過程中，行政部門的決策者和高校的主要領導起著決定性的作用。高校信息化建設涉及教學、科研、管理等多方面，這些分屬不同的職能部門和教學單位，這些職能部門和教學單位的職責和權利又都是具體和片面的，而高校信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，所以成立由校級領導直接負責、由專門責任部門和院系負責人參加的學校信息化建設的領導決策機構，即信息化建設領導小組是非常必要的。要遵循“學校決策、專家指導、部門配合、齊抓共建的方針”。高校信息化建設已經不是單純的技術問題，更是管理問題、制度問題。沒有高校領導的強有力的推動。以及各相關部門的全力協(xié)調、支持和配合，高校信息化建設將難以實施。

2加強信息素質的教育。

信息技術是一種最為新興的技術，發(fā)展快、實踐性

強。信息技術的應用包括計算機硬件和軟件、網絡和通訊技術、應用軟件開發(fā)工具等。自計算機和互聯(lián)網普及以來，人們日益普遍使用計算機來生產、處理、交換和傳播各種形式的信息。在高校信息化建設的過程中，人們的信息素質直接影響著信息技術應用的效率和信息化建設的水平。信息素質與高校信息化建設是相輔相成、共同促進發(fā)展的，信息素質的提高將推動高校信息化建設的發(fā)展，高校信息化水平的提高不但能改善管理和教學質量，而且會進一步提高高校人員的信息素質。所以，加強信息素質教育是推動高校信息化發(fā)展的重要途徑。

3促進高校信息整合，避免產生“信息孤島”現(xiàn)象。

在高校建設教育信息化的過程中，一直沒有形成統(tǒng)一的暢通無阻的信息傳遞和交流，沒有達到資源共享，反而形成各個高校各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。這就是高校教育信息化建設的“信息孤島”現(xiàn)象。高校各部門在建設化建設過程中，只有遵循統(tǒng)一的信息標準，才能使不同部門建設的應用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)相互流通共享。根據(jù)《教育管理信息化標準》，高校應進行信息化的統(tǒng)一規(guī)劃，確定各職能部門和教學單位統(tǒng)一的系統(tǒng)運行環(huán)境、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及數(shù)據(jù)規(guī)范，規(guī)定配套的信息集成模式、接口標準和規(guī)范。保證各個數(shù)據(jù)流暢通，實現(xiàn)各個子系統(tǒng)的高速、高效互聯(lián)，達到信息共享和網上數(shù)據(jù)的交換，提高信息傳遞的效率。在以后實施或完善新的系統(tǒng)建設時，可以依據(jù)總體規(guī)劃綱要來進行，確保后續(xù)實施的系統(tǒng)能夠順利接人，避免產生“信息孤島”現(xiàn)象。

4加大高校信息資源建設。

信息資源建設是“十一五”期間信息化建設的工作重點，目前各高校信息資源還比較缺乏，加強信息資源建設是今后高校信息化建設的重點，也是教育信息化建設的長期任務。目前，建立統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)庫和優(yōu)質的數(shù)據(jù)共享服務是信息資源建設的核心工作。首先。高校要多渠道地挖掘信息資源，充分利用人才和科研優(yōu)勢開發(fā)本校資源，在信息資源的開發(fā)中，依據(jù)國家相關網絡教育技術標準體系來定義和描述各種數(shù)據(jù)庫信息，參照網絡教育技術標準中的學習管理系統(tǒng)的原則和術語，統(tǒng)一各個軟件信息采集標準和信息編碼標準。其次，高校要對一些圖書館、專業(yè)數(shù)據(jù)庫建立鏡像，發(fā)揮圖書館館藏資源和網上資源的作用，做到資源互補，實現(xiàn)資源共享。

5把信息化建設提升到法制化層次。

《高等教育法》規(guī)定，我國高校的性質是事業(yè)單位法人。我國高校的組織性質要求高校的公共事物管理權力的運行要按照公共權力運行機制和監(jiān)督框架的要求進行，建立健全權利救濟渠道，維護學生和教師的合法權利。在高校的信息化建設中建立信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)是高校落實民主管理、科學決策的有效保證。因此，貫徹執(zhí)行行政程序的基本制度，保證行政行為的公開、公正、公平需要高校把信息化建設上升到執(zhí)行行政法規(guī)的法制高度上來。

四、結語

近幾年高校信息化建設取得了令人矚目的成績，在高校管理和教學過程中發(fā)揮了很大的作用，但是信息化建設還有一個長期而曲折的發(fā)展過程。高校既面臨著巨大的挑戰(zhàn)，又面臨著重大的發(fā)展機遇，只有更新教育觀念、統(tǒng)一組織規(guī)劃、引進新的教育軟硬件設備和新的管理模式、提高人員的信息素質，才能在激烈的競爭環(huán)境中提升國際競爭力，實現(xiàn)全面快速健康地發(fā)展。