鳩山與我敘說“友愛政治”

劉　迪

歷史將記住這一天。

2009年8月30日，民主黨贏得眾院480席中的309席，獲得空前大勝，日本戰(zhàn)后首次通過大選實現(xiàn)了執(zhí)政黨交替。日本政治史由此揭開了新的一頁。

“友愛政治”

8月31日9點40分，鳩山由紀夫走出家門，他身著深藍西裝，系一條斜紋領(lǐng)帶。就在前一天，他率領(lǐng)民主黨獲得了歷史性勝利。人們記得，鳩山的領(lǐng)帶與前一天相同。也許，這條領(lǐng)帶真能給鳩山帶來幸運。10年前，我在國會議員辦公室采訪他時，他也是系著一條斜紋領(lǐng)帶。

認識鳩山由紀夫，是在一次政黨集會上，我們交換了名片。幾天后，我如約來到他所在的國會事務(wù)所。我問及他的政治理念，他毫不猶豫地說：“友愛的政治?！蹦且凰查g，我有點懷疑自己聽錯了，因為在我采訪過的日本政治家中，跟我談“友愛”的，鳩山是第一人。

說心里話，當時聽到這句話，心里還是非常感動。但同時也為他擔心。因為在嚴酷的政治斗爭中，高喊友愛而非利益，往往會被算計。但這些年來，電視鏡頭前的鳩山，日益成熟乃至練達。自民黨及某些媒體攻擊鳩山“友愛政治”華而不實，無法施行。但在大選期間，鳩山反擊說，對那些因蕭條失去工作的窮人，難道不應(yīng)懷著“友愛之心幫助他們恢復(fù)正常生活嗎?

記得那天，我們談了40分鐘。采訪中我問鳩山由紀夫，除政治家外，最想從事的職業(yè)是什么，他回答說“教書”。本來，鳩山由紀夫可以做一個學(xué)者。他畢業(yè)于東京大學(xué)工學(xué)部，后赴美留學(xué)，獲斯坦福大學(xué)工學(xué)博士?；氐饺毡竞?，他做了大學(xué)教師。但37歲那年，他辭掉專修大學(xué)副教授之職，跑到祖父的老家北海道搞競選。兩年之后，他在眾院選舉中勝出。

在鳩山的官方網(wǎng)頁，有鳩山夫婦的合影。他太太鳩山幸，生于上海，長在神戶，1961-1967年在寶蟓音樂學(xué)校學(xué)習(xí)，后任寶蟓歌劇團演員。退役之后，她在美國生活了近10年。她與鳩山由紀夫邂逅于美國一家日式餐館。此后，她與鳩山成婚。這是她第二次婚姻。此問的女性雜志說，鳩山幸在結(jié)婚后曾把丈夫婚前的衣物悉數(shù)扔掉，并對他說，今后你的衣物，由我來置辦。我猜想，那條幸運的領(lǐng)帶，是不是鳩山夫人的主意呢?

許多人都還記得，鳩山由紀夫有一個綽號叫“軟冰糕”，這是前首相中曾根康弘的“創(chuàng)作”。

1996年，鳩山致力于籌建民主黨(舊民主黨)，對此前首相中曾根康弘曾譏諷道，鳩山由紀夫如同“軟冰糕”，很甜很好吃，但夏天結(jié)束時就會消融。他的意思是說，當時日本正刮“新黨”風，鳩山折騰成立一個新黨，無非一時貪玩，一旦這股風刮過，鳩山搞的黨也就煙消霧散。但是今天，鳩山由紀夫不但沒有從政壇消失，而且?guī)ьI(lǐng)年輕的民主黨，把統(tǒng)治日本50余年的自民黨趕下臺去。

