各大銀行為何競相放貸

作者：Ｒｉｃｈａｒｄ?。停悖牵颍澹纾铮颉∽g者：何　黎

英國《金融時報(bào)》

一位著名的中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家6月份在調(diào)查北京以外的商情時，對一位省長吐露的今年最了不起的政績大吃一驚。與他的預(yù)期完全不一樣，這位省長并未提更清潔的飲用水、犯罪率的下降，甚至中國地方官員的傳統(tǒng)衡量標(biāo)準(zhǔn)——更快的經(jīng)濟(jì)增速。

這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近向我講述了這個故事，據(jù)他稱，這位省長引以為傲的是：其省內(nèi)銀行放貸超過了全國平均水平。鑒于該省地方銀行今年第一季度的放貸已超過了2008年全年，在這位省長的領(lǐng)導(dǎo)下，融資無疑在以一種異乎尋常的速度擴(kuò)張。

對于世界其他地區(qū)而言，中國各銀行向外撒錢的方式，不僅說明了政府作為銀行正式擁有者的持久影響力，中國使其經(jīng)濟(jì)通貨再膨脹的能力，讓人更全面地了解中國共產(chǎn)黨及其擁有的應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)衰退等危機(jī)的權(quán)力儲備。

當(dāng)中共中央政治局去年12月坐下來制定應(yīng)對金融危機(jī)的措施時，他們決定出臺一項(xiàng)規(guī)模龐大的刺激方案，通過銀行體系交付到位。

中國央行和銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持了緘默。他們已花了近10年時間和巨額資金重建金融體系，令其成為一個商業(yè)而非政治工具。對于政治局的計(jì)劃，他們深懷疑慮。

不過，鑒于中國政治制度的構(gòu)成方式，國有銀行別無選擇，只得遵從。國有銀行占放貸總額的比例約為三分之二。大型國有銀行行長由共產(chǎn)黨的中央組織部直接任命，在龐大的政府行政級別中列副部級。

5位大型銀行行長中，有4人為中央委員會候補(bǔ)委員——中央委員會是參照蘇聯(lián)體制而設(shè)的機(jī)構(gòu)，約有370名委員及候補(bǔ)委員，其職能就像黨的擴(kuò)大理事會。簡言之，如果政治局發(fā)布一道命令，中國各銀行外國股東的想法就無關(guān)緊要了。中國最高法律——黨章規(guī)定，銀行行長必須遵從。

不僅如此，銀行行長競相服從其政治老板的命令，盡快、盡可能多地放貸。中國體制的一部分精妙之處就在于此。

與省長一樣，銀行家既是商人，也是政界人士。因此，對政治局命令的執(zhí)行情況，將作為他們未來升遷評估的依據(jù)。

在這種時刻，美國和歐洲的金融主管機(jī)構(gòu)或許要羨慕地看著中國。金融危機(jī)爆發(fā)后，西方政府如今也擁有許多曾經(jīng)私有的金融機(jī)構(gòu)，或持有其大量股權(quán)。但與中國不同，他們并不控制這些銀行。

中國的刺激方案具有明顯的經(jīng)濟(jì)角度，在促進(jìn)增長方面已效果顯著。6月份，中國鋼鐵產(chǎn)量創(chuàng)下最高紀(jì)錄，大約相當(dāng)于中國之后7個鋼鐵大國的總產(chǎn)量。

相比之下，刺激方案的政治角度基本上被忽視了。

多年來，中國共產(chǎn)黨控制的媒體一直在譴責(zé)西方：民主之混亂、原始資本主義的不穩(wěn)定以及私營企業(yè)的貪婪。當(dāng)西方繁榮時，黨的宣傳機(jī)構(gòu)似乎是在捕風(fēng)捉影。但西方金融的崩潰，以及導(dǎo)致這種崩潰的明顯政策失誤，為黨提供了彈藥，讓他們宣揚(yáng)一度缺失的“社會主義制度優(yōu)越性”。

中國將要在下個階段為刺激方案付出代價。各銀行可能需要第二次營救。地方政府——正如上文提到的省長領(lǐng)導(dǎo)下的政府——將需要紓困。本已背負(fù)著產(chǎn)能過剩負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)，將不得不應(yīng)對更多的過剩。

刺激方案代表著舊經(jīng)濟(jì)模式的最后一口氣。在這一模式下，經(jīng)濟(jì)增長是由龐大的國有重工業(yè)主導(dǎo)大規(guī)模投資所保障的。

眼下，中國共產(chǎn)黨正準(zhǔn)備盛大慶祝10月的執(zhí)政60周年紀(jì)念日。再過10年左右，它將超越蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，成為執(zhí)政時間最久的共產(chǎn)黨。以今年的證據(jù)看，任何人都不應(yīng)當(dāng)不把中國共產(chǎn)黨放在眼里。

（作者：Richard McGregor 譯者：何 黎）