工會維權職能的強化與建設

陳　琳

摘要:文章從保障職工民主權利、建設和諧勞動關系、滿足職工精神文化需求、加強工會自身建設四個方面闡述了強化企業(yè)工會維護職能的可行途徑,并進行了一些有益的探討。

關鍵詞:企業(yè)工會;職工權利;勞動爭議;勞動關系

中圖分類號:D412文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)21-0090-02

王兆國同志提出“以職工為本,主動依法科學維權”的中國特色社會主義工會維權觀和“促進企業(yè)發(fā)展,維護職工權益”的企業(yè)工會工作原則。長期以來,工會工作的實踐告訴我們,企業(yè)工會要在新形勢下發(fā)展進步,就必須以廣大職工為根本,強化工會組織的維權職能。

一、切實保障職工的民主權利是強化企業(yè)工會維護職能的基本要求

(一)完善職代會工作制度

發(fā)揮好職代會職能作用,落實好職代會的職權,保障職工的民主權利,就要認真做到五個堅持:一是堅持定期召開職代會,行政及時向職工代表報告工作;二是堅持企業(yè)生產經營重大決策和有關職工切身利益的重要事項和改革方案必須經職代會討論審議通過或決定;三是堅持在職代會上向職工代表通報企業(yè)招待費使用情況制度;四是職代會組織職工代表民主評議企業(yè)領導,評議結果堅持向職工代表和領導本人通報制度;五是堅持建立職工日常參與民主管理工作制度。

(二)規(guī)范廠務公開

結合企業(yè)實際和職工意愿,堅持抓住重點、突出難點、公開熱點的工作原則,通過職代會、黨政聯(lián)席會、廠情通報會、報刊電視、廠務公開欄等形式,向職工及時公開企業(yè)的重大生產經營決策、重要的改革方案、大宗物資招標采購、部門領導招聘、企業(yè)領導年薪、職工住房分配、企業(yè)二次分配方案等。加強與有關部門的協(xié)調,組織核實材料,保證公開內容的真實性和時效性;切實保障職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。

(三)堅持依法推行集體合同

增強集體合同的針對性和可操作性,保證集體合同履行效果。工會組織需要認真分析企業(yè)推行集體合同的實際狀況,著力克服集體合同內容與企業(yè)實際脫節(jié)、運行不到位,保障措施不力、履約率低等問題。工會干部要深入了解企業(yè)的實際情況和職工的主流意愿,與行政協(xié)商時做到心中有職工、協(xié)商有目標、落實有措施,保證集體合同符合企業(yè)實際和大多數(shù)職工的利益。要把職工關注的熱點難點問題作為平等協(xié)商的重點,力求做到可以量化的盡可能量化。突出保證措施和法律監(jiān)督措施,通過工會法律監(jiān)督委員會,對企業(yè)集體合同執(zhí)行情況進行定期的檢查督促。

二、大力推進和諧勞動關系建設是強化工會維護職能的重要任務

(一)積極推行職工工資集體協(xié)商制度

工會干部要認真學習掌握國家勞動和社會保障部關于《工資集體協(xié)商試行辦法》的具體規(guī)定,本著在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎上,職工實際工資水平合理增長和實事求是、公平、公正的原則,就工資分配制度,分配形式,工資收入水平,支付辦法等主要事項與行政溝通協(xié)商,提出切合企業(yè)實際和大多數(shù)職工認可的協(xié)商方案,力爭達到企業(yè)職工共同滿意和雙向維護,使這項工作取得進展,進而落實好職工參與工資分配的權利。

(二)大力開展職工素質提升活動

工會在依法維護職工勞動權利的同時,要大力倡導職工增強自我發(fā)展意識,開展“創(chuàng)建學習型組織,爭做知識型職工”活動,引導和幫助廣大職工不斷提高學習能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。通過組織技術創(chuàng)新、技術攻關、技術革新、技術引進消化利用等活動,不斷推進企業(yè)技術進步和產業(yè)升級,促進經濟發(fā)展和效益提高,增加就業(yè)機會,提高職工收入水平,維護和保障職工的經濟利益。

(三)切實加強扶貧幫扶工作

工會要堅持以人為本的原則,關心職工疾苦,傾聽職工呼聲,反映真實情況,積極協(xié)助黨政解決職工在勞動就業(yè)收入分配、社會保障和安全生產等方面的突出問題。多方籌集資金,深入開展送溫暖、“金秋助學”等活動,努力實現(xiàn)和保持送溫暖活動的經?；?、制度化、社會化。充分發(fā)揮工會困難職工幫扶中心的作用,進一步健全完善工作制度,規(guī)范運作程序,搞好日常信訪接待、法律援助、就業(yè)服務和生活幫扶,為職工辦實事、辦好事。