兩大政黨體制更有張力

在筆者看來，這次大選，標志日本兩大政黨體制正式形成，日本政治出現(xiàn)了一個嶄新格局。這個格局，標志著日本戰(zhàn)后民主政治進入了第二階段。

我們知道，迄今為止的日本民主政治框架，是戰(zhàn)后秩序的延長。那是一種特殊的民主，即一黨長期執(zhí)政下的民主。這種民主方式，是冷戰(zhàn)時代的產(chǎn)物，可以說是美國謀求自己在遠東地區(qū)橋頭堡穩(wěn)定意愿的反映。因此，50年之間，除了短暫的時間之外，自民黨一直長期執(zhí)政。這導(dǎo)致戰(zhàn)后日本民主制度缺乏政黨之間的競爭，其總特征是謀求官僚式民主，謀求“全場一致”。但是，今天日本出現(xiàn)的兩黨制預(yù)示著，今后日本的民主制，將進入一個充滿張力的時代。

不論日本國內(nèi)還是國外，都有一種觀點，即認為這次民主黨勝出，不過是一次平常的政權(quán)更替，日本的內(nèi)政外交，不會因此大變。日本前首相中曾根康弘就說，民主黨與自民黨兩黨乃“大同小異”。其他如中國、美國等媒體，也有相同看法。

的確，從民主黨主要成員構(gòu)成來看，不少是來自自民黨。但我們根據(jù)兩黨制的基本假說可以了解，對立政黨之間，一定要樹立對立軸，才能贏得自己的基本支持者。在兩大政黨對峙的結(jié)構(gòu)下，假如各黨不去高揚自己的政策旗幟以吸引大眾，那么這個政黨就無法存在下去。

所以有人預(yù)測，鳩山由紀夫可能成為細川護熙首相第二，是短命政權(quán)。我們知道，1993年8月，日本新黨黨首細川護熙與當時新生黨等政黨，組成非自民聯(lián)合，取得議會多數(shù)，細川擔任首相。但是，1994年，當時執(zhí)政剛8個月的細川護熙就因佐川急便借款問題引咎辭職。

民主黨的三大難關(guān)

筆者認為，民主黨還是一個年輕政黨，缺乏執(zhí)政經(jīng)驗。今后幾個月內(nèi)，民主黨面臨諸多考驗，其中最為緊要的有三大問題。

首先，民主黨能否成功組閣。不要以為這是一件小事，因為做任何事情，一旦路線決定，干部就是實施路線的保障。假如在人事問題上缺乏嚴格把關(guān)，民主黨內(nèi)閣可能因為人事失分，從而授人以柄。

目前，民主黨面臨嚴重人才短缺的問題。此次比例區(qū)當選的民主黨議員中，竟有純粹湊數(shù)的人，即使當選者本人，也未曾想到會能當選。這反映了民主黨人才不足的窘境。當前，對民主黨來說最緊迫的問題。是國會議員政策秘書不足。8月31日，鳩山表示，要盡快建立首相直屬的“國家戰(zhàn)略局”，也要從民間廣攬人才。

從另一個角度看，自民黨在50余年的統(tǒng)治中，與各省廳官僚結(jié)成了牢固的關(guān)系。今天，民主黨突然成為執(zhí)政黨，必須吸收一大批可以指揮龐大而優(yōu)秀的官僚機器的人才，才能保證本黨方針的落實。民主黨最需要的是懂預(yù)算的審議人才。此外，還需要年金問題專家、教育問題專家、外交問題專家等。假如民主黨的人才短缺問題不能得到及時解決的話，這個新政權(quán)有可能陷入官僚政治的泥潭。

如何處理日美關(guān)系，將考驗鳩山政權(quán)的外交手腕。我們知道，民主黨的“政權(quán)公約”中提出，要建立“對等的日美關(guān)系”。對于這個方針，我們雖然尚無法了解其全貌，但從目前的一些具體問題對應(yīng)來看，民主黨已顯示出與自民黨的不同。

