大學(xué)生黨組織在廉潔教育中的主體性作用研究

劉　兵　孟祥棟　勾金華　張乃琴　李古川

摘要：本文以黨的十七大報(bào)告中關(guān)于培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的精神為指導(dǎo)。結(jié)合教育部關(guān)于開展廉潔教育的相關(guān)文件，探討了在高校中開展廉潔教育的意義．開展廉潔教育必須發(fā)揮學(xué)生黨組織的主體性作用和如何發(fā)揮學(xué)生黨組織的主體作用三個(gè)問題。由此提供了一種行之有效的在高校中開展廉潔教育的新模式。實(shí)現(xiàn)了讓受教育者輻射周圍群體的功能，從而收到了鍛煉黨員、提升全體學(xué)生素質(zhì)的雙贏效果。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨組織廉潔教育主體性

黨的十七大報(bào)告指出：要實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。廉潔教育是德育的重要組成部分。早在2005年7月教育部下發(fā)的《關(guān)于在大中小學(xué)開展廉潔教育試點(diǎn)工作的意見》，便決定在學(xué)生群體中開展廉潔教育，這是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的新課題、新任務(wù)。那么，在大學(xué)生中開展廉潔教育的意義何在?大學(xué)生是廉潔教育活動的主體，作為大學(xué)生中的“思想精英群體”——學(xué)生黨組織在廉潔教育中的主體性作用表現(xiàn)何在?學(xué)生黨組織的主體作用如何發(fā)揮?對這三個(gè)問題，筆者逐一進(jìn)行了探討，以期為大學(xué)生廉潔教育提供一種思路。

一、在高校中開展廉潔教育的三重意義

在大學(xué)生中開展廉潔教育，具有以下三重意義。

1廉潔教育是大學(xué)生道德素質(zhì)教育的重要一環(huán)，是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的重要一課。

從概念的理解來說，廉潔不僅僅等于反腐敗?！傲笔乔辶褪遣回澣〔粦?yīng)得的錢財(cái)；“潔”是潔白，就是指人生光明磊落的態(tài)度；“廉潔”在社會上是不腐敗、不徇私枉法，在高校中就是做人要有清清白白的行為，光明磊落的態(tài)度。

然而，在當(dāng)今時(shí)代，大學(xué)生的廉潔意識亟待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，27％的學(xué)生認(rèn)為太講究誠信是會吃虧甚至影響個(gè)人發(fā)展的．33％大學(xué)生認(rèn)為要看具體情況而定。現(xiàn)實(shí)生活中，很多大學(xué)生遠(yuǎn)沒有做到“潔身自好”，考試中作弊現(xiàn)象層出不窮即是佐證之一，從圖書館的書籍上布滿各種顏色的筆記也可見一斑。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，12.9％的學(xué)生贊成學(xué)生給老師送禮、拜年拜節(jié)，65.1％的學(xué)生認(rèn)為要適度，20.4％的學(xué)生反對這種做法。由此可見，社會上的不良風(fēng)氣已經(jīng)廣泛而深入地影響了部分大學(xué)生。部分大學(xué)生過生日大肆鋪張浪費(fèi)，互送昂貴的生日禮物，為當(dāng)選學(xué)生干部或評優(yōu)請客吃飯，這些現(xiàn)象都已經(jīng)屢見不鮮了。這都說明部分大學(xué)生還沒有具備“廉”的基本素質(zhì)，對于不該要的東西仍會亂“取”。

2從社會發(fā)展來看．加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育是具有前瞻性的教育方略。

2000年11月22日，中國信息報(bào)發(fā)表了北京市海淀區(qū)檢察院李繼華同志的《“26歲現(xiàn)象”暴露年輕人的腐敗》的調(diào)查報(bào)告，揭露了腐敗風(fēng)氣正日益向青年逼近的可怕現(xiàn)實(shí)。近些年來關(guān)于年輕人腐敗被查處的案例也多見諸報(bào)端。