(四)深入推進勞動爭議調解和監(jiān)督檢查工作

工會要依照《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》等法規(guī),在企業(yè)改革改制中,加大勞動用工制度的監(jiān)督檢查力度,充分發(fā)揮勞動爭議調解的作用,堅持對企業(yè)執(zhí)行勞動合同、集體合同的情況加強監(jiān)督檢查,堅持重大勞動用工制度改革方案必須廣泛征求職工意見并經職代會審議通過。建立健全勞動爭議糾紛的預測、預警制度,善于發(fā)現(xiàn)問題及時解決,變被動應付為主動預防,爭取把矛盾爭議化解在基層,對已發(fā)生侵犯職工合法勞動權利的現(xiàn)象和問題,應通過與行政積極協(xié)商,進行勞動爭議調解和勞動爭議仲裁,及時給予糾正,以維護職工的勞動權利和合法利益。

三、充分滿足職工的精神文化需求是工會強化維護職能的現(xiàn)實要求

滿足廣大職工日益增長的精神文化需求,是現(xiàn)階段工會工作的一項重要任務,也是工會組織強化維護職能的現(xiàn)實要求。

(一)解放思想大膽創(chuàng)新,把思想政治工作融于生動具體的企業(yè)文化建設活動中

通過演講比賽、電視辯論、有獎知識競賽等活動,對職工進行黨的方針政策、社會公德、職業(yè)遭德和普及法律知識等思想教育。積極組織各種形式的體育比賽,培養(yǎng)職工拼搏上進、熱愛企業(yè)、奉獻崗位的集體主義觀念和企業(yè)精神。根據(jù)職工不同的愛好和興趣舉辦書畫、攝影、集郵、收藏、手工藝術品展覽,培養(yǎng)職工熱愛生活、美化生活的健康情操。使廣大職工在新穎多樣的企業(yè)文化活動中受到教育,陶冶情操,精神追求得到升華,激發(fā)廣大職工的主人翁精神和責任感。

(二)突出特色服務大眾,把傳統(tǒng)的體育比賽活動與多元化的企業(yè)文化體育活動相結合

工會組織要大力開展具有企業(yè)特點和時代特點又為職工群眾所喜聞樂見的企業(yè)文化特色活動,突出群眾性、多樣性和趣味性,吸引眾多職工的參與,滿足不同興趣愛好者的需求。同時,工會要創(chuàng)造條件,積極開展職工體質測試和健身活動,鼓勵職工業(yè)余時間走出家門,參加各種形式的健身活動,保證職工以健康的身體和飽滿的精神參與企業(yè)生產經營。

四、不斷加強工會自身建設是工會組織強化維護職能的重要保證

(一)工會干部要增強創(chuàng)新意識

要明確自身的基本職責和任務,找準工作定位,根據(jù)形勢發(fā)展要求,切實在工作機制和工作重心上轉變觀念,把著力點放在加強和改進職代會和集體合同制度上,潛心研究解決存在的困難和問題,有針對性地進行改革實踐,不斷完善職代會工作機制和集體合同制度,有效維護職工的民主權利。

(二)工會組織要保證機構健全

要堅決抵制利用機構改革隨意撤銷合并工會組織的錯誤做法,保持工會組織的完整性和獨立性。按照《工會法》、《企業(yè)工會工作條例》的規(guī)定,企業(yè)專職工會工作人員以不低于職工人數(shù)的3‰配備,按照“四化”的要求選拔配備好工會領導干部,保證工會組織正常開展工作。

(三)工會干部要提升自身素質

通過組織培訓教育,加強理論學習深造和自我學習實踐提高,掌握現(xiàn)代科學技術和企業(yè)管理知識,了解企業(yè)工會工作面臨的形勢和挑戰(zhàn),不斷改進工作作風,保障工會工作的活力。密切聯(lián)系群眾,堅持調查研究之風,建立工會干部工作聯(lián)系點制度,深入基層了解情況,及時把握職工的呼聲和要求,向黨政領導通報情況,以引起重視,處理解決。

(四)建家工作要完善工作機制

認真規(guī)劃安排,制定檢查考核驗收標準,指導協(xié)調基層工會健全組織機構,建立工作制度,規(guī)范工作程序,增強工作活力和職能作用,促使分公司、車間科室高度重視這項工作,把工會建成工作規(guī)范職工滿意的“職工小家”,更好地發(fā)揮工會組織的整體維護職能。

參考文獻

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作者簡介:陳琳(1964- ),女,中國汽車工程研究院有限公司工會委員,工會女工委副主任。