金融危機(jī)下廣東省高職院校學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析及思考

歐海燕

一、廣東省高職院校發(fā)展和學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

（一）高職院校發(fā)展現(xiàn)狀

我國高等職業(yè)教育發(fā)軔于二十世紀(jì)80年代。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對應(yīng)用性技術(shù)人才的需要，原國家教委1980年批準(zhǔn)建立了首批13所職業(yè)大學(xué)；1999年國家決定大幅擴(kuò)大高等教育招生規(guī)模，并將招生計劃增量部分主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育；2002年，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，頒布了《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》；2005年10月，國務(wù)院出臺《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》；2006年11月，教育部、財政部決定重點支持100所國家示范性高等職業(yè)院校。社會的迫切需要和空前的政策支持，使我國高等職業(yè)教育迎來了一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇。教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2008年全國獨立設(shè)置的高職院校共1169所，占高?？倲?shù)的61％以上；高職院校招生300多萬人，與1998年相比增加了近7倍；在校生超過了900萬人，與1998年相比增加了近8倍。目前，高職教育已成為我國高等教育的“半壁江山”。

（二）廣東省高職院校學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

從2005年－2008年連續(xù)4年，廣東普通高校畢業(yè)生3月份時簽約率基本上接近60%，最終就業(yè)率都在95％以上，在全國名列前茅。然而，據(jù)廣東省2009年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議公布，廣東今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)為33.1萬人，相比去年增長14.2%，加上往屆未就業(yè)和今年被裁員的大學(xué)生，以及來廣東求職的外省院校畢業(yè)生，今年在廣東求職的高校畢業(yè)生將大大超過50萬人，再創(chuàng)歷史新高。如果包括廣東本地未升學(xué)的高中生、中職中專生和初中生，以及本省和外省新入粵的其他勞動力，勞動力總體供給則超過200萬人。

“十一五”期間，廣東省每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位約100萬個，特別是由于廣東受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響嚴(yán)重，用人單位數(shù)量、質(zhì)量和招聘崗位數(shù)量明顯下降，就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。據(jù)披露，截至2009年3月10日，廣東普通高校本科畢業(yè)生的簽約率為7.61%、?？疲òǜ呗殻┊厴I(yè)生的簽約率為8.43%、畢業(yè)研究生的簽約率為14.87%，整體簽約率僅為8.45%。到了4月中旬，廣東省應(yīng)屆生整體就業(yè)率超過35%，但與往年同期相比，就業(yè)率仍大幅下降。①

二、廣東省高職院校學(xué)生就業(yè)的特點分析

在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、勞動力供求嚴(yán)重失衡的今天，我們?nèi)找嬲J(rèn)識到就業(yè)形勢的嚴(yán)峻性，下面我們對廣東省高職院校學(xué)生就業(yè)的若干特點進(jìn)行分析。

（一）高職生就業(yè)率持續(xù)提升

前些年，因為企業(yè)對高職教育缺乏了解，高職院校學(xué)生就業(yè)率甚至不到50%。近幾年來，由于高職生期望值較小，就業(yè)不挑不撿，而且動手能力較強(qiáng)，用人成本較少，工作穩(wěn)定性好，不會頻繁跳槽，效果反而更好，于是高職生越來越受到人才理性消費企業(yè)的認(rèn)同和青睞，就業(yè)率不斷攀升，一般都能達(dá)到80%。據(jù)京、滬、渝等部分城市近幾年統(tǒng)計信息顯示，高職生就業(yè)率已開始超過本科生。

（二）高職生工資低于本科生

相比本科重點院校和普通高校的某些熱門專業(yè)，高職院校畢業(yè)生的就業(yè)崗位層次趨于下降，高職生的起薪降低，福利減少。根據(jù)一項調(diào)查，高職專科生畢業(yè)半年后的平均薪資為1735元，比本科畢業(yè)生少四成。這主要是因為很多國有企業(yè)和事業(yè)單位，在人事管理上還延續(xù)計劃經(jīng)濟(jì)的做法，用人時設(shè)置門檻。比如某大型國企，本科以上的畢業(yè)生招進(jìn)去就可以進(jìn)入編制，成為正式工，高職大專生進(jìn)去就是聘用工。正式工的收入一年6萬元，而聘用工就只有3萬元。②因此，與就業(yè)率逐年增長相比，高職生的就業(yè)質(zhì)量和滿意度并沒有得到很好的提升。

