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    中澳鐵礦石貿(mào)易也是個(gè)政治問題

    2009-09-11 08:25:38
    新民周刊 2009年35期
    關(guān)鍵詞:鐵礦石議題澳大利亞

    中國(guó)和澳大利亞的關(guān)系出現(xiàn)了前所未有的倒退,《財(cái)經(jīng)》主編胡舒立認(rèn)為,其原因當(dāng)可溯及中鋁對(duì)澳英礦企力拓收購(gòu)的失利,以及由此觸發(fā)的連鎖反應(yīng)。

    她認(rèn)為這出人意料,因?yàn)橹邪膬蓢?guó)之間幾乎有著一切修好的理由,幾乎沒有任何理由交惡。澳大利亞是全球最大鐵礦石供應(yīng)國(guó),中國(guó)是鐵礦石最大需求國(guó)。在這類投資巨大、周期漫長(zhǎng)的資源產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中,上下游在保持供需關(guān)系穩(wěn)定上有強(qiáng)大的共同利益。這比任何口頭上的政策宣示都更有力地要求雙方建立良好、穩(wěn)定和長(zhǎng)期的合作關(guān)系。且兩國(guó)間無重大戰(zhàn)略利益沖突,在許多國(guó)際重大議題上,觀點(diǎn)類似,立場(chǎng)接近。澳大利亞總理陸克文非常重視對(duì)華關(guān)系,但這一切都沒有阻止中澳時(shí)時(shí)面臨掉進(jìn)“資源陷阱”的危險(xiǎn)。作者認(rèn)為,能源與資源往往是一國(guó)命脈所系,自工業(yè)化以來,便在世界地緣政治中扮演關(guān)鍵角色。各國(guó)之間在能源與資源議題上的零和游戲觀依然根深蒂固。一涉及這類所謂戰(zhàn)略性資產(chǎn),各國(guó)之間就難以建立信任。因此中澳要建立長(zhǎng)期互信,決策者必須拿出勇氣,打破觀念窠臼。

    文章說,澳大利亞政府應(yīng)正視鐵礦石問題的政治內(nèi)涵,放棄假裝這是一個(gè)商業(yè)問題而保持距離的“鴕鳥政策”,理解中國(guó)對(duì)必和必拓收購(gòu)力拓的擔(dān)憂,在法律法規(guī)的框架內(nèi),主動(dòng)和創(chuàng)造性地尋找新機(jī)制,將澳大利亞礦業(yè)整合的商業(yè)沖動(dòng)與中國(guó)對(duì)上游資源進(jìn)一步集中的擔(dān)憂,集合在新的討論平臺(tái)上,促成妥協(xié)。而中國(guó)要避免陷入“陰謀論”的猜測(cè),不能過度夸大上游資源集中的威脅,以此來否認(rèn)鐵礦石價(jià)格主要決定于供求關(guān)系,價(jià)格上漲主要系國(guó)內(nèi)鋼廠需求強(qiáng)勁所致的事實(shí)。

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