面對腐敗主體年齡門檻不斷降低的現(xiàn)實(shí)，不能不反思以往教育中存在的漏洞，因?yàn)檫@些被腐敗無情吞噬的青年大多是剛剛走出校門的大學(xué)畢業(yè)生。他們走上違法犯罪的道路。固然有其自身的原因，但作為教育他們?nèi)?、四年甚至更長時(shí)間的高校顯然難以推卸責(zé)任。因此，在高校中全面啟動針對大學(xué)生的廉潔教育，為大學(xué)生提前接種“反腐疫苗”，使他們具有抵御腐敗的免疫力，增強(qiáng)．反腐倡廉的自覺性，是遏止腐敗現(xiàn)象在青年群體中蔓延的基礎(chǔ)性工程，對于確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)后繼有人和宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重要的戰(zhàn)略意義。

3從黨和國家的長治久安來看，廉潔教育是重要保證。

十七大報(bào)告指出：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就要更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略②。作為黨和國家的未來建設(shè)者和接班人，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)具備自強(qiáng)不息、奮發(fā)向上、努力報(bào)效祖國的主人翁意識。人才是一個(gè)國家保持其綜合國力和核心競爭力的決定因素，也是一個(gè)國家最為寶貴的資源。黨和國家歷來重視人才的培養(yǎng)，先后頒布了一系列針對大學(xué)生思想政治教育的重要文件。對大學(xué)生開展廉潔教育，則是黨中央根據(jù)國內(nèi)外形勢的綜合分析所做出的重要決策之一。高等學(xué)校是高素質(zhì)人才的搖籃，培養(yǎng)大量掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的豐富知識和扎實(shí)本領(lǐng)并且具有高尚的思想品質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)的人才，對于我國又好又快地發(fā)展具有舉足輕重的作用。

二、開展廉潔教育必須發(fā)揮學(xué)生黨組織的主體性作用

在大學(xué)生中開展廉潔教育，參與的主體是人數(shù)眾多的學(xué)生群體。如何有效地組織和實(shí)施針對大學(xué)生的廉潔教育，使大學(xué)生具有抵御腐敗的免疫力，增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性呢?關(guān)鍵在于充分發(fā)揮學(xué)生黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的表率作用。大學(xué)生黨組織及黨員在廉潔教育中具有主體性作用，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1在高校中，學(xué)生黨員已成為足夠影響大眾的一個(gè)“思想精英群體”，并且還有大批入黨積極分子作為后備軍。

隨著2004年中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》以來，高等學(xué)校黨組織更加注重學(xué)生黨員的發(fā)展工作，堅(jiān)持把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來，學(xué)生黨員比例較之前有了顯著提高。如截至2007年10月，上海大學(xué)學(xué)生黨員數(shù)就達(dá)1772名，占全校學(xué)生比例的6．65％。目前，文學(xué)院和土木工程系學(xué)生黨員的比例已達(dá)9．84％，畢業(yè)班黨員達(dá)到30％左右。如此高比例的學(xué)生黨員，對普通學(xué)生具有很大的影響力。他們自身思想素質(zhì)過硬，政治理論覺悟較高，在學(xué)生中可以很好地發(fā)揮骨干帶頭作用和先鋒模范作用。此外，在黨員學(xué)生的帶動下，大量優(yōu)秀團(tuán)員積極向黨組織靠攏，踴躍提交入黨申請書，學(xué)習(xí)黨的理論知識，為早日加入黨員隊(duì)伍做著積極的準(zhǔn)備。可以說，在高校開展廉潔教育，抓住了學(xué)生黨員和入黨積極分子就抓住了大學(xué)生群體的主體．必定會事半功倍。