（三）高職生以靈活就業(yè)為主

靈活就業(yè)是相對于全日制和正規(guī)就業(yè)而言的，所謂靈活就業(yè)是指在勞動時間、收入報酬、工作場所、社會保險和勞動關(guān)系等方面不同于傳統(tǒng)的主流就業(yè)方式的非全日制、臨時性和彈性工作等各種就業(yè)形式的總稱。

2007年，廣東省選擇靈活就業(yè)的本專科畢業(yè)生共計12.4萬人，超過就業(yè)畢業(yè)生總數(shù)的55 %，比2006年增加了6個百分點。在靈活就業(yè)的12.4萬大學(xué)生中有10萬是高職專科生，這占已就業(yè)高職?？粕?0%，而筆者所在的廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院2007年靈活就業(yè)學(xué)生占全部就業(yè)學(xué)生中的比例更是達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的96.45%。這從一個側(cè)面反映出在激烈的高校畢業(yè)生就業(yè)市場上，絕大多數(shù)高職生只能以傳統(tǒng)崗位以外的途徑就業(yè)；這也說明“先就業(yè)再發(fā)展”成為高職生的無奈選擇。需要注意的是，靈活就業(yè)同時也掩蓋了高職生隱性失業(yè)的狀況，這一點必須引起重視。

（四）高職生以企業(yè)一線工作為主

高職院校以培養(yǎng)有知識有技能的技術(shù)工人為人才培養(yǎng)目標(biāo)，與本科生相比，高職生在政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位就業(yè)不多，考研出國也很少，以到工廠企業(yè)工作為主，而且以在工廠企業(yè)中從事一線勞動為主。不過，隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，高職生從事服務(wù)業(yè)的人數(shù)在增加。

（五）高職生就業(yè)對口率較高

對于本科生的就業(yè)，現(xiàn)在一般不強(qiáng)調(diào)專業(yè)對口。不過，由于高職生接受了大量的專業(yè)技能訓(xùn)練，對于技術(shù)性崗位具有優(yōu)勢，這一點也正是用人單位所看中的，所以高職生的就業(yè)對口率比本科生要高。

（六）就業(yè)地區(qū)以珠三角為主

珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一直是我省高校畢業(yè)生的就業(yè)首選區(qū)域。2007年，全省有54%的已就業(yè)本?？飘厴I(yè)生在珠三角地區(qū)的9個城市就業(yè)，③而同年我校已就業(yè)學(xué)生中在珠三角城市就業(yè)的比例則高達(dá)91.77%。這主要是因為我校位于珠三角地區(qū)，主要生源地也為珠三角地區(qū)。同時這也說明珠三角地區(qū)的就業(yè)機(jī)會和吸引力仍然是其他地區(qū)無法比擬的。

三、解決廣東省高職院校學(xué)生就業(yè)問題的思考

針對競爭日益激烈的就業(yè)市場，高職院校畢業(yè)生如何找準(zhǔn)定位，高職院校如何加強(qiáng)指導(dǎo)、開展富有針對性的實效工作，政府又如何承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，以緩解就業(yè)壓力，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面入手。

1、加強(qiáng)學(xué)校對就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前許多高職院校，特別是實行二級管理的院校，由于管理體系不科學(xué)，責(zé)任不落實，分工不明確，就業(yè)工作長期處于邊緣化?？茖W(xué)合理的就業(yè)工作應(yīng)該實施科學(xué)的目標(biāo)管理，注重制度建設(shè)，全面落實就業(yè)工作“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，就業(yè)指導(dǎo)部門綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，逐級落實責(zé)任。