例如明年1月15日，日本現(xiàn)行“新反恐對策特別措施法”將失效，假如民主黨占據(jù)優(yōu)勢的國會不再延長該法，那么日本政府必將撤回目前正在印度洋對美艦供油的海上自衛(wèi)隊艦艇。此前，美國曾多次表示，希望日本新政權(quán)能夠維持該法，繼續(xù)向美艦供油。但是。鳩山卻明確表明，民主黨政權(quán)將不再延長該法。

此外，在阿富汗問題上，奧巴馬政府可能要求日本政府加大參與力度，對此，民主黨如何對應(yīng)也是一個問題。據(jù)悉，目前日本已經(jīng)負擔了阿富汗全國警察工資、培訓(xùn)的半數(shù)以上費用。今后，民主黨政權(quán)能否堅持區(qū)別于自民黨的安保政策，同時又保持日美關(guān)系穩(wěn)定，將是一個令人矚目的重要問題。今年11月中旬，奧巴馬將訪問日本，鳩山如何說服奧巴馬也是一個問題。

另外，目前新型流感已在日本大規(guī)模流行，據(jù)專家預(yù)計，新型流感可能在今年10月在全日本爆發(fā)，屆時民主黨政權(quán)將如何應(yīng)對，這將考驗該黨的執(zhí)政能力。

中日關(guān)系能否有轉(zhuǎn)機?

此次大選，包括參拜靖國神社、有毒食品等問題沒有成為競選焦點，對此有中國國內(nèi)輿論認為這是好事。其實，這種觀點忽視了平靜背后所掩蓋的問題。

我們知道，日本、中國分別是世界第二、第三大經(jīng)濟體，日本是中國第三大貿(mào)易伙伴，中國則是日本最大貿(mào)易伙伴。我們還注意到，民主黨在政權(quán)公約中提出，要與美國建立b~I'A(自由貿(mào)易協(xié)定)，但卻未提及中國。當前，日本經(jīng)濟日益呈現(xiàn)對華依賴結(jié)構(gòu)，但日本輿論卻對如何加強、發(fā)展兩國關(guān)系缺少更多關(guān)注，這是一種非常不正常的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象，反映出中日兩國關(guān)系出現(xiàn)“漂流”的問題。

中日兩國關(guān)系的“漂流”，源于中日仍然缺乏互信，尤其是日本輿論缺乏對中國的基本信任。據(jù)最近“日本言論NPO”與中方聯(lián)合調(diào)查的結(jié)果顯示，不少日本國民對中國印象不佳。這一調(diào)查說明，中日關(guān)系中仍然面臨著不少挑戰(zhàn)。

盡管如此，我們看到民主黨在對華外交方面，與白民黨存在明顯不同。以麻生為首的自民黨政權(quán)強調(diào)以價值觀為外交基礎(chǔ)，這導(dǎo)致兩國關(guān)系無法繼續(xù)獲得發(fā)展。對此，民主黨提出“要與價值觀不同的國家對話、協(xié)調(diào)”。讀了民主黨的政權(quán)公約，我們可以看到，建設(shè)東亞共同體是該黨的重大外交政策。

日前，鳩山由紀夫在《紐約時報》上刊文，也強調(diào)要以“友愛”精神建設(shè)東亞共同體。筆者認為，民主黨的東亞共同體政策是一個非常重要的信號。我們知道，進入21世紀之后，中方曾向當時的日本首相小泉純一郎提出東亞共同體建設(shè)問題，但是，小泉卻以“為時尚早”而拒絕。據(jù)透露，日本拒絕的理由是擔心東亞共同體成為中國主導(dǎo)的地域組織。

在筆者看來，東亞的發(fā)展方向，必然走共同市場、共同貨幣這條道路。今天，民主黨表明了這個意愿并希望付諸實施，這是值得歡迎的。對于民主黨的這種熱情與積極政策，筆者認為，世界應(yīng)該認真對待，而亞洲尤其是中國、韓國，也宜應(yīng)積極回應(yīng)并做好準備。