2學(xué)生黨員的素質(zhì)覺悟堪當(dāng)此任。

雖然說近年來高校加大了發(fā)展黨員的力度，但在入黨程序上堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量；不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展程序，注重進(jìn)行系統(tǒng)的黨的知識教育和實(shí)踐鍛煉；對黨員注重再教育，加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性教育，使他們嚴(yán)格要求自己，提高黨性修養(yǎng)。學(xué)生黨員普遍具有較高的思想素質(zhì)和政治覺悟，積極支持和擁護(hù)黨中央推行的“反腐倡廉”、廉潔教育活動，態(tài)度明確，立場堅(jiān)定。調(diào)查表明．學(xué)生黨員、非黨員學(xué)生在對廉潔教育的態(tài)度上有非常明顯的差異。具體表現(xiàn)為：學(xué)生黨員中有91．5％認(rèn)為在高校學(xué)生中開展廉潔教育有必要，而非黨員學(xué)生中有78．3％認(rèn)為有必要，兩者差異明顯。同樣，在關(guān)于國家廉政方面的黨紀(jì)和法律知識了解方面，學(xué)生黨員基本上了解．非黨員學(xué)生僅僅知道一些。由此可見，在保證質(zhì)量的前提下．大力發(fā)展黨員并對其進(jìn)行嚴(yán)格的管理與教育，是加強(qiáng)廉潔教育的重要基石。

3學(xué)生黨員掌握著一定的資源，必須做好廉潔自律．并去影響他人。

從學(xué)生黨員發(fā)展的渠道可以看出，只有思想素質(zhì)高、學(xué)習(xí)成績好、工作能力出色、有良好群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀團(tuán)員，才能成為入黨積極分子，并經(jīng)過相當(dāng)一段時(shí)間考察且通過后才能發(fā)展入黨。這一批學(xué)生往往是學(xué)生會成員或班級主要學(xué)生干部，他們或多或少地掌握著一定資源．如最新信息、職務(wù)安排、評優(yōu)評先的機(jī)會，同時(shí)也可能掌握著一定的財(cái)權(quán)等。因此，推行廉潔教育，首先必須做好學(xué)生黨員包括入黨積極分子的廉潔自律，讓他們身先士卒，做出表率，然后輻射到整個(gè)學(xué)生群體中去，共同營造一種潔身自好、廉潔文明的校園之風(fēng)。

4學(xué)生黨員與普通學(xué)生的無間接觸，可以保證大學(xué)生廉潔教育的有效開展。

學(xué)生黨員由大學(xué)生群體中的優(yōu)秀分子發(fā)展而成．與普通學(xué)生一起學(xué)習(xí)、一起生活，可以說無時(shí)無刻不在相互影響和作用之中。充分利用和發(fā)揮學(xué)生黨員推進(jìn)廉潔教育，由學(xué)生黨員組織入黨積極分子在課堂、寢室、食堂，不拘形式、潛移默化地開展廉潔教育，可以保證廉潔教育的有效開展，緩解學(xué)生的抵觸情緒和漠視態(tài)度，真正將廉潔教育落到實(shí)處、細(xì)處。

總之，學(xué)生黨員具有較高的思想覺悟，學(xué)生黨支部具有較強(qiáng)的組織和活動能力，這是推行廉潔教育的有力平臺和武器。在“低年級有黨員，高年級有黨支部”的高校黨建的大好環(huán)境下，廉潔教育依托學(xué)生黨員和黨支部，能夠很好地得以開展。學(xué)生黨員具有較強(qiáng)政治素質(zhì)和組織紀(jì)律性，在學(xué)生中有較高信任度，能夠處處起到模范帶頭作用；學(xué)生黨支部則是學(xué)生群體的核心組織，具有較強(qiáng)的組織活動能力，有利于開展形式多樣的宣傳教育活動．充分發(fā)揮黨員及黨支部組織的主體性作用，高校廉潔教育一定能取得較為滿意的效果。

三、發(fā)揮大學(xué)生黨組織在廉潔教育中主體性作用的途徑

學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中的骨干力量，他們是未來黨的事業(yè)的可靠接班人。要發(fā)揮大學(xué)生黨組織在廉潔教育中的主體性作用，形成大學(xué)生廉潔教育工作以大學(xué)生黨員為主的工作格局，可以通過以下途徑進(jìn)行。

