用行政導(dǎo)向促進(jìn)評價(jià)方式重心轉(zhuǎn)移

陳曉鵬

杭州市教育局的一項(xiàng)新舉措引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響：教育局給其24所直屬中學(xué)及各區(qū)，縣(市)的中小學(xué)排了座次，排名的參照依據(jù)不是中高考成績，不是升學(xué)率，而是學(xué)生體質(zhì)檢測結(jié)果。桐廬、江干、濱江的義務(wù)教育階段抽測成績在杭州各區(qū)、縣(市)中名列前茅，源清中學(xué)、杭四中、杭九中是直屬高中高三年級抽測成績的前三甲，學(xué)生和家長向往不已的杭二中僅名列第八。

這項(xiàng)新舉措不僅對提高學(xué)生的健康水平有著重要的指導(dǎo)意義，此外，在促進(jìn)素質(zhì)教育的深化、強(qiáng)化學(xué)校體育功能、完善學(xué)校體育評價(jià)體系等諸多方面都有積極作用，筆者認(rèn)為，其意義主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

首先。教育行政部門從“行政引導(dǎo)”到“實(shí)踐舉措”工作方式的重心傾斜

教育行政部門已經(jīng)充分意識到健康在學(xué)生成長中的重要作用，并將這種認(rèn)識轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)舉措。學(xué)生的健康水平一直是黨和政府最關(guān)心的話題，不僅關(guān)系到學(xué)生的成長，更加關(guān)系到國家發(fā)展的前途命運(yùn)?！敖】档谝弧钡睦砟钭钤缡敲珴蓶|寫給當(dāng)時(shí)的教育部長馬敘倫的信中提出來的。早在1999年《深化教育改革全面促進(jìn)素質(zhì)教育規(guī)定》中第五個(gè)問題就提到“健康第一”的問題：“健康體魄是青少年為祖國服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)，學(xué)校體育要樹立健康第一的指導(dǎo)思想。”目前，就全國而言，中小學(xué)生的體力、耐力確實(shí)存在普遍下降的情況，讓不少人為下一代的身體素質(zhì)擔(dān)心。時(shí)下在全國中小學(xué)推行的“陽光體育”活動(dòng)等，都是黨和政府在為提高學(xué)生的健康水平做的積極努力，而這種指導(dǎo)性強(qiáng)、行政性不強(qiáng)的教育指令缺乏必要的約束力。杭州教育局的這一舉措，讓缺乏約束力的指令轉(zhuǎn)化為一種評價(jià)方式，第一次將學(xué)生體質(zhì)健康水平作為“學(xué)校排名”的評價(jià)指標(biāo)，將學(xué)生的體質(zhì)健康提到了政治的高度，把提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平落到了實(shí)處，將學(xué)生的健康水平與學(xué)校、教師的切身利益聯(lián)系在一起，我們不僅看到了教育行政部門對學(xué)生體質(zhì)健康認(rèn)識的深化，對教育方向認(rèn)知的覺醒，更看出了政府對增進(jìn)學(xué)生健康的巨大決心，最主要的，是“大刀闊斧”地采取了舉措，體現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，更加務(wù)實(shí)化、有所作為。

第二，教育行政部門發(fā)揮了行政導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)“考試第一”論向“健康第一論”的重心轉(zhuǎn)移