2、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)訓(xùn)練

當(dāng)前我國絕大多數(shù)高職院校的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)工作還處于起步階段。大體而言，高職院校畢業(yè)生的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)要引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)理想、就業(yè)觀念和職業(yè)道德，確立明確的職業(yè)目標(biāo)，并努力為此積累必須的專業(yè)知識、構(gòu)建合理的能力結(jié)構(gòu)。具體措施包括讓學(xué)生到人才市場了解情況，到中小企業(yè)參觀。

3、密切學(xué)校企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作

“訂單式”教育與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的實踐性教學(xué)基地建設(shè)是高職教育的發(fā)展方向。對于一些每年都需要較多高職生的企業(yè)，可以采用“訂單式”教育方式組成專門的教學(xué)班，按照該企業(yè)用人的知識、能力要求與用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專門化的教學(xué)，畢業(yè)時合格的畢業(yè)生全部去該單位就業(yè)。有條件的企業(yè)還可以將“訂單式”教育進(jìn)一步深化，讓學(xué)生進(jìn)入企業(yè)在實踐當(dāng)中進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)，參與企業(yè)的生產(chǎn)、科研與管理，在學(xué)生的就業(yè)單位建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的實踐教學(xué)基地，老師在企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，讓學(xué)生提前獲取生產(chǎn)與管理經(jīng)驗，提高職業(yè)意識和與各級員工交往的能力，真正實現(xiàn)學(xué)校教育與企業(yè)上崗之間的“零距離”教學(xué)目標(biāo)。

4、鼓勵靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

關(guān)于自主創(chuàng)業(yè)，教育理論界爭議很大。筆者同意“自主創(chuàng)業(yè)是一種高水平的就業(yè)方式”的說法，當(dāng)然，正是因為自主就業(yè)是一種高水平、高難度、高風(fēng)險的就業(yè)方式，所以我國大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)仍然處于一個極低的水平。廣東2008年自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生僅有564人，只占到已就業(yè)畢業(yè)生總數(shù)的0．25％。而在發(fā)達(dá)國家，選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生能占畢業(yè)生總數(shù)的20%-30%。

5、鼓勵去基層和生源地就業(yè)

在今年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響企業(yè)需求大幅萎縮的情況下，高職生的就業(yè)不能僅盯著大城市、大單位和熱門行業(yè)，基層、市郊、周邊和中小城市的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)同樣大有可為?；鶎庸卜?wù)、社會保障、社區(qū)管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)，也有比較多的職位空缺。特別是目前我國高職院校學(xué)生中逾七成來自農(nóng)村，面向基層、面向生源地就業(yè)，要成為高職畢業(yè)生的時代選擇。當(dāng)然，鼓勵高職生服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村，需要讓高職生看到在基層和農(nóng)村就業(yè)的前景和機(jī)會，也需要政府制定各種優(yōu)惠政策。

6、鼓勵高職生繼續(xù)學(xué)習(xí)深造

面對當(dāng)前金融風(fēng)暴對就業(yè)市場的沖擊，高職生可根據(jù)自身情況選擇繼續(xù)讀大學(xué)本科、考研或出境留學(xué)等，以避開就業(yè)的低谷，為將來就業(yè)市場的回暖做好準(zhǔn)備。

應(yīng)征入伍也是不錯的選擇，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役由政府返還相應(yīng)學(xué)費，代償助學(xué)貸款，具有高職高專學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科，或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科。

高職生的就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會、高職院校、家長和個人的共同努力。作為高職院校，在整個教育過程之中貫穿“職業(yè)教育是就業(yè)教育”的理念，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，完善專業(yè)設(shè)置和課程改造，強(qiáng)化實踐育人的意識，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，真正做到“以能力為本位，以服務(wù)為宗旨，以市場為目標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向”，知難而上，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)高職院校畢業(yè)生就業(yè)的新天地。

注釋:

①張勝波.廣東緊急召開高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議[OC].中國廣州網(wǎng).

②歧視性政策成了阻礙高職?？茖W(xué)生就業(yè)一道坎[OC].

③珠三角地區(qū)指廣州、深圳、珠海、東莞、中山、惠州、肇慶、江門和佛山等9地市.

（作者單位：廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院建工學(xué)院 ）