1認(rèn)真確立大學(xué)生廉潔教育的核心內(nèi)容。

把思想政治教育落實(shí)到明處、深處和實(shí)處，就要培養(yǎng)和提高大學(xué)生恪守法定準(zhǔn)則的行為責(zé)任能力，其關(guān)鍵是要培養(yǎng)大學(xué)生正確處理涉及需要、利益和成就三個(gè)方面正當(dāng)與不正當(dāng)關(guān)系的能力，培養(yǎng)他們正確用權(quán)的能力和合法維權(quán)的能力，培養(yǎng)他們對各種需要的定位、處理和控制能力。因此，今后高校的廉潔教育應(yīng)該從以往重在宣傳黨的廉潔政策上，轉(zhuǎn)變?yōu)橹卦谂囵B(yǎng)學(xué)生在高?！靶∩鐣敝腥绾翁幚硇枰?、利益和成就三方面的關(guān)系上。培養(yǎng)他們正確對待大學(xué)生活中各種利益的態(tài)度和方法，培養(yǎng)他們公平與正義的意識。如今的大學(xué)生在大是大非面前都會有鮮明的判斷，但是在小事或者是細(xì)節(jié)方面．往往會表現(xiàn)為猶豫、模棱兩可，或做出模糊的決定。在開展廉潔教育的時(shí)候，都必須注意到這些，從細(xì)枝末節(jié)處觀察學(xué)生的反應(yīng)，培養(yǎng)學(xué)生明確的分辨能力。

2以學(xué)生黨組織為核心，建立黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建帶普通學(xué)生的三級廉潔教育網(wǎng)絡(luò)。

目前，高?；拘纬闪说湍昙壝總€(gè)年級有黨支部．高年級每個(gè)班有黨支部的格局。在組織上，黨支部指導(dǎo)、帶領(lǐng)團(tuán)支部，團(tuán)支部指導(dǎo)、帶領(lǐng)團(tuán)小組；在人員上，采取黨員指導(dǎo)入黨積極分子，入黨積極分子指導(dǎo)普通團(tuán)員。采取這樣的組織建構(gòu)有利于學(xué)生之間的溝通與交流，可以培養(yǎng)學(xué)生黨員的組織、協(xié)調(diào)和政策宣傳能力，同時(shí)也便于考察入黨積極分子和預(yù)備黨員的表現(xiàn)，從而把黨員的教育管理、黨員的發(fā)展和廉潔教育有機(jī)協(xié)調(diào)在一起。廉潔教育成為黨員、入黨積極分子加強(qiáng)自我教育的有效內(nèi)容之一，黨員和入黨積極分子也可以在廉潔教育的平臺中發(fā)揮能量、提升素質(zhì)、鍛煉能力。

3發(fā)揮黨員骨干在廉潔教育中的旗幟作用。

大學(xué)生黨員的言行舉止對周圍的學(xué)生有很大的影響力和感染力。一個(gè)黨員就是一面旗幟，黨員遵紀(jì)守法、講文明、講奉獻(xiàn)的形象，會給大多數(shù)學(xué)生以良好的示范和積極的影響。如何使學(xué)生黨員的旗幟飛揚(yáng)．這就需要組織和個(gè)人的努力。從組織的角度出發(fā)，要加強(qiáng)黨支部組織生活的主題性，使得組織生活不流于形式，從而增強(qiáng)學(xué)生黨員的自信心和責(zé)任感；從個(gè)人的角度出發(fā)．學(xué)生黨員要牢記作為“思想精英”的光鮮度，以自己的言行舉止詮釋廉潔教育的核心，自覺引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向。