素質(zhì)教育就像一根指揮棒，正在全力推進(jìn)中小學(xué)生的身體素質(zhì)培養(yǎng)。據(jù)介紹，今年杭州市還將把學(xué)生的身體素質(zhì)發(fā)展作為全年工作的重點(diǎn)?！爸刂禽p體”的現(xiàn)象將有效得到扭轉(zhuǎn)。不僅學(xué)生體質(zhì)抽測成績要排名，連續(xù)兩年名次靠后的學(xué)校還要接受杭州市教育局專項(xiàng)督導(dǎo)。這一系列措施，給學(xué)校營造了一種競爭的氛圍，督促學(xué)校平時(shí)開齊開足體育課程，開展各項(xiàng)體育活動(dòng)。在片面追求升學(xué)率應(yīng)試教育的影響下。學(xué)校和家長往往關(guān)注的是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、升學(xué)率、高考率，學(xué)生的健康卻沒有人關(guān)注，形成“本末倒置”的尷尬局面，這種“撿了芝麻丟了西瓜”的教育畸形引發(fā)了一系列的不良后果。杭州教育局的這一舉措，發(fā)揮行政導(dǎo)向的功能，將關(guān)注健康這個(gè)個(gè)人行為，變成了政府參與的“官方意志”，政府導(dǎo)向必定帶來輿論引導(dǎo)，將學(xué)生的體質(zhì)健康作為評價(jià)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)績效，考核教師成績的重要指標(biāo)，最終將形成價(jià)值取向，形成全社會(huì)關(guān)注健康的良好風(fēng)氣，所產(chǎn)生的輻射功能是不可估量的，無疑是一件“功在當(dāng)代，利在千秋”的利民、利國之舉。

第三。實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育的功能回歸。轉(zhuǎn)變“競技體育觀”為“學(xué)生健康觀”，實(shí)現(xiàn)了評價(jià)體系的重心轉(zhuǎn)移

競技體育無論在喚起民族的凝聚力，提升中國人的國際形象還是國際地位中所起的作用方面是毋庸置疑的，在一定的歷史時(shí)期，以競技體育為核心的體育觀讓我們實(shí)現(xiàn)了從東亞病夫到世界體育強(qiáng)國的夢想，文化的積淀已經(jīng)在人們心中形成了世界觀、價(jià)值觀，世界觀與價(jià)值觀對認(rèn)知事物的影響與看待問題的方式影響是巨大的，在人們的價(jià)值觀念中，重競技體育、輕健身體育是一種普遍的價(jià)值觀念，在國際體育舞臺上用金牌凝聚起國人的愛國熱情，把中國體育的成長展示給世界，這是無可厚非的，但它卻是一把雙刃劍，無形申潛移默化地在人們思想深處形成了一種“體育就是拿金牌，只有競技體育才是真正的體育”的印象，必然的結(jié)果，是形成功利性的體育價(jià)值觀，競技體育一切為了金牌的價(jià)值理念根深蒂固。而這一理念，滲透到中國體育的方方面面，學(xué)校體育也飽嘗苦果。在校長們的眼里，學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)在比賽中取得好成績，為學(xué)校爭光，為學(xué)校取得榮譽(yù)，這才是體育，而教育行政部門也往往用帶出多少高水平的運(yùn)動(dòng)員，在比賽中取得多少塊金牌來評價(jià)學(xué)校體育水平的優(yōu)劣，反觀學(xué)校體育的重頭戲，全體學(xué)生的健康水平的提高，卻成了“盲區(qū)”，不能不說是體育功能的錯(cuò)位。我們眼下不僅需要繼續(xù)著力培養(yǎng)優(yōu)秀體育運(yùn)動(dòng)員，更需要關(guān)心所有中小學(xué)生的身體素質(zhì)，在校園里大力普及體育鍛煉，而體質(zhì)檢測就是一種普及手段。按照體育成績(體質(zhì)健康水平)排名，可以淡化競技體育價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)體育功能重心的轉(zhuǎn)移。

這種“重身體素質(zhì)，輕升學(xué)率”的教育理念針對現(xiàn)實(shí)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要義，這種做法是對新教育理念的詮釋，值得推廣。但筆者認(rèn)為：各級部門要在抓落實(shí)上下功夫，不要讓這種做法成為一時(shí)的做秀，而應(yīng)該是腳踏實(shí)地地做事，在學(xué)校形成一種良性的競爭氖圍，督促學(xué)校開展好體育課和各項(xiàng)體育活動(dòng)。健康的身體是學(xué)習(xí)的本錢，如果沒有健全的身心，再好的學(xué)習(xí)成績也無濟(jì)于事，“重視學(xué)生體質(zhì)是教育的根本，校園里不僅應(yīng)該有書聲，還應(yīng)該有笑聲、球場上的吶喊聲?！?/p>