4讓黨員先學(xué)先得，組建大學(xué)生廉潔教育宣講團(tuán)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對在班級中開展廉潔誠信等主題教育活動，62．4％的學(xué)生表示歡迎，8．1％的學(xué)生表示反對，29％的學(xué)生表示無所謂。這一方面表明廉潔教育的形式、方法、內(nèi)容還沒有完全貼近大學(xué)生，另一方面，廉潔教育尚未真正人腦、進(jìn)心，學(xué)生雖在強(qiáng)大的宣傳攻勢下清楚了廉潔教育的必要性，但是為何要開展，尤其是自身為何也要接受廉潔教育知識尚沒有深刻的認(rèn)識。因此，組建大學(xué)生廉潔教育宣講團(tuán)，由學(xué)生黨員自己策劃和組織廉潔教育活動，以大學(xué)生自己喜聞樂見的方式展現(xiàn)出來，從而增強(qiáng)廉潔教育的效果。由于校園是大學(xué)生的主要活動場所．也是最為熟悉的環(huán)境，因此開展廉潔教育就一定要結(jié)合校園文化建設(shè)進(jìn)行，把廉潔教育的內(nèi)容融人和滲透到多元的校園文化建設(shè)中，利用校園文化建設(shè)的大平臺和大環(huán)境推進(jìn)廉潔教育，凸現(xiàn)學(xué)生黨員的旗幟作用。廉潔教育宣講團(tuán)應(yīng)把學(xué)生的接受程度作為目標(biāo)，通過活潑正面的方式．使學(xué)生置身于廉潔教育的中心，同時(shí)把思想性與藝術(shù)性很好地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)校園文化與廉潔教育的相互促進(jìn)。

5開展好社會實(shí)踐育人環(huán)節(jié)。社會實(shí)踐是大學(xué)生接觸社會、了解社會的有效方式，讓學(xué)生黨員帶領(lǐng)廣大青年在社會活動的大舞臺中接受廉潔教育，有助于提高活動的效果。在2007年暑期社會實(shí)踐中，上海大學(xué)文學(xué)院進(jìn)行了試點(diǎn)。鼓勵06級學(xué)生黨支部申報(bào)了“廉潔教育伴我行”實(shí)踐項(xiàng)目。由文學(xué)院團(tuán)委書記和年級支部書記擔(dān)任指導(dǎo)教師，挑選骨干黨員帶領(lǐng)入黨積極分子和普通學(xué)生20余名，進(jìn)行了資料收集、問卷分析、座談和征文等多項(xiàng)活動。黨員和普通學(xué)生對大學(xué)生活中的廉潔教育必要性、廉潔教育開展方式、作弊、教育腐敗、社團(tuán)收費(fèi)、請吃、對他人不廉潔行為的反應(yīng)、自己人格操守等問題進(jìn)行了深入調(diào)研，并形成了報(bào)告。在活動結(jié)束后，學(xué)生們深有感觸地說：“經(jīng)過一個(gè)暑假的努力，我們終于對大學(xué)生對廉潔教育的態(tài)度有了一個(gè)大致的了解。并且提出了自己的一些建議。征文比賽和座談會，在一定范圍內(nèi)給學(xué)生們在廉潔教育方面上了一課，深化了學(xué)生們對廉潔教育的認(rèn)識。同時(shí)我們更加意識到在大學(xué)生中的廉潔教育的必要性，因?yàn)榇髮W(xué)生是以后社會上的各行各業(yè)臺的中流砥柱，是未來國家的建設(shè)者和領(lǐng)路人。廉潔教育還需要注意一些方法，比如廉潔教育作為一個(gè)思想上的教育，尤其要注意在宣傳上加以包裝，才能使這項(xiàng)關(guān)系未來的思想教育深入人心。”該項(xiàng)目因此也獲得了2007年上海大學(xué)暑期社會實(shí)踐優(yōu)秀項(xiàng)目獎。

6處理好校、院層面黨組織與學(xué)生黨組織之間的關(guān)系。

高校學(xué)生廉潔文化建設(shè)組織中，校黨委是政策制定與推行的核心力量，是領(lǐng)導(dǎo)單位；院黨委把校黨委精神轉(zhuǎn)化為相對具體要求，是指導(dǎo)單位；學(xué)生黨組織是對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育的主體單位。在三層組織中．校黨委起領(lǐng)導(dǎo)作用，院黨委負(fù)責(zé)對學(xué)生黨組織進(jìn)行指導(dǎo)，學(xué)生黨組織則要充分領(lǐng)會校、院兩級黨組織的要求，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，開展形式多樣的廉潔教育活動，在學(xué)生的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束”中起到主